巴彦淖尔市审计局先进事迹（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“审计局公务员先进事迹”。
第1篇：巴彦淖尔
描写巴彦淖尔美丽风光的句子
【第1句】广阔的天空啊 无际的草原，蓝天绿地 金色的田野，骏马飞奔啊 是信念，穿过毡房炊烟，戈壁大漠 啊 雄风万里，美丽家乡巴彦淖尔，你是人间的净土 梦的天堂，远处传来马蹄声 风吹绿草，遍地现牛羊，清清的湖水 阿 绿绿的平原，圣洁的白云牧歌悠扬，乳香奶酒啊 飘四方，唤你一起品尝，塞上江南 啊 北方粮仓，美丽家乡巴彦淖尔，你是黄河明珠 西部热土，八百里河套山川 你就是最富饶的湖泊！
【第2句】“蓝蓝的天空白云飘，白云下面马儿跑，挥动鞭儿响四方，赞歌更嘹亮。要是有人来问我，这是什么地方？我就骄傲的告诉他，这是我的家乡”。我的家乡——内蒙古是个迷人的地方：蓝蓝的天空，广阔的大地，牛羊在草原上悠闲的吃草，马群长长的嘶鸣响彻四野。那一缕缕浓浓的奶茶香伴着悠长的蒙古长调回荡在草原上。草原的野花每年应时开放，日月星晨轮回照耀着她。我的家坐落在内蒙古的中西部，她有一个神奇的名字——“巴彦淖尔”。
【第3句】很多人不知道中国羊都是哪里，中国羊都是内蒙古的巴彦淖尔市，其原因有四。一是巴彦淖尔羊饲养量占内蒙古五分之一，居全国地级市第一名。二是2008年北京奥运会用的就是巴市羊肉，2011年上海世博会用的50%也是巴市羊肉。三是巴市无毛绒产量全国第一，占国内市场的50%以上。四是巴市羊产业综合实力全国第一。五是因巴市南有河套平原，北有乌拉特草原的特点，使得内蒙古乃至全国只有巴市在羊草料方面四季都有保障。
【第4句】阴山以南的河套平原，地势坦荡，土地肥沃，河渠纵横，粮田遍野，被誉为“塞上粮仓”和“塞上江南”，“黄河百害、唯富一套”，现有耕地1000多万亩，是亚洲最大的一首制自流引水灌溉区。日照时间充足，昼夜温差大，农牧产品资源丰富，盛产独具特色的河套优质小麦、葵花、河套蜜瓜、苹果梨、番茄、枸杞、黑瓜籽等名优产品，是全国著名的绿色产品和商品粮生产基地。
【第5句】乌拉特中旗位于巴彦淖尔市北部。北与蒙古国交界，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，西连乌拉特后旗，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依。南部巍巍阴山如屏，山前黄河故道横贯东西，沿河遍布良田沃土；山后草原广阔，水草丰茂。分为牧地区、黄河灌区和山旱区。是一个以汉族占多数，蒙古族为主体的少数民族聚居旗。旗政府所在地海流图镇民风淳朴、环境优美，是祖国北疆的一颗明珠，是全旗政治、经济、文化、交通的中心。地域辽阔的乌拉特中旗，物产丰饶，资源富集，是我国北方一块开发潜力巨大的风水宝地.【第6句】枸杞是在河套地区药材栽培中面积最广、产量最大的药材品种，已形成了几个大的基地，以乌拉特前旗先锋乡和杭锦后旗沙海乡的种植面积最大。枸杞性平味甘，具有滋补肝肾、益精明目的作用。枸杞生长3年即可结果采摘，果质呈鲜红或紫红色，以颗粒大、果肉厚、肉持柔软、滋润、多糖质、而闻名。滋补佳品—河套枸杞:枸杞是在河套地区药材栽培中面积最广、产量最大的药材品种，已形成了几个大的基地，以乌拉特前旗先锋乡和杭锦后旗沙海乡的种植面积最大。枸杞性平味甘，具有滋补肝肾、益精明目的作用。枸杞生长3年即可结果采摘，果质呈鲜红或紫红色，以颗粒大、果肉厚、肉持柔软、滋润、多糖质、而闻名。
【第7句】“八百里河套米梁川”，“天下黄河富一套”。我美丽的家乡——巴彦淖尔就居于这黄金地段。素有“大后套”的美称。古往今来，有多少外来游子，一来到这“大后套”就被这塞上明珠给“套”住了，在这里成家立业，成为他们的第二故乡.五原县位于巴彦淖尔市中东部，东临乌拉特前旗，北与乌拉特中旗以乌加河(总排干沟)为界，西靠临河区，南隔黄河与伊克昭盟杭锦旗相望。五原县历史文化悠久，有文字记载2400多年，是古郡之一。历代人杰地灵，人才辈出。古有三国名将吕布，有影响中国历史事件之一的北魏沃野镇（五原县）起义。有近代的冯玉祥响应北伐，在五原誓师起义。还有傅作义的“五原抗战”，阻击日寇，更使古郡五原名扬华夏，声震四海。
【第8句】巴彦淖尔是一方富饶的热土，巍峨挺拔的阴山山脉，宛如一道天然屏障矗立在巴彦淖尔腹地，向东西延伸。阴山以北的乌拉特草原岗峦起伏，幅员辽阔，是天然的牧场。巴彦淖尔以“膏腴殖壤”的肥美之地而闻名遐迩。在这块物华天宝、人杰地灵的土地上，还蕴藏着极其丰厚的历史宝藏。
【第9句】美丽迷人的乌拉特中旗，草原上一颗光彩夺目的明珠。悠久的历史，灿烂的文化，孕育了五千年的塞外文明。乌拉特中旗境内发现旧石器时代石器制造场遗址，还有闻名于世起于新石器时代的阴山岩画，还有赵长城、秦长城、千年古榆沟、爬柏沟，恐龙化石群等遗址遗迹。这些文化遗存证实，早在古老的几十万年、几万年前，这里就有人类劳动、生息和繁衍。史载，乌拉特中旗是匈奴发祥地域。千里草原，春风沐雨。伴随着共和国前进的脚步，乌拉特中旗走过了辉煌的五十年。经济文化、生态建设、社会各项事业都取得了令人瞩目的成绩。
【第10句】秋天的内蒙古巴彦淖尔天高气爽，这个季节虽然没有风吹草低牛羊现的景致，却有着碧空绿水、远山白云的塞外美景。这次塞外之行第一站就来到了我国第八大淡水湖之一的乌梁素海，这里水域面积293平方公里，是全球范围内同纬度荒漠半荒漠干旱地区最大的湿地草原型湖泊，这里芦苇摇曳、百鸟飞翔，鱼潜水底，是鸟的世界，鱼的乐园。穿行在海子里，你不由得感慨塞外湖泊之美，环境保护之好。
【第11句】磴口县——巴彦高勒（原名三盛公），蒙语意为“富饶的河”，它位于巴彦淖尔市南部，乌兰布和沙漠东源。地处著名的大黄河畔上游，为黄河冲击平原，是河套平原的起端，境内渠道纵横交错，灌溉方便，地势平坦，土壤肥沃，宜于农业。农作物以小麦、糜谷为主，近年瓜果、甜菜、葵花等已成为主要经济作物。特别是土特产品——河套蜜瓜（华莱士）驰名中外，它的特点：香甜可口。每年的公历7月28日为“磴口华莱士节”，隆重而别开生面，各地商客争相购买。
【第12句】这就是我的家乡，自然景观美，人文环境更美！这里的人民勤劳、纯朴、善良，热情好客，待人大方。这里风调雨顺，旱涝保丰收，因我们有母亲河灌溉养育。如果你在其他地方待厌烦了，那么就来杭锦后旗吧，来体会那一份广阔豪迈的胸襟，来体会那一份包容万千的心态，当你置身上大后套的平原上时，当你面对浩瀚的苍穹是，你能感觉到的是一种博大与宽容的心态。你心中的不愉悦会顿时消逝的无影无踪。有时候你能看到鹰击长空的雄劲，有时候你也能看到马儿像风一样的急驰，那时你心中有的只是美，一种博大而宽容的美。我爱我富饶的家乡——巴彦淖尔！我爱我美丽的家乡——杭锦后旗！
【第13句】乌拉特后旗地上地下资源十分丰富，是一块待开发的宝地。畜牧业是乌拉特后旗的基础产业，主要畜种以浩日格白绒山羊、戈壁红驼和中国白驼为主。浩日格白绒山羊被纺织专家誉为“白雪公主、纤维之王”，蜚声中外。戈壁红驼体大、毛厚，所产驼绒纤维长、绒丝细、颜色纯，曾获得美国“安美桥第二届国际驼绒奖”，中国白驼属稀世珍品。产绿色食品肉 产绒。目前已建成奶站、饲养奶牛场多处。
【第14句】阴山岩画，是巴彦淖尔值得骄傲的历史文化遗产。迄今为止，在东西340公里、南北60公里的阴山山脉和北部草原的山壑崖壁上已发现有160余个分布群，共计5万余幅。画面内容主要有：天体日、月、星、精灵神像、人、神面像、舞蹈、争骑、猎牧、文字、图形、飞禽、虎、狼、驼、鹿、羊、车马、毡帐等，不可胜数，俨然是我国古代北方游牧民族文明历程的画廊。
【第15句】巴彦淖尔不仅有着深厚的历史文化背景，还有极为为丰富的人文景观、自然景观旅游资源。滔滔黄河、巍巍阴山、辽阔的乌拉特草原、广袤的乌兰布和沙漠，构成了巴彦淖尔美丽雄奇的自然地貌；三盛公黄河水利枢纽、乌梁素海、乌拉山国家森林公园、维信高尔夫度假村、希热庙、阿贵庙、纳林湖、镜湖、奇石林、人根峰、河套田园风光引人入胜，吸引着中外游客。【第16句】在远古时期，这里曾是一片汪洋。历经多次复杂的地质构造运动和海陆变迁，最终形成了北部高原，中部山地、丘陵，南部平原的地形地貌。巴彦淖尔除以恐龙为代表的古生物化石以外，从已发现和出土的文物中，我们可以清晰地看到河套地区久远的历史和文明的不断延续。从最原始的打制石器、磨制石器到青铜器、铜器和铁器，从早期的手制彩陶、轮制陶器到精制发达的瓷器等均有发现。在现有的600余件文物当中不乏国家一级文物精品。
【第17句】今天的五原已成为历史名县、资源大县。这里土地肥沃，水草丰美，盛产小麦、葵花、甜菜、籽瓜、优质牧草，是全国著名的粮、油、糖及绿色农产品生产基地，是国家百万只秸秆养羊示范县，油料产量名列全国百强。是著名的“葵花之乡”，葵花产业发展气势如虹。首届“中国河套葵花节”打响了葵花文化品牌战略。全国唯一的葵花主题广场和葵花主题雕塑在五原落成；“葵花神韵”主题雕塑首次把葵花的自然生长特性与现代科技、现代艺术完美结合，是融葵花产业与葵花文化于一体的标志性建筑，成为“葵花产业大县”最靓丽的风景。
【第18句】“八百里河套米粮川，水肥草美赛江南”如果用这句话来形容我的家乡巴彦淖尔那是再合适不过了。巴彦淖尔位于黄河几字形的位置上，母亲河灌溉着肥沃的土地，而土地则捧出丰富的物产回馈家乡人，勤劳质朴的巴彦淖尔人利用家乡的特产和对美食的爱好，做成了许多特色美食。走到大街小巷，随处可见卖面精的小铺，走进去，调一碗，闻着那味就让你直咽口水。
【第19句】巴彦淖尔历史悠久，灿烂的河套文化和多彩的草原文明承载着历史的厚重。既有极具考古价值、驰名周际的巴音满都呼恐龙化石区和阴山岩画，也有尘封久远的汉墓群、秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古城池遗址及古庙宇，千百年来在河套大地上演绎了蒙恬修长城、屯垦戍边，卫青、霍去病抗击匈奴、昭君出塞、文姬归汉、三国吕布故乡、王同春开发河套水利、冯玉祥誓师、傅作义抗日等无数动人的史话。河套文化源远流长，内涵丰富，从 2005 年开始，通过连续三年河套文化研讨会及河套文化艺术节的召开，河套文化建设取得丰硕成果，河套文化已浮出水面，深入人心，成为全国重要的文化品牌。
【第20句】1940年3月20日子夜零时，傅作义将军下令：炸毁乌加河的路口桥梁，军民同时在各大渠决口放水。八百里河套很快成为一片泽国。日军的机械化部队在泥淖之中动不了，走不成，完全丧失了优势。傅作义指挥军民痛击日军，大获全胜，这就是著名的五原战役。此次战役击毙了日本皇族中将水川伊夫，这是死在中国战场上军衔最高的两名日本皇族将军之一（另一名是被喻为日本“名将之花”的阿部规秀）。
【第21句】巍峨壮丽的阴山山脉，横亘在内蒙古自治区中部，贯穿了巴彦淖尔全境。它象一道天然的屏障，使其南北形成了截然不同的自然景观，北面是一望无际的乌拉特草原，南面则是 平畴万顷的著名河套平原。自古以来，这条山脉不仅是一条重要的地理分界线，而且是形成不同经济文化类型的一条重要分界线，又叫文化接触碰撞带，“是阴山以北狩猎经济类型诸 文化和阴山以南黄河 流域粟作农业经济类型诸文化的接触地带。在这里，先后有鬼方、土方、荤粥、匈奴、鲜卑、突厥、回鹘、党项、契丹、蒙古等,十几个民族在这里繁衍生息，与汉民族共同创造了辉煌灿烂文化，留下了大量文物古迹。
【第22句】黄河是中华民族的母亲河，可真正因为灌溉黄河水而富的地区却只有河套平原。整个黄河流域，只有河套平原拥有完整的灌溉渠系和排水系统。这个水利系统的形成，从后套地区黄河水利的开发者瞎进财（王同春），到抗战期间动用10万参战部队在河套地区兴修了1700里干渠、10000里支渠的傅作义将军；从三盛公水利枢纽工程的截流成功，到“王贵不死，挖排干不止”的执著与誓言，成就了亚洲最大的首制自流引水灌溉系统——河套首制自流灌溉系统。它是勤劳的河套人民集体智慧的结晶，是人类改变自然过程中的又一壮举，是河套人民改善生存条件、造福后世子孙的一项伟大事业，是巴盟人民开拓精神的极致体现，它造就了“黄河百害，唯富一套”的神话。
【第23句】巴彦淖尔历史悠久，灿烂的河套文化和多彩的草原文明承载着历史的厚重。既有极具考古价值、驰名周际的巴音满都呼恐龙化石区和阴山岩画，也有尘封久远的汉墓群、秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古城池遗址及古庙宇，千百年来在河套大地上演绎了蒙恬修长城、屯垦戍边，卫青、霍去病抗击匈奴、昭君出塞、文姬归汉、三国吕布故乡、王同春开发河套水利、冯玉祥誓师、傅作义抗日等无数动人的史话。河套文化源远流长，内涵丰富，从 2005 年开始，通过连续三年河套文化研讨会及河套文化艺术节的召开，河套文化建设取得丰硕成果，河套文化已浮出水面，深入人心，成为全国重要的文化品牌。
【第24句】在这秋高气爽，五谷丰登，瓜果飘香的金秋季节里，我来简介一下我美丽的家乡——巴彦淖尔吧！“巴彦淖尔”蒙古名，意为：“富饶的湖泊”。它位于举世闻名的河套平原和乌拉特草原上，被誉为“塞上江南，黄河明珠，北方新城，西部热土”。居于内蒙古自治区西部,东与包头市为邻，西与阿拉善盟毗连，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北靠阴山与蒙古国接壤，总面积6万多平方公里，市所在地为临河区。下辖临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗，乌拉特中旗和乌拉特后旗。
【第25句】美丽的巴彦淖尔市历史悠久，灿烂的河套文化和多彩的草原文明承载着历史的厚重。既有极具考古价值、驰名周际的巴音满都恐龙化石区和阴山岩画，也有尘封久远的汉墓群、秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古城池遗址及古庙宇，千百年来在河套大地上演绎了蒙恬修长城、屯垦戍边，卫青、霍去病抗击匈奴、昭君出塞、文姬归汉、三国吕布故乡、王同春开发河套水利、冯玉祥誓师、傅作义抗日等无数动人的史话。
【第26句】我爱我美丽的家乡——巴彦淖尔，这里的人民勤劳、纯朴、善良，热情好客，待人大方。这里风调雨顺，旱涝保丰收，因我们有母亲河灌溉养育。我衷心地祝愿我美丽的家乡蒸蒸日上、繁荣富强，愿这颗“塞上明珠”在世界上灿烂辉煌！
【第27句】巴彦淖尔市旅游资源独具特色, 宏伟壮观的三盛公黄河水利枢纽工程、闻民世界而古老的阴山岩画、百年教堂、红教---阿贵庙、秦汉长城、洪羊洞、三盛公黄河大铁桥、新建的丹东拉萨高速国道跨黄河特大公路大桥、鸡鹿塞、古城遗址及汉墓群、沙漠奇观、大小湖泊星罗棋布, 地处乌拉特前旗的乌梁素海、沙漠腹地的傲勒孙湖、三湖度假村等大小湖泊有上百处，水域面积占地达50多万亩，湖中野生水禽185种，植物86种，浮低栖动物67种，每当夏季来临之际，百鸟争鸣，芦波荡漾，山水草原与蓝天白云连为一体。景色迷人，两岸一望无际的乌拉特大草原，牛羊成群，牧歌声声，一派蒙古族游牧景象，让人一饱眼福，留恋忘返。
【第28句】随着改革开放的步伐加快，巴彦淖尔的旅游业取得了长足的发展。已开发出乌拉特草原风情游，乌梁素海观鸟游，河套农业生态游，乌拉山森林探秘游，黄河枢纽工程观光游，古长城、阴山岩画怀古游，荒漠草原边关探险游等旅游产品。形成了湖光山色旅游线、西部大漠风情旅游线、牧区边关民族风情旅游线、河套田原风光旅游线。沿着四条线路您将会领略乌兰布和沙漠的浩瀚飘渺；倾听母亲河脉搏的跳动；饱览乌拉特草原的辽阔与广袤；体验河套田原的优美恬静；感概黄河水利枢纽的壮观雄伟；品味草原高尔夫运动的高贵典雅；感受藏传佛教的庄严与凝重；惊叹阴山岩画的质朴与生动。
第2篇：巴彦淖尔市政府工作报告
巴彦淖尔市2010年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是极不平凡的一年，是我们经受重大考验并取得显著成绩的一年。面对金融危机的严重冲击，在市委的坚强领导下，我们坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、共克时艰，全面落实保增长、保民生、保稳定措施，经济形势总体回升向好，基础设施建设全面加强，城乡面貌明显改观，社会事业协调进步，人民生活持续改善，和谐稳定局面进一步巩固，圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市生产总值完成522亿元，增长20%，增速高于全区平均水平；固定资产投资完成570亿元，增长70%；地方财政总收入完成55.8亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入13893元，增长16%；农牧民人均纯收入8066元，增长22%。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放实现双降，均控制在自治区要求之内。
（一）保增长措施扎实有效，经济实现平稳较快发展
坚持把保工业作为保增长的首要任务，认真贯彻落实国家、自治区的决策部署，及时出台了扶持工业企业发展的一系列政策措施，采取减免行政事业性收费、电力多边交易、区内直供电、调整企业社会保险缴费比例等办法，千方百计解决产品销售、信贷融资难题，帮助企业减轻负担、恢复生产、稳定就业、渡过难关。全市财政性借款、减免行政事业性收费和无偿投入资金近3亿元，发放工业贷款162亿元，为企业减少电费支出4600多万元。通过一系列有效措施，工业经济逐季回升，停限产企业基本恢复生产，规模以上企业整体实现扭亏为盈。预计全市规模以上工业增加值完成226亿元，增长31%，实现利润22.4亿元。
坚持把发展农牧业作为保增长的基础支撑，加大 “三农三牧”支持力度，市本级安排专项资金7100万元，增长8.5%。粮食总产49亿斤，增长14%。新增设施农业1万多亩，土地和草牧场流转分别达到77万亩和832万亩。牲畜饲养量达到1800万头（只），出栏率95%，提高7.4个百分点。肉羊产业发展走在了全国前列。落实各项惠农补贴资金4.1亿元，增加5990万元，农牧民人均补贴增加55元。全市重点水利工程投入10.7亿元，中低产田改造、河套灌区节水改造等项目进展顺利，103个新农村新牧区示范引领村配套设施日趋完善。
坚持把加快发展服务业作为保增长的重要途径，商贸、餐饮等传统服务业发展水平进一步提高，现代物流、旅游等新兴服务业稳步发展。现代农畜产品（B）型保税物流园区开工建设，口岸物流园区货物周转运输能力进一步提高。“巴运情”被认定为全区服务业唯一中国驰名商标。旅游资源整合开发步伐加快，我市荣获“中国国际旅游文化目的地”和“中国文化生态旅游示范地”称号。金融保险业快速发展，各项存款余额395亿元，贷款余额281亿元，分别增长25%和27%。
（二）固定资产投资大幅增长，消费出口协同拉动
千方百计扩大投资规模。开展了“项目开工月”和“抓项目、迎国庆、献厚礼”活动，提振市场信心，促进投资持续增长。全市争取中央、自治区投资8.7亿元，居各盟市前列；引进亿元以上项目53个，引进国内到位资金275亿元，增长57%；实际利用外资4806万美元，增长10%。进一步优化投资结构，着力引导资金投向关系长远发展的基础产业、基础设施和民生领域。工业投资完成325亿元，增长75.4%。实施了128个重点工业项目，华润金能热电联产、紫金二期锌冶炼等68个项目建成投产，瑞峰8万吨铅冶炼、西部铜业5万吨电解铜、中旺500吨多晶硅等项目快速推进。新增风电装机并网65万千瓦，总装机达到105万千瓦，占全区的17%。生态和交通、电力等基础设施完成投资242亿元，增长6%。在全市范围内实行禁牧，完成林业生态建设152万亩。包惠铁路电气化改造全部完工，临策铁路建成通车，甘其毛都至万水泉铁路开工建设。青山至乌根高勒一级公路、临河黄河大桥开工建设，前旗黄河大桥主体工程完工，新建通乡通村油路1200公里。巴彦淖尔机场开工建设。大力实施电力基建及农网完善工程，电网架构进一步改善。
积极拓展城乡消费市场。及时出台了促进房地产业发展、刺激住房消费政策，采取发放货币补贴、降低首付比例、享受优惠利率等措施，房地产开发规模和住房消费进一步扩大。全市商品房开发387万平米，增长50%；预销售220万平米，增长近2倍。认真落实汽车、家电、农机下乡政策，汽车摩托车补贴7550辆，农机、家电补贴4.4万台，共计补贴8510万元。商贸、餐饮消费市场繁荣活跃，全市社会消费品零售总额109亿元，增长20%。
努力扩大对外经贸合作。与蒙古国南戈壁省高层互访频繁，文化、教育、经贸往来更加密切。甘其毛都口岸实现双边常年开关，乌拉特海关、出入境检验检疫局挂牌成立。口岸基础设施建设投入6亿元，通关能力不断增强，煤炭过货327万吨，增长63.5%。番茄酱、肉食品、脱水菜、绒纺、葵仁出口大幅增加，全年进出口总额4.5亿美元。
（三）城镇建设快速推进，中心城市面貌发生显著变化
全年完成城建投资112亿元，同比增长50%，是我市历史上城建投资最多的一年。
临河新区建设全面推进。12条主干道全部建成通车，3条次干道和6条支路正在施工。铺设人行道20万平米，整改电力线路4.8公里，完成给排水管网36.6公里、燃气管道5.7公里、供热管网40公里。11个行政企事业单位入驻新区，15个入驻单位主体工程封顶，27个开工建设。河套文化主题公园、金川河水系一期投入使用，文博中心、市中学等公益设施建设进展顺利。房地产开发项目规划建筑300万平米，当年竣工200多万平米。老城区继续实施“新亮美”工程，改造次干道9条，治理居民巷道54条，铺装人行道6万平米，完成既有建筑节能改造26万平米，装饰亮化沿街建筑物76栋，建成便民市场4处，启动大型综合市场1处，对城区主要出口进行了改造。
城市基础设施进一步改善。全市市政道路开工73项，铺装86公里175万平米。实施污水处理工程16项，5个旗县城镇污水处理厂投入运行，2个正在建设。实施供热工程8项，临河、五原、磴口实现了热电联产集中供热。临河医疗垃圾处置、粪便无害化处理项目完工。
“创园”工作开始起步。全市新增园林绿化面积8320亩。临河共实施创园工程47项，投资7亿元，新增绿地7378亩，绿地率和绿化覆盖率分别达到21.31%、26.31%，均增加7.2个百分点；人均公园绿地由3.23平米增加到6.59平米，人均公园绿地面积实现翻番，是新增绿化面积最多、绿化指标提升最快的一年。各旗县积极开展公园、广场、道路等绿化工程建设，增加绿化面积942亩。
（四）社会事业协调发展，公共服务水平进一步提升
各级财政用于社会事业支出37.3亿元，增长35.2%。各类教育协调发展，办学水平明显提高。高中普及率达92%，职业中学毕业生就业率达96%，每万人高考上线79人，居全区第三位。科技研发能力不断增强，5家企业成为国家科技创新企业培育试点，建成国家级高新技术企业3家、自治区级企业技术中心1家。医疗卫生事业持续发展，建设改造医疗服务机构17所、计生服务站16所，甲型H1N1流感、手足口病得到有效防控。人口出生率控制在6.76‰。以河套文化为主题的民族文化大市建设扎实推进，对阴山岩画进行了抢救性保护，举办了第五届河套文化艺术节，大型纪录片《河套长烟》在央视多频道多次播出，引起各界对河套文化和巴彦淖尔的极大关注。全区盟市电视台第一部高清电视直播车投入使用。审计和建筑工程质量监督工作分别被评为全国先进，人才储备工作被评为全区先进。民族宗教、外事侨务、老龄、统计、物价等工作均取得新成绩。
（五）民生投入力度加大，一批事关群众切身利益问题得到解决
在财政收支矛盾十分突出的情况下，始终坚持民生投入不减、标准不降、目标不变。全市财政直接用于民生投入28.6亿元，占全市一般预算支出的27％。去年承诺的10件实事全部完成。就业再就业形势总体稳定，城镇新增就业1.2万人，3697名大学生实现就业，零就业家庭实现动态消零，城镇登记失业率4.06%。为2592名城乡创业人员发放小额担保贷款6452万元，农村牧区劳动力转移就业16.2万人。社会保障覆盖面进一步扩大，养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到29.5万人、60.5万人、9.5万人、7.8万人、10.5万人。企业退休人员月人均养老金增加154元，达到1349元。提高了全市行政事业单位职工收入，月人均增资500元。出台多项优惠政策，解决失地农民、劳服企业职工、困难职工社保问题，参保人数达1.3万人。城乡低保年人均补助水平分别达到2628元和901元，较上年提高612元和257元。新型农村牧区合作医疗筹资标准提高到人均105元，参合率达到98%以上。城镇居民基本医疗保险参保人数达到40.5万人，占全区参保人数的10.4%。筹集扶困助学资金2600万元，资助贫困学生近1.3万人，是全区筹资最多的盟市。实施安全饮水工程68处，解决了19万人的安全饮水问题。投入1.6亿元实施扶贫开发项目，解决了3.2万贫困农牧民的增收问题，贫困农牧民人均纯收入达3500元以上。推行公积金贷款贴息和廉租住房租金补贴制度，发放住房公积金贷款7.3亿元，为6970户购房者提供贷款支持。开工建设经济适用房、廉租住房70.3万平米，1万多户低收入家庭住房问题将得到有效解决。实施农村牧区安保工程，建成11个中心集镇治安消防站。
政府自身建设进一步加强。自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案431件，满意率达98%。政府机构改革全面启动。开展了整风肃纪专项活动，机关工作效率和服务水平进一步提高。积极扩大政务公开范围，建立问政于民、问需于民、问计于民“三问”平台，进一步畅通了民意反映和诉求渠道，解决了一批群众关心的热点难点问题。开展领导干部大接访、信访积案化解年和“迎国庆、保稳定”信访百日攻坚活动，37件群众反映强烈的信访积案和一批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。积极开展安全隐患排查整治工作，安全生产总体形势稳定。不断强化社会治安综合治理，有力维护了社会稳定。国防建设得到加强，实现了边境安宁、边防稳固。
各位代表，在严峻的考验面前，我市经济社会继续保持又好又快发展，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委科学决策、周密部署、坚强领导的结果，是各级各部门通力协作、密切配合、狠抓落实的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果。在这里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持巴彦淖尔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们深深体会到：越是困难的时候，越要更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，用加快发展的办法解决前进中的困难和问题；越是困难的时候，越要坚定信心、积极应对，用创造性的工作化危为机，努力在逆势中创造新优势、取得新突破；越是困难的时候，越要坚定不移地推进经济结构转型升级，切实抓好重大项目建设，进一步做强工业、做大城市、做活口岸，为新一轮跨越式发展奠定基础；越是困难的时候，越要注重改善民生、维护稳定，加快和谐巴彦淖尔建设，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济企稳回升的势头尚不稳固，部分行业和企业生产经营比较困难，保持经济平稳较快发展的难度还比较大；经济总量仍然较小，产业发展还不充分，立市立县的大项目和企业比较少，调整经济结构和转变发展方式的任务还很艰巨；中心城市承载能力不强，管理水平有待提高，与人民群众的新期待还有一定差距；农村牧区基础设施和公共服务体系相对薄弱，推进城乡一体化发展任务繁重；城镇居民收入总体上还比较低，农牧民持续增收难度加大，仍有16.7万农牧民处于贫困线以下，特别是牧民的生活和收入水平还比较低；生态环境还比较脆弱，节能降耗、环境保护还有大量工作要做；政府工作还不能很好适应经济社会转型的需要，部分机关和工作人员办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等现象依然存在，工作作风亟待改进。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、2010年主要工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济企稳向好态势、为“十二五”发展打基础的关键之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。
今年政府工作的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻中央、自治区经济工作会议精神，按照市委二届九次全委（扩大）会议的总体部署，坚持推进经济结构转型升级，以保持经济持续快速发展为主要任务，更加注重经济结构调整和发展方式转变，在更高层次上统筹推进工业化、城镇化、农牧业产业化；更加注重投资出口消费协同拉动，继续加强基础设施和生态文明建设；更加注重推进民生与经济同步发展，努力实现富民与强市和谐共进，圆满完成“十一五”规划各项目标任务。
经济社会发展主要奋斗目标是：全市生产总值增长20%以上；全社会固定资产投资确保完成600亿元，力争达到700亿元；地方财政总收入增长15-20%；全社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长15%；城镇登记失业率控制在4.2％以内；节能减排完成“十一五”规划确定的目标任务。
重点做好以下八个方面的工作：
（一）继续扩大投资和消费需求，增强支撑保障能力，推动经济持续快速发展
紧紧抓住国家继续加大投资和新一轮西部大开发的机遇，积极争取国家和自治区投资，加大招商引资力度，扩大信贷规模，努力调动企业和社会投资积极性，促进投资需求稳定增长。进一步优化投资结构，切实加强重点项目建设。工业实施5000万元以上重点项目145个，力争完成投资350亿元。农牧业上，抓好中低产田改造、土地整理等项目，争取实施河套灌区续建配套、黄河堤防综合治理、千亿斤优质粮食增产工程。交通上，推动甘其毛都至万水泉铁路部分路段建成通车，乌拉山至锡尼、西小召至金泉铁路全面开工。加快青山至乌根高勒一级公路、巴音查干至海流图公路、临河黄河公路大桥建设进度，前旗黄河公路大桥建成通车。争取临哈高速、刘召至海流图一级公路、临河客运新站开工建设。规划建设巴格毛都口岸一级公路。全面推进机场建设，年内实现通航。电网上，加快建设临河北500千伏、天吉泰220千伏等输变电工程，争取启动建设中旗、后旗2个500千伏风电汇集站。生态和环境保护上，继续实施“三北”防护林、天然林保护等项目，推进国省干道绿化和身边增绿工程，完成林业生态建设100万亩。继续做好禁牧和退牧转移工作，巩固扩大草原生态保护成果。抓好乌兰布和沙漠综合治理，科学发展沙草产业。推进水务一体化进程，启动再生水供水、工业园区污水处理回用和乌梁素海水环境综合治理工程，不断改善水生态环境。严格执行项目建设节能环保“三同时”制度，推进节能减排重点工程建设。
认真落实国家和自治区刺激消费政策，增强群众消费意愿，推动消费结构持续升级。优化信用消费环境，鼓励发展消费信贷。稳步提升商贸、餐饮等传统消费水平，积极培育汽车、信息、文化等新的消费热点。继续执行保障性住房建设和商品房补贴政策，稳定价格，促进住房消费。建设普通商品房、经济适用住房、廉租住房450万平米，住房公积金覆盖面由80%提高到85%，行政事业单位和个人住房公积金缴存比例由8%提高到10%。继续抓好“万村千乡”、“双百市场”工程，做好家电、农机、汽车下乡工作，简化补贴手续，方便农牧民。鼓励引导农牧民改善住房条件，活跃农村牧区消费市场。争取完成乌梁素海生态旅游二期、乌兰布和沙漠浪淘沙旅游一期工程，启动临河北生态旅游区项目建设，促进纳林湖、乌拉山国家森林公园开发建设，打造东西两条精品线路和一批品牌景点，持续扩大旅游消费。
（二）加强重大工业项目建设，发展壮大优势特色产业，着力推进产业结构优化升级
坚持把扩张总量作为工业发展的首要任务，在抓好存量、保证现有企业稳步发展的同时，以重点项目建设为突破口，进一步做大做强优势特色产业，大力培育战略性新兴产业，加快中小企业发展，在做大总量中调结构、促转变，促进产业延伸升级。
推进优势特色产业优化升级。农畜产品加工业继续打好绿色特色牌，积极发展精深加工。继续推进绒纺企业整合重组，开发新产品，争创名优品牌。抓好圣罗兰150万件羊绒衫、500吨纺纱线，大兴50万平米羊绒面料，利一泰、春雪分梳纺纱等项目建设，进一步做强绒纺产业。实施乌珠穆沁羊业100万只肉羊、福润200万头生猪、力农500万只肉鸡加工项目。扶持恒丰、鲁花、河套酒业、金川啤酒等企业做大做强，鼓励番茄、面粉、油脂、乳、肉加工企业积极开发绿色、高档产品。矿山及冶金工业实行大探大采，加大勘探力度，扩大采选规模。积极推进商业风险探矿，争取国家、自治区地勘资金，加大重点矿区外围和深部找矿力度，增强后备资源保障能力。加快在线监测系统建设，矿山监测中心投入运行，提高资源综合利用水平。鼓励支持企业进一步扩大采选规模，积极发展冶炼和延伸加工。加快西部铜业10万吨光亮铜杆、瑞峰8万吨铅冶炼项目建设，西部铜业5万吨电解铜项目建成投产。争取3个120万吨氧化球团项目建成投产。化学工业，积极推进煤炭资源加工转化，新增煤炭洗选能力600万吨，争取新上煤焦化项目。加快60万吨甲醇项目建设进度，力争双百万吨甲醇、二甲醚项目核准并启动建设，促成冀中能源等煤化工项目落地。抓好天然气液化以及紫金、鑫盛等化肥项目建设，推动联邦制药三期生产线建成投产。积极发展规模大、科技含量高的盐化工、硫化工及其下游产品。电力工业，加快热电联产及循环经济发电项目建设，争取启动临河热电二期、后旗工业园区、现代农畜产品B型保税物流园区热电联产项目，盛华生物质发电项目建成投产。进一步加大风电建设力度，新增风电装机容量120万千瓦。加快国网公司白彦花煤电基地项目前期工作。
大力培育新兴产业。在加快改造提升传统优势特色产业的同时，积极培育和发展高新技术、装备制造、建材等产业。高新技术产业，推动中旺一期500吨多晶硅项目达产达效，争取1000吨二期工程和盾安3000吨多晶硅项目开工建设，抓好光伏电站试点项目建设。开工建设中兴能源3万吨甜高梁制燃料乙醇示范项目。装备制造业，加快实施中科宇能风机叶片、济变电力风机塔架、变压器和华锐风机主机制造等项目，开工建设合力机械3000辆专用汽车制造项目。建材业，推动青山日产4800吨水泥、同达日产4500吨新型干法水泥熟料项目建成投产，积极引进建设外饰石材、内饰瓷砖等高档建材加工项目。
积极扶持中小企业发展。认真落实促进中小企业发展的各项政策，加强中小企业信用担保体系建设，加大贷款贴息、减税减负、专项投入等政策支持力度，为中小企业发展创造更加宽松的环境。以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，实现产业化集群化富民。在工业园区规划建设中小企业创业园，建设标准厂房，完善配套服务功能，搭建中小企业发展平台。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。
（三）巩固强化农牧业基础地位，大力发展现代农牧业，加快城乡一体化进程
加强产业基地建设。在稳定粮食生产的同时，依托大型龙头企业，注重扶持中小企业、本土企业，按照市场化要求推进种植业合理布局。支持农民种植为工业提供原料、延长产业链的农作物。引导各类企业采用订单、合同等形式与农户进行产销联系，鼓励龙头企业建设规模化、标准化、专用化原料生产基地。扩大设施农业建设规模，力争年内新增面积2万亩。强化农牧业标准化体系建设，实施名牌名品战略，做好农产品地理标识和原产地认证工作，使优质高产高效农作物比重达到68%。加快农区畜牧业发展，支持建设大型繁育养殖基地，使畜牧业产值占第一产业比重达到40%以上。依托“巴美肉羊”品牌，抓好肉羊产业研发体系建设。建立健全土地流转服务平台，发展各类规模化经营主体，引导土地、草场向种养大户、龙头企业规范有序集中。
不断完善农牧业社会化服务体系。加强科技服务、疫病防治、防灾减灾、融资平台等农牧业社会化服务体系建设，提高农牧业抗风险能力。坚持市场导向、政府引导、农牧民主体作用相结合，大力发展农村牧区信息、科技、运销等专业合作社和行业协会，为农牧业生产提供产前、产中、产后服务。以市、旗县区农业投资公司为依托，搭建现代农牧业、产业化发展和集镇建设融资平台，更好地服务农村牧区经济发展。
加大集镇建设力度，加快推进统筹城乡发展进程。启动编制中心集镇规划。运用教育、扶贫、生态、产业等多种政策手段，促进农村牧区人口向城镇和二、三产业转移。积极开展农村牧区住房建设改造试点工作，引导农牧民向中心城镇集中。争取临河、杭后列入自治区城乡一体化建设试点，鼓励其他旗县和农垦局开展试点工作。加强农村牧区道路、安全饮水、沼气入户等基础设施建设，完成通道绿化400公里，修建通乡通村公路1200公里，新建户用沼气1.5万户。深化农村牧区和农垦系统改革，强化苏木镇政府社会管理和公共服务职能，积极推进林权制度改革。加快城乡户籍、就业等制度改革，推进城乡基本公共服务均等化。
（四）深入开展“迎庆创城”活动，推进中心城市扩容提质，加快建设生态宜居城市
以迎接自治区两个文明现场会、庆祝建党90周年、创建国家园林城市和卫生城市为抓手，加快推进中心城市建设，完善城市功能，提升城市品位。加强县城基础设施建设，增强综合服务功能。力争完成城镇建设投资150亿元，加速提高城镇化率。
统筹推进区域中心城市规划建设。按照打造百万人口区域性中心城市的要求，高起点编制“一市三区”发展规划，推进临河城区、东部工业区、陕坝镇同城化、组团式发展。组织力量就临河城市建设与黄河水系景观结合的问题进行专题论证，尽快拿出规划方案。加快东部工业区产业发展，为中心城市发展提供产业支撑和就业保障。加强临河与陕坝在城际交通、市政设施、城市管理、产业发展等方面的对接，加快同城化建设步伐。
加快临河新区建设步伐。完善新区道路、给排水、供热、供气等市政基础设施，打通河套大街、曙光街2条新老区连接线。启动金川河二期和永济渠、永刚渠水系景观建设，在周边同步建设一批绿地、广场、雕塑等景观工程和休闲健身场所。加快文博中心、政务服务中心等公共服务项目建设，推进行政企事业单位搬迁入驻，新区主体框架基本成型。完善新区文化教育、金融商贸、休闲娱乐等服务功能，提高承载和吸纳能力，逐步把新区建成行政和金融中心及文化教育和大企业总部基地。
全面提升老城区城市形象。加大临河城区和各旗县所在地旧城改造力度，今年扎实起步，力争用三年时间完成棚户区改造任务。继续开展“新亮美”工程，抓好巷道硬化、亮化和管网疏通工作，全面改造给排水工程，对主要街路、出口等重要节点进行环境综合整治，建设改造垃圾转运站8处、水冲式厕所50座以上，解决好不通不畅、不美不亮、不干不净等问题。加强各类专业市场、便民市场建设，扩大天然气入户覆盖面，优先发展城市公共交通，方便市民生活。进一步提高园林绿化水平，以市、区机关企事业单位为主，分期分批承担绿化任务，并动员全社会参与，加大拆迁还绿力度，大幅增加绿化总量。推进公园绿化、街路绿化、出口绿化、环城绿化、单位庭院和居民区绿化，新增绿地7300亩，力争达到自治区园林城市标准。
加强特色县城建设。实施各旗县集中供热、天然气输配、供水管网新建改造等市政基础工程，改善城镇基础设施和人居环境。坚持突出历史文化特点和产业、地域特色，深入挖掘河套文化内涵和人文历史资源，建设一批园林绿化、标志性建筑和人文景观工程，打造特色鲜明的新型城镇。
提高城市管理水平。进一步完善城市管理体制，强化街道、社区对辖区公共服务和公益事业的管理职能，提高精细化管理水平。加强规划控制管理，坚决制止违规建房、私搭乱建等行为，维护规划的严肃性和权威性。依法推进征地拆迁工作，保障被拆迁户的合法利益。开展市容市貌、交通秩序综合整治，倡导文明行为，培养新型市民，提高市民整体素质，营造“和谐城市、共建共享”的良好氛围。
（五）加强区域交流协作，加大招商引资力度，进一步提升对外开放水平
加快向北开放步伐。做好口岸机场、铁路等重大项目的策划、申报工作，加快边境合作区建设，争取将甘其毛都口岸列入国家重点支持口岸，巴格毛都口岸恢复通关。进一步加强与蒙古国南戈壁省及神华、艾芬豪等企业的沟通，全面深化对蒙贸易、产业建设等方面的交流合作，启动口岸加工园区大型铜产业项目前期工作。加快推进中蒙跨境铁路、重载公路、跨国皮带运输走廊等资源通道建设，加强口岸基础建设，提高通关能力，千方百计扩大过货量和贸易额，力争年内资源进口量突破600万吨。积极引进资金实力雄厚、具有口岸开发建设经验的大集团、大企业参与口岸开发，高起点推进口岸行政办公、商务贸易、生活居住及市政基础设施建设，努力打造具有地域个性、民族特色和文化内涵，集国际商贸旅游为一体的现代化口岸城市。落实好国家和自治区稳定出口的政策措施，建设出口加工基地，支持羊肉、番茄、葵仁、脱水菜、绒纺等行业开拓国际市场，促进对外贸易稳定增长。
抢抓国家产业结构调整和沿海地区产业转移的机遇，利用资源、交通、土地、电价等综合优势，围绕四大支柱产业和新兴产业发展，加快引进、建设一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。同时，积极引进有利于扩大就业、改善民生的劳动密集型企业和中小企业。主动承接先进生产力转移，注重引进先进技术和高端人才。加强与呼包鄂及周边地区交流合作，在资源共享、产业分工、基础设施等方面进行对接和互补，加快融入呼包鄂经济区。
（六）着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，使发展成果更多惠及人民
切实增加城乡居民收入。继续提高公务员收入水平，落实事业单位绩效工资制度，健全企业职工工资正常增长机制，提高社会保障水平，稳步增加城镇居民收入。挖掘农牧业内部增收潜力，全面落实惠农惠牧政策，鼓励农牧民向二三产业转移，不断增加农牧民经营性、政策性、转移性收入，确保农牧民收入增幅继续高于全区平均水平。高度重视牧民贫困问题，认真落实自治区对牧民生产生活的补贴政策，积极探索舍饲圈养、良种繁育、转移就业的扶持措施和禁牧、休牧、轮牧补偿机制，促进牧民收入稳定增长。
千方百计扩大就业。健全公共就业服务体系，加大技能培训和就业指导服务，突出抓好大中专毕业生、农村牧区剩余劳动力和困难群体、特殊群体就业工作，动态消除城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”。鼓励支持自主创业和自谋职业，在信贷、税费、培训等方面加大扶持力度，促进以创业带动就业。创建创业园区2个、充分就业社区20个，新增城镇就业1万人，农牧区劳动力转移就业16万人，职业技能培训1.9万人。维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。继续做好人才储备工作，增加企业、基层和高端人才储备。
提高社会保障水平。进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖面，提高企业退休人员养老金水平，做好临河区、乌拉特后旗农村牧区养老保险试点工作。加强医疗救助，特别是加大对城乡低保边缘群体的救助力度。抓好防灾减灾和灾民救济工作。做好困难家庭大中专学生资助、残疾人扶助和困难群体救助工作，妥善解决失地农民安置问题。充分发挥政策性农业保险和商业保险功能，减轻农牧民受灾损失。积极发展慈善事业和社会福利事业。
营造安全稳定的社会环境。整顿和规范市场秩序，加强产品质量和食品药品、农资市场监管，依法惩处制假售假、商业欺诈、商业贿赂等违法行为。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，强化重点领域的安全监管和整治，遏制重特大事故发生。高度重视信访工作，坚持领导干部接访，落实信访排查责任制，积极防范和处置各类群体性事件。
继续办好十件实事。一是农村牧区低保月人均补助标准提高15元，城镇低保月人均补助标准提高20元；二是城镇企业退休人员养老金月人均提高120元；三是全市五保供养实现应保尽保，供养水平增长不低于农牧民人均纯收入增长幅度；四是城镇居民医疗保险覆盖率达到90%以上，进一步提高统筹报销比例，基本医疗保险年度最高支付限额不低于8万元；五是积极推进保障性住房建设，在建的24.8万平米廉租房全部交付使用，为5500户困难家庭发放租赁补贴；六是继续加大资金投入和筹集力度，资助困难家庭学生就学，确保每个学生不因贫困辍学；七是以项目扶贫为重点，解决3.5万贫困人口的脱贫问题；八是解决10万人饮水安全问题；九是配套完善农村牧区综合文化站48个，实施农牧民健身工程40处；十是开展“一杯奶”生育关怀工程，使符合政策的农村牧区孕期妇女受益。
实施十项民生工程。一是启动城乡公共危机管理系统建设。及时有效预防和处置突发公共事件，保障群众生命财产安全。二是改善农村牧区生产生活条件。继续实施整村推进、生态移民、产业化扶贫工程；扩大农村牧区“一事一议”财政奖补试点范围。三是实施牧民增收工程。开展划区轮牧补贴试点；对牧民购置良种牲畜、牧业机械进行补贴；对实施阶段性禁牧项目区的牧民，每人每年补贴金额不低于3000元，连续补贴5年。四是扩大养老保险覆盖面。先行推进牧区养老保险，力争3年内实现城乡养老保险全覆盖。五是实施城乡安居工程。完成临河城区棚户区搬迁200万平米，改造残疾人危房200户，改造农村牧区危房3000户，解决1000户游牧民定居问题；六是继续实施校舍安全工程。投入10亿元，加固中小学校舍73万平米，新建42万平米。七是加强创业扶持、技能培训和就业援助。每年城镇新增就业1万人以上，农村牧区劳动力转移就业纯增3000人以上；为全市企事业单位储备人才900名。八是提高城乡医疗保障水平。完善新型农村牧区合作医疗制度，参合率巩固在95%以上，财政补助标准提高到每人每年120元，完善“一证通”和“自主择院、现场直报”等便民措施，住院费报销比例提高5个百分点；进一步解决困难企业退休人员的医疗保障问题。九是推进社会公益事业发展。用2-3年时间，全面改善社区基础设施条件；投资5亿元以上，完善优化通信基础设施；推进农村牧区广播电视“户户通”，发展模拟转数字电视用户5000户。十是加强生态环境保护和节能减排。完成中旗、后旗污水处理厂建设，启动建设临河第二污水处理厂，实现全市城镇污水有效处理；完成既有民居节能改造20万平米；建设和改造城镇供热管网30公里；启动各旗县垃圾无害化处理场项目，年内建成投运。
（七）大力发展社会事业，完善基本公共服务，不断增强经济社会发展的协调性
优先发展教育事业。结合校舍安全工程建设，进一步整合教育资源，促进义务教育均衡发展和教育公平。继续实施名校长、名教师工程，完善能者上、庸者下的用人机制，建设一支师德高尚、业务精湛的师资队伍。加强普通高中教育，不断提高办学水平和教育质量。重视学前教育，关注特殊教育，支持民族教育。保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。积极推进河套大学升本工作。整合职业教育资源，组建职业教育集团，培养适应转型升级的各类人才。
加快发展科技事业。全面实施技术标准战略，加快企业技术创新体系建设步伐，提升支柱产业和产品综合竞争能力。推进农牧业科技创新和标准化生产，加大新品种、新技术的研发、推广和应用力度。搞好科普宣传，继续开展科技、文化、卫生“三下乡”和科普进嘎查村活动。继续完善科技特派员制度，加大科技培训和示范力度。
着力推进以河套文化为主题的民族文化大市建设。认真实施国家惠民文化工程，推进新闻大厦、传媒中心和综合发射台建设。办好河套文化艺术节，鼓励创作更多的河套文化题材文艺作品。加强阴山岩画、秦汉古长城遗址等河套文化遗存保护、修缮，启动阴山岩画申报世界文化遗产工作。深化文化体制改革，推进文化产业发展，加快公共文化服务体系建设。广泛开展精神文明创建活动，反对大操大办、封建迷信等陋习，倡导文明健康向上的新风尚。推进“全民健身工程”，做好全区第十二届运动会和第七届少数民族传统运动会的备战和参赛工作。
努力提高人民群众健康水平。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构建设，强化农村牧区和城市社区卫生人才队伍建设。认真落实国家基本药物制度，规范医药市场，严厉打击虚假违法医疗广告。完善突发公共卫生事件应急机制，抓好甲型H1N1等重大传染病和地方病防控工作。重视和支持中蒙医药事业发展，加强计划生育和妇幼保健工作，人口出生率控制在10‰以内。
认真执行党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强国防动员和边境管控，保护军事设施，实施爱民固边工程，争创全国双拥模范城。重视老龄工作，关心青少年健康成长，全面落实妇女儿童发展纲要，积极发展残疾人事业。抓好统计、侨务、档案、人防、工商、防震减灾等工作，推进各项社会事业全面发展。
（八）加强政府自身建设，提高科学发展能力，打造为民务实高效廉洁政府
按照精简、统一、效能的原则，深化政府机构改革，明确部门职责分工，切实解决职责不清、权责脱节、重权轻责等问题。简化办事程序，减少办事环节，严肃查处各类破坏发展环境的行为，着力营造高效务实的政务环境、公平有序的市场环境、优质便捷的服务环境。启动电子政务网络建设,推进移动办公和无纸化办公，提高行政效率。紧紧围绕项目建设、招商引资、民生工程等重点工作，加强督促检查，强化工作落实，增强工作实效，不断提高行政执行力。
深入推进民主法制建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，促进严格执法、公正执法和文明执法，保证各项工作依法进行。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，强化新闻舆论和社会公众监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，不断提高办结率和满意率。充分利用“三问”平台，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，认真吸纳、研究、落实好民众的合理建议、意见和诉求。深入贯彻政务信息公开条例，完善新闻发布和政务公开制度，增强政府工作透明度。
坚持教育、制度、监督并重，深入推进廉政和惩防体系建设，加大违法违纪案件查处力度，树立人民政府清正廉洁的良好形象。加大对中央新增投资、预算执行和领导干部经济责任审计力度，特别是加强对旗县区和主要经济部门主要领导的监督，严肃查处各类违法违纪行为。巩固扩大整风肃纪专项活动成果，下大气力整治办事拖沓、纪律松散、吃拿卡要等突出问题，进一步优化发展环境。推进学习型机关建设，打造学习型政府。加强公务员教育培训和监督管理，努力建设一支高素质的公务员队伍。树立过紧日子思想，带头压缩开支，厉行勤俭节约，把有限的资金用在促进发展和改善民生上。
各位代表，新的一年，困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委的坚强领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为建设富裕、文明、生态、和谐巴彦淖尔而努力奋斗！
第3篇：巴彦淖尔市政府工作报告
——2014年1月7日在巴彦淖尔市第三届人民代表大会第二次会议上
巴彦淖尔市市长 段志强
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
过去一年，在市委的正确领导下，我们深入贯彻党的十八大精神和自治区“8337”发展思路，以“总干”精神为引领，攻坚克难，激情创业，干成了一批干部群众多年所想所盼的大事、实事，经济社会发展亮点纷呈，成效显著，实现了本届政府工作的良好开局。
㈠经济发展稳中向好。面对经济下行压力加大的严峻形势，把稳增长放在首要位置，着力抓项目、扩投资、兴产业，促进经济企稳回升。预计地区生产总值完成852亿元，增长9%;固定资产投资完成803.2亿元，增长14.6%;地方财政总收入完成97.6亿元，增长8%;社会消费品零售总额完成190亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入达到20301元，增长10%;农牧民人均纯收入达到12110元，增长13%。农作物播种面积突破千万亩，粮食总产预计达60亿斤，再创历史新高。新增设施农业2.6万亩、规模化养殖场345个。牧业年度羊饲养量达到1897万只，出栏1005万只，居全区首位。预计规模以上工业增加值完成270亿元，增长12%。神华和包钢煤焦化、联邦制药四期及五期、太平矿业二期等项目建成投产，黑猫煤化工、宇乐化工、盾安光伏二期等项目加快推进。纳林湖成为国家4A级旅游景区，总干渠20公里黄金水道投入运营，黄河旅游精彩破题。发行城投债券18亿元，东矿公司在A股上市，金融机构贷款余额达到660亿元。B型保税物流园区公路港建成，机场客运量达19万人次。县域经济、非公经济快速发展，企业总数达到11990户、个体工商户71513个。口岸过货量1120万吨，其中铜精粉10万吨。引进国内到位资金346亿元，利用外资7175万美元。
㈡城乡面貌明显变化。采取政府、企业、社会多元投入方式，实施了一批打基础、利长远的重点工程。中心城区和县城人居环境大幅改善。25公里新华街综合改造全线完工，曙光街、河套大街西段部分建成通车。双河新区建设稳步推进，金川大桥、金川南路和黄河湿地公园一期工程建成投用。全市59条街路和18个出口改造基本完成。城市绿化、美化、亮化水平显著提高，干净、整洁成为城市常态。改造重点集镇19个，建设新农村新牧区示范点101个，完成村庄整治337个，镇容村貌大为改观。4条公路纳入国家公路网规划，新改建公路1020公里，临河绕城、五原至刘召一级公路竣工通车，临河客运新站投入运营。乌力吉风电汇集站、金泉220千伏等输变电工程建成投用。50万亩中低产田改造顺利实施，100万亩农村土地整治全面完成。三年排水改造首战告捷，整治沟道4272公里。
㈢水、绿、文化彰显特色。临河镜湖、杭后润昇湖、五原隆兴湖、磴口奈伦湖、前旗东河水系、中旗滨河水系、后旗迎宾湖等一批湿地保护与恢复工程基本完工，新增湿地10万亩。完成林业生态建设77.3万亩，实施了京藏高速、黄河堤防公路、临陕路、212省道等一批精品绿化项目，造林投入、面积和质量均创历史最好水平。乌梁素海水质明显改善，乌拉特草原阶段性禁牧和草畜平衡面积达到7258万亩，乌兰布和沙漠生态治理17万亩。新建改造了一批彰显文化特色的街路和建筑，黄河水利文化博物馆、蒙古部落文化园区、临河石艺街、后旗那达慕体育场等项目竣工投用。成功举办沿黄、环镜湖公路自行车赛、内蒙古首届中西部民歌大赛，《月照金河套》荣获第十届内蒙古草原文化节优秀剧目奖，临河区被评为自治区文明城区，乌拉特后旗获自治区文明旗县城提名资格。通过探索和努力，我们在特色发展上找到了突破口，水、绿、文化正在成为巴彦淖尔的靓丽名片。
㈣民生和社会事业全面进步。在财力困难的情况下，优先保障民生支出，共计达到134.8亿元，占财政总支出的70%。新增城镇就业1.3万人，农村牧区劳动力转移就业16.5万人。基本养老、医疗保险参保人数分别达到103万人、160万人。城乡低保、五保供养、“三无”人员保障标准稳步提高，为低收入农牧户发放煤补1.36亿元。企业退休人员养老金月人均增加155元，发放了机关事业单位工作人员带薪休假和通讯补贴。下大力气解决供水、供热、供气等方面的问题，新建改造自来水厂5个、供水管网140公里，新增集中供热面积200万平方米、天然气入户2.1万户。开工建设保障性安居工程1.55万套。投入扶贫资金4.1亿元，3.3万贫困人口稳定脱贫。新建和改扩建幼儿园31所，河套学院新校区和市医院新址开工建设，蒙医院投入运营，河套农牧业技术研究院挂牌成立。实施了13个苏木乡镇基础设施项目，新建7个新型社区服务中心。人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人等事业健康发展。社会治理、平安创建成效显著，治安环境明显好转。一批信访积案得到化解，安全生产形势稳定，食品药品监管有力。民族宗教、双拥共建等均取得新成绩。
㈤政府自身建设得到加强。认真落实改进作风的各项规定，深入开展正风肃纪活动，严格接待标准，精减会议文件，反对铺张浪费，以政风的好转促进了民风和社会风气的转变。公务用车治理和办公用房整顿落实到位，“三公”经费支出减少41%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议104件，政协委员提案257件，办结率均达到100%。机构改革不断深化，15个国营农牧场移交旗县区管理，文化、广电、新闻出版“三局合一”改革到位。大力简政放权，取消下放行政审批事项102项，市公共资源交易平台启动运行。审计、监察工作力度加大，反腐倡廉建设深入推进。
各位代表，过去一年，是我们咬定目标不放松、凝心聚力干事业的一年;是全市上下负重前行、奋勇争先，各项工作取得新突破的一年;是巴彦淖尔影响力和知名度得到提升，各族人民自豪感和凝聚力不断增强的一年。这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市几大班子和衷共济、团结奋进的结果，是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向所有为巴彦淖尔建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去一年，政府工作还有许多不尽如人意的地方。比如，在经济下行等因素影响下，我们不得不对一些主要经济指标进行了调整;有的行业和企业生产经营困难，短期内走出困境的难度还比较大;新开工项目和大项目少，财政增收乏力，政府性债务压力比较大;特色产业规模小、层次低，优势还没有充分发挥出来;设施农业利用率不高，任务完成得不够理想;关系群众切身利益的就业、住房、教育、医疗等方面还存在不少问题，征地拆迁、利益纠纷等社会矛盾还比较突出;行政审批多、审批慢、部分机关和工作人员办事效率不高的问题仍然存在，等等。新的一年，我们一定加倍努力，寻求突破，在真抓实干中再创佳绩。
二、2014年主要工作
今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”奋斗目标的关键一年。中央和自治区新一轮改革的全面实施，必将为科学发展注入强大的动力和活力。中央经济工作、城镇化和农村工作会议，为我们加快推进新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化指明了方向。国家和自治区对生态环保、“三农三牧”的空前重视，为我们发挥优势、走绿色发展之路带来了千载难逢的机遇。自治区“8337”发展思路的进一步深化和完善，使我们更加明确了发展定位和方向，加之多年来，巴彦淖尔发展成果的积累，我们已经站在了新的起点上。只要我们坚持不懈，凝神静气、心无旁骛做好自己的事，就一定能够发挥后发优势，实现赶超崛起。
今年政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委九届九次、十次全委会、市委三届八次全委会暨经济工作会议精神，全面落实自治区“8337”发展思路，大力弘扬“总干”精神，以深化改革开放为动力，以绿色发展为主攻方向，以投资和项目建设为主要抓手，大力发展县域经济和非公经济，坚持做好“水、绿、文化”三篇文章，积极创新社会治理，努力增加人民福祉，建设富裕、美丽、幸福、文明、活力巴彦淖尔。
主要预期目标是：全市生产总值增长9.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12 %，公共财政预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10 %和13 %。城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。单位生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降2%和3%。
确定上述目标，基本着眼点是积极稳妥、稳中求进、改革创新，总体上达到或高于自治区平均水平。中央强调“不以GDp论英雄”，并不是不要GDp，而是不唯GDp，自治区也确定了保持经济合理增速的总基调。我市是欠发达地区，发展不足仍然是当前的主要矛盾，在加快发展上决不能有丝毫动摇，必须保持一定的增长速度，才能解决好财政增收、民生改善等问题，但发展必须是有质量、有效益、可持续的发展，一句话就是“绿色发展”。
根据总体要求和预期目标，要紧紧围绕改革创新、经济发展、社会和谐三大主题，着力深化五项改革，抓好六个重点，提升七个方面的工作水平。
深化五项改革：改革是最大的红利。要把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，积极稳妥、量力而行推进各项改革，努力使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
一是经济体制改革方面，要处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。全面落实促进非公经济发展的政策措施。推进工商登记制度改革，放宽市场主体准入条件。坚持农村牧区基本经营制度，鼓励发展多种形式的规模经营。完成农村牧区土地确权登记颁证工作，探索建立土地承包经营权抵押担保制度。深化财税体制改革，建立政府债务管理及风险预警机制，严格控制新增债务。争取中旗、后旗、磴口农村信用社改制为农商行。深化户籍制度改革，稳步推进农牧业转移人口市民化。
二是行政体制改革方面，要加快政府职能转变，把工作重心转移到公共服务、市场监管、社会管理、环境保护上来。推进行政审批制度改革，承接好自治区下放的审批事项，取消和下放一批审批事项，把该放的权力放到位，该管的事务管住管好，防止出现“一放就乱，一管就死”的现象。按照行政监管与交易业务相分离的原则，完善公共资源交易平台建设。整合卫生、人口和计生部门机构职责，理顺食品药品监管机制。严格控制机构编制，推进事业单位分类改革，扩大政府购买服务范围。做好国有农牧场管理体制改革后续工作。
三是文化体制改革方面，要理顺文化管理体制，抓好文化市场综合执法机构改革。建立现代文化市场体系，支持各种形式小微文化企业发展。推动公共图书馆、博物馆、科技馆等公益性文化事业单位改革，促进基本公共文化服务标准化、均等化。深化广电、报业传媒改革，推进文化发展投资市场化进程。
四是社会体制改革方面，要大力促进教育公平，理顺义务教育管理体制，努力缩小义务教育阶段城乡、校际差距。完善城镇优质学校对口帮扶农村牧区学校和薄弱学校制度，推进县域内校长教师交流轮岗，提高农村牧区教师待遇。不设重点学校重点班，逐步缩小班容量，标本兼治减轻学生课业负担。整合职业教育、就业培训等资源，促进人才、资金优化配置。完善社会保险制度，将有条件参保的各类人员尽可能纳入保险范围。深化医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围。适时实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。改进社会治理方式，以网格化管理、社会化服务为方向，完善基层综合服务管理平台。严格落实重大项目社会稳定风险评估机制，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法规范信访秩序。
五是生态文明体制改革方面，要坚定不移实施主体功能区制度，划定生态红线，建立水系、湖泊、森林、荒地等自然生态空间开发保护制度。完善草原生态保护补助奖励长效机制，巩固和扩大集体林权制度改革成果。科学配置生产、生活、生态用水，严控超采地下水。完善污染物排放许可制，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
抓好六个重点：就是牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，按照“稳中有进、稳中向好”的要求，抓好经济发展方面的六项重点工作。
一是以项目建设为抓手，促进工业经济扩量提质。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，围绕建设“五个基地”，做大优势产业规模，加快发展县域经济。进一步优化产业布局：沿山旗县工业园区集中发展冶金、化工、电力等产业;套区发展农畜产品加工、高新技术等无污染产业。专项推进重大项目建设，完成工业固定资产投资400亿元以上，规模以上工业增加值增长13%。开工建设神华煤焦化二期、中旗20万吨铜冶炼、大中200万吨铁精粉采选等项目，加快实施黑猫煤化工、宇乐化工、百万千瓦风电基地等项目，确保盾安太阳能电池组件、海明矿业铁精粉采选、蒙羊肉羊产业园等项目建成投产。积极推进河套酒业技改扩建、神东2×35万千瓦低热值煤发电、中金集团黄金精炼、浙能60万吨甲醇、华拓矿业600万吨铁精粉等项目建设。开工或建成黑柳子500千伏、临河西220千伏等14项输变电工程。大力发展清洁能源产业，新增风电装机80万千瓦、光伏发电20万千瓦。配套完善园区供水、供电、污水处理等基础设施，打造一批花园式企业和园区。认真落实扶持企业发展的政策措施，强化企业运行调度，帮助停产半停产企业恢复生产。引导企业加大技术改造力度，促进产业产品升级。加快非公经济和小微企业发展，设立小微企业发展专项资金，建成杭后、五原小微企业创业园。
二是以绿色有机为方向，加快发展现代农牧业。坚持打生态牌，走特色路，当好自治区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵，积极向国家级绿色有机食品生产基地迈进。提高粮食综合生产能力，粮食总产稳定在60亿斤以上。大力发展绿色有机种植，“三品”标准化基地达到360万亩以上。实施130万亩高标准基本农田建设项目，完成灌区排沟整治3143公里、节水改造50万亩，做好节水抗旱工作。建设标准化科技示范园区10个，培训农牧民科技人员50万人次。坚定不移推进设施农业建设，在条件成熟的地区集中连片布局，建设临河八一、五原隆兴昌、杭后春光3个万亩设施农业示范基地，提高设施农业利用率和收益率。建设规模化养殖场350个，建成富川、草原宏宝、力农、京原4个年出栏10万只以上的肉羊养殖园区。争取实施国家新增出栏1000万只优质肉羊生产基地项目。全市羊饲养量达到2200万只，出栏1200万只。新增有机奶牛1万头，有机奶产量达到全国第一。提高农牧业产业化水平，强化“龙头+基地+品牌”联结机制，集中打造“河套”、“巴盟”优势特色品牌，申报乌拉特山羊、河套小麦、华莱士等6个国家地理标志产品登记保护，争取更多产品进入高端市场。千方百计提高农牧业经营效益，拓展农牧民增收渠道，让农牧业成为有奔头的产业，让农牧民成为体面的职业。全力抓好农畜产品质量安全，建成市农畜产品综合检验检测中心，加快建设农畜产品质量和食品安全追溯体系，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
三是以特色旅游为突破，提升第三产业发展水平。依托黄河、湿地等生态资源优势，打造黄河旅游文化集中展示区和体验区。完善黄河湿地旅游景区设施，建好走西口•民俗文化村，力争建成国家5A级景区。配套完善纳林湖旅游设施，湖区面积逐步扩大到5万亩。启动实施杭后双庙沙漠旅游项目，加快大桦背、乌梁素海、牧羊海等旅游资源开发，发展白彦花等美丽村镇特色游。开通季节性旅游航班，拓展旅游客源市场，全年接待游客300万人次以上，旅游总收入突破30亿元。开工建设临哈高速、甘其毛都至海流图一级公路、中旗通勤机场等项目，完成青山至乌根高勒、海流图至五原一级公路续建工程。实施四季青农畜产品物流交易中心项目，建成羊畜产品交易平台。加快建设红星美凯龙、维多利等城市商业综合体。支持和引导金融机构扩大融资规模，鼓励引进区内外银行等金融机构在我市设立分支机构。推进文体、信息、健康等服务业发展，培育新兴消费业态。开展第三次全国经济普查工作。
四是以口岸经济为依托，构建对外开放新格局。抓好对蒙贸易、入境资源加工和口岸新城建设，打造向北开放桥头堡和重要经济增长极。完善通关查验、仓储物流设施，建成铁路、公路综合监管区。建立定期会晤机制，加强与蒙方沟通协作，扩大口岸过货量和贸易额，推进煤、铜资源落地加工。配套完善口岸城镇基础设施，提升综合服务能力。完成互市贸易区一期工程，繁荣口岸小额贸易。大力改善投融资环境，加大招商引资力度。抓住自治区深化港、澳、台交流合作的契机，积极承接东南沿海产业转移，跟踪落实签约和重点合作项目。严把项目准入关，决不引进污染企业。加强与呼包鄂银等周边地区的经济协作，在资源、技术、资金和市场等方面争取更大份额。支持乳、肉、绒、番茄、脱水菜等农畜产品拓展国际市场，争取籽仁基地成为国家外贸转型升级示范基地。进出口总额达到14.5亿美元，增长8%。
五是以新型城镇化为引领，统筹抓好城乡建设。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，协调推进中心城区、县城、集镇和新农村新牧区建设。继续坚持市区共建，加大中心城区建设力度，打通金川北路、河套大街胜利路以西剩余段落。本着尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有湿地、田园等自然风光，规划建设好双河新区，让城市融入大自然。启动先锋新桥、先锋南路、敕勒大街、河套学院新校区主体工程建设。探索以群众为主体、政府为主导的居民“自治改造”新模式，完成棚户区改造8730户。专项推进棚户区改造尾留工程，做好居民回迁安置工作。实施乌拉山东、海流图南、隆兴昌西等14个城镇出入口综合整治。全市新增集中供热面积150万平方米、城市绿化面积1200亩、天然气入户1.5万户，完成公厕旱改水30座，实现垃圾无害化处理全覆盖。抓好19个集镇和100个新农村新牧区示范点建设。要注重保留原始风貌，多栽树、少拆房、不填湖，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，让农村牧区真正成为美丽乡村、幸福家园。深入开展“城市建设管理年”活动。严肃规划执法，依法节约集约用地。加强市政公共设施维护管理，强化交通综合治理，启动公交改革。整顿规范物业管理市场，做好住宅小区电梯维修、保洁保安等工作。大力开展城乡环境卫生综合整治，加大“四堆”(垃圾堆、柴草堆、土堆、粪堆)清理力度，让群众生活得更干净、更整洁、更舒适。
六是以天蓝地绿水清土净为目标，加强生态建设和环境保护。围绕建设祖国北疆重要生态安全屏障的目标，依托天保工程、退耕还林、京津风沙源治理等项目，大规模开展植树造林，高标准实施通道、城镇、村屯等重点区域绿化，完成林业生态建设100万亩。因地制宜发展林果业，建设种苗基地2万亩。治理乌兰布和沙漠17万亩，大力发展沙产业，新增肉苁蓉、有机酿酒葡萄基地2万亩。坚持政策引导、群众自愿、宜移则移原则，运用新型城镇化理念，科学做好生态移民工作。加强湿地、湖泊的保护与利用，细化管理，适时补水，积极发展水产养殖业。大力实施乌梁素海网格水道、分洪补水等综合治理工程。提高资源综合利用水平，建设一批循环经济示范园区和企业。落实节能减排任务，抓好矿山冶金、电力等重点行业节能降耗。加快临河第二污水处理厂建设，实现全市污水处理厂稳定运营、达标排放。大力倡导绿色出行、低碳生活，使节能、环保深入人心，让保护好河套这方净土成为每个人的责任。
提升七个方面的工作水平：就是把民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力做好七个方面的工作。
一是提升社会保障水平。全市安排社会保障资金5.1亿元，较上年增加6631万元。城镇职工、居民医保政策内报销比例分别达到85%、70%以上;新农合人均筹资标准提高到420元。城市低保标准月人均达到441元，农村牧区低保标准年人均达到3265元;五保对象集中和分散供养标准年人均分别提高900元、500元;城镇“三无人员”集中和分散供养标准月人均分别提高130元、120元;孤儿集中和分散供养标准月人均分别提高190元、150元。加快城乡养老服务业发展，新建2所市级老年人养护院、15处农村牧区互助幸福院。实施百姓安居工程，开工各类保障性住房4615套，完成农村牧区危旧房改造1.5万户。打好扶贫开发攻坚战，认真落实规划、项目、干部“三到村三到户”帮扶举措，安排扶贫专项资金3600万元以上，帮扶3万贫困人口脱贫。
二是提升创业就业水平。大力实施创业就业工程，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业1.2万人，农村牧区劳动力转移就业16万人。发放小额担保贷款2亿元，储备各类人才760名，完成城乡职业技能培训1.6万人。健全工资正常增长机制，多渠道增加职工收入。严格执行最低工资标准和工资集体协商制度，维护职工合法权益。
三是提升教育发展水平。始终坚持教育优先发展，努力办好人民群众满意的教育。全市安排教育专项4.15亿元，较上年增加1.01亿元。完成学前教育三年行动计划，改扩建中心集镇公办幼儿园10所。推进义务教育均衡发展，提升高中教育质量，加快特殊教育学校标准化建设，启动建设市直民族教育园区。多层次资助困难家庭学生，让每一个孩子都有学上、上好学。
四是提升医疗卫生水平。医疗卫生关系群众幸福安康，要努力使群众享受优质的医疗服务。全市安排医疗卫生专项5.4亿元，较上年增加4997万元。加快市医院新址、精神病院和旗级中蒙医院建设，完成6所苏木镇卫生院、40所嘎查村卫生室建设。实施中蒙医预防保健项目和“健康保障小药箱”进牧户工程。建成一体化管理卫生信息平台，启动家庭医生服务模式，实现市域内医疗资源共享。
五是提升文化体育发展水平。加快实施文化服务惠民工程，全市安排文化体育专项2.01亿元，较上年增加8652万元。启动建设市体育馆和河套文化产业园区，市广电传媒中心入驻使用，新建和完善基层文化活动室130个。继续办好沿黄、环镜湖公路自行车赛、河套文化艺术节，做好阴山岩刻申遗工作。深入开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，提高公民文明素质。
六是提升科技服务水平。全市安排科技专项2282万元，较上年增加1030万元。启动1家产业技术创新战略联盟，新增2家自治区级企业研发中心。加强知识产权保护，完成专利授权200件以上。加快建设产学研相结合的科技创新体系，推进科技成果转化和推广。大力实施人才强市工程，重视解决优秀人才流失问题，统筹抓好各类人才队伍建设。
七是提升社会治理水平。深入推行“三一四全”工作法和村民代表会议常设制，有效预防和化解社会矛盾。全面实施平安创建工程，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加强派出所基础建设，建成“护城河工程”工作站9个。完善应急管理体系，妥善应对网络舆情。强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。全面落实党的民族宗教政策，大力支持国防和军队建设，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
各位代表，打铁还需自身硬。我们要进一步加强法治政府、服务政府、廉洁政府建设，把党和人民赋予的神圣职责履行好。全面推进依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和老干部的意见。深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。进一步提升行政服务水平，切实解决有令不行、有禁不止和慢作为、不作为、乱作为的问题。严格落实中央、自治区和市委改进作风的各项规定，进一步转变文风、会风、作风。认真执行国务院“约法三章”，厉行节约，反对浪费，严禁新建政府性楼堂馆所，财政供养人员只减不增，公务经费在上年基础上压缩5%。全面落实党风廉政建设责任制，强化权力运行的监督制约，把权力关进制度的“笼子”，以为民务实清廉的形象取信于民。
各位代表，巴彦淖尔正处于绿色发展的机遇期、不进则退的攻坚期，唯有奋力前行、敢于担当，方能不辱使命、创造辉煌。让我们在市委的坚强领导下，大力弘扬“总干”精神，团结带领全市各族人民，紧跟时代步伐，锐意进取，开拓创新，谱写巴彦淖尔改革开放和现代化建设的新篇章!
第4篇：巴彦淖尔市导游词
尊敬的女士们、先生们：大家好！欢迎大家来到美丽富饶的巴彦淖尔市。巴彦淖尔市地处河套平原腹地，蒙古语意为“富饶的湖泊”，与蒙古国接壤，总面积6.44万平方公里。在这片神奇的土地上，居住着蒙、汉、回等29个民族，2006年总人口173.61万。早在原始社会时期，我们的祖先就在这里繁衍生息，辛勤耕耘，共同创造了光辉灿烂的河套文化。随着改革开放的步伐加快，巴彦淖尔旅游业取得了长足的发展。乌梁素海是黄河流域最大的淡水湖和北方少有的鸟类观赏点，素有“塞外明珠”之美称，是全球范围内干旱草原及荒漠地区极为少见的大型多功能湖泊，也是地球同一纬度最大的湿地，已被列入《世界湿地名录》,目前正按照国家4A级旅游区标准进行建设。乌拉山大桦背国家次生林自然保护区,是林业部早年确定的全国45个国家森林公园中最大的一个，其海拔高度为2322米,暑期昼夜平均气温在12℃—16℃左右,既是消夏避暑的绝好去处，更是登山运动爱好者的首选之地；维信高尔夫球场在西部五省区唯我独有，也是世界五大草原高尔夫球场之一,是目前国内唯一的沙地林克斯球场，被誉为中国的圣安德鲁斯，已被评为国家4A级旅游区；磴口三盛公黄河枢纽是亚洲最大的闸坝工程；乌兰布和沙漠是我国八大沙漠之一，总面积近1万平方公里，沙漠明珠纳林湖水域面积667公顷，平均水深2.5米，是我国西北地区重要的鸟类繁殖和栖息地，同时也是西部地区的重要湿地之一；乌拉特草原是内蒙古自治区九大草原之一，戈壁滩90万亩梭梭林和野驴保护区保持了尚好的原生状态；林茂粮丰、瓜果飘香的八百里河套久负盛名。巴彦淖尔市地理位置优越，距自治区首府呼和浩特市350公里，距包头市200公里，110国道、包兰铁路、包银铁路、京藏高速公路横贯东西，旗县级油路全部开通，交通、通讯十分便利，甘其毛道口岸为境外游客进入创造了条件。全市现有星级饭店14家、旅行社12家，良好的服务将会给您带来更大程度的满意。到巴彦淖尔旅游将会使您领略乌兰布和沙漠的浩瀚飘渺，倾听母亲河——黄河脉搏的跳动，饱览乌拉特草原的辽阔与广袤，体验河套田园的优美恬静，感慨黄河水利枢纽的壮观雄伟，品味草原高尔夫运动的高贵典雅，感受藏传佛教的庄严与凝重，惊叹阴山岩画的质朴与生动。远方的朋友，请到巴彦淖尔来！这里的民风最淳朴，这里的人民最好客，这里的山水最多情，这里的美酒最甘醇。巴彦淖尔将展开宽广博大的胸怀，欢迎最尊贵的客人——您的到来！
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第5篇：巴彦淖尔市12+43
中央“7+4”专项整治任务
一、1、文山会海、检查评比泛滥；
2、“门难进、脸难看、事难办”；
3、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；
4、超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；
5、“三公”经费开支过大；
6、“形象工程、政绩工程”；
7、侵害群众利益问题。
二、7项整治任务的基础上，将
1、群众办事难；
2、乱收费、乱罚款、乱摊派；
3、落实惠民政策缩水走样；4拖欠群众钱款、克扣群众财物等4项。
巴彦淖尔市12方面43个需要专项整治的问题
1、整治文山会海、评比达标表彰活动泛滥问题。①严格控制会议数量、时间和规模；简化会议程序，减少领导“陪会”现象，坚持执行“无会周”制度；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；提倡讲短话，反对说空话、套话；从严控制各类文件简报和内部刊物。②整治新闻报道“长、空、假”和镜头、版面对准领导多、关注基层一线和普通党员群众少的问题。③清理和规范各种检查、评比、评估、表彰等活动，清理规范节庆、论坛、展会等活动；清理规范各种领导小组等临时议事协调机构。④切实纠正“一票否决”过多过滥问题。⑤规范管理各类协会、学会、研究会。
2.整治门难进、脸难看、群众办事难问题。①着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决杜绝利用便民服务谋求不正当利益现象。②坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻
四、拖着不办、相互“踢球”；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人。③坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂、政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑。④严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。⑤集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。
3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费方面的问题。①推进党政机关厉行节约反对浪费，坚决纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气。②严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼。③严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、企业或私人会所等场所公款吃喝行为；坚决纠正用公款参与高消费等行为。④坚决制止豪华铺张办晚会现象。
4.整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所和培训中心的腐败、会所中的歪风等问题。①坚决整治各级党政机关和领导干部超标准占有、使用办公用房以及多处占有办公用房问题，切实解决好清理腾退办公用房闲臵或使用率不高的问题。②继续查处超编超标配车、违规换车借车及公车私用、滥用军警牌照等行为，严格按规定程序调剂、处臵各类违规公务用车，积极稳妥推进公务用车改革。③严禁党政机关违反规定建楼堂馆所。④坚决整治培训中心的腐败，严肃查处会所中的歪风。
5.整治“三公”经费开支过大问题。①严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。②规范公务接待活动，制定公务接待标准，从严控制接待费开支。③从严控制公务用车经费开支。④切实规范领导干部因公出国（境）管理，严肃查处党政领导干部出访由企事业单位出资或补助等问题。
6.整治脱离实际、盲目兴建“形象工程”和“政绩工程”问题。①坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、虚报工作业绩的问题。②整治包扶工作、调查研究流于形式、质量不高的问题。
7.整治各种直接侵害群众利益行为。①坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处违反国家征地拆迁补偿安臵政策和贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金以及征地拆迁中官商勾结、权钱交易的问题。②坚决纠正教育方面损害群众利益行为，严肃查处招生录取、招标采购及后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等问题。③坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。④着力治理违反环境保护法规侵害群众健康权益的问题,坚决查处违反环境保护法规和国家产业政策上项目、企业违法排污等问题。
8.整治落实惠民政策缩水走样问题，严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。①着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。②坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保；坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。③严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利。④严肃查处发放农机具购臵补贴、种粮补贴等惠农惠牧政策操作中弄虚作假、以权谋私。
9.整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。①着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。②坚决制止向农村基层组织乱摊派行为，纠正超范围筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农牧民负担的问题；坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。③集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。
10.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。①着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题；集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。②严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金。
11.整治干部管理中的不正之风。①坚决纠正干部选任工作中程序不规范、监管不力等问题，提升全市选人用人公信度。②集中清理地方和部门超职数配备干部、违规设立非领导职务、违规提高干部职级待遇等问题。③严肃查处干部人事档案涂改造假问题；集中清理整治领导干部在企业兼职（任职）、领导干部未成年子女吃空饷问题；切实整治领导干部工作调动后不及时转接工资关系问题。
12.整治一些党员干部好人主义严重、不担当、不作为，作风漂浮、工作不实的问题。①整治一些党员干部中存在的好人主义严重，不敢接触矛盾和问题，不担当，不作为等问题。②整治一些干部作风漂浮、工作不实、只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不主动、不认真解决群众反映的问题，致使一些地方信访问题比较突出的问题。
第6篇：美丽的家乡巴彦淖尔
美丽的家乡
1.地理位置
河套平原位于中国内蒙古自治区和宁夏回族自治区境内。又称后套平原。通常是指内蒙古高原中部黄河沿岸的平原，西到贺兰山，东至呼和浩特市以东，北到狼山、大青山、南界鄂尔多斯高原。又称河套地区。狭义的河套平原仅指后套平原。临河市位于其核心位置，特别是乌兰乡胜丰村就称为大后套。广义的河套平原，还包括宁夏的银川平原、内蒙古的土默川平原（前套平原）。位于巴彦淖尔盟南部。主体部分东西长约180公里，南北宽约60公里，总面积约1万平方公里呈扇弧形展开。
河套平原以盛产粮食而著称，被誉为“塞上粮仓”或“塞北江南”，是膏腴殖壤的肥美之地。
河套还蕴藏着煤、铁、铜、金、石墨、石棉、盐、碱、稀土等多种矿产资源。
河套地区土壤肥沃，大小阡陌纵横交织，适于种植春小麦、水稻、糜、谷、大豆、高粱、玉米，向为内蒙古、宁夏地区的主要农业区。有塞外米粮川之称。
生活有蒙古、汉、满、回、朝鲜、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、壮、藏、苗、维吾尔、锡伯、彝、土家等民族。
2.历史沿革.1）早在原始社会，巴彦淖尔市境内阴山以北地区就有人类居住，使用的石器多为刮削器，过着以狩猎为主的生活。
2）夏商西周至春秋，鬼方、猃狁等民族游牧于此。
3）战国时，赵国云中郡管辖达到阴山南，林胡、楼烦等民族游牧于阴山北。4）秦时，秦九原郡范围达到阴山南，匈奴民族活动在阴山以北地区。5）西汉武帝元朔二年（公元前127年）设五原、朔方二郡。
6）东汉初匈奴南单于分部众屯此，东汉末年朔方郡、五原郡废。
7）唐，初属丰州辖境，后为中、西受降城境域。
8）元，阴山南属大同路云内州，阴山北属德宁路，统归中书省直辖。
9）清，后套地区属伊克昭盟（今鄂尔多斯市）鄂尔多斯左翼后旗、右翼后旗地。清光绪二十九年（1903年）设五原厅。
10）中华民国元年五原厅改县。民国3年（1914年）设绥远特别行政区，当时境内设有五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗和乌拉特后旗。
11）1949年，绥远和平解放。1950年3月成立绥远省陕坝专员公署，辖五原、临河、安北、狼山、米仓（1953年9月撤，改设杭锦后旗）、晏江县（1953年10月撤，改设为达拉特后旗）及陕坝镇。1958年，河套行政区、巴彦淖尔盟合并，成立新的巴彦淖尔盟。巴彦淖尔盟行政公署迁至磴口县巴彦高勒镇，辖阿拉善旗（1961年撤，分设为阿拉善左旗和阿拉善右旗）、额济纳旗、杭锦后旗、乌拉特前旗（1958年由乌兰察布盟划归，1960年7月～1963年12月间隶属于包头市）、乌拉特中后联合旗（1958年由乌兰察布盟划归）、五原县、临河县、磴口县（1960年7月～1964年7月间为巴彦高勒市）、乌达市（1961年7月设）。1969年7月，将阿拉善左旗划出归宁夏回族自治区，阿拉善右旗、额济纳旗划出归甘肃省。1970年巴彦淖尔盟革命委员会由磴口县巴彦高勒镇迁临河，2003年12月1日，国务院批准撤消巴彦淖尔盟和县级临河市，设立巴彦淖尔市和临河区。巴彦淖尔市人民政府驻临河区，巴彦淖尔市辖杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县和临河区。
3.从近年考古发现看阴山河套地区农耕文化与游牧文化的交融
巍峨壮丽的阴山山脉，横亘在内蒙古自治区中部，贯穿了巴彦淖尔全境。它象一道天然的屏障，使其南北形成了截然不同的自然景观，北面是一望无际的乌拉特草原，南面则是平畴万顷的著名河套平原。自古以来，这条山脉不仅是一条重要的地理分界线，而且是形成不同经济文化类型的一条重要分界线，又叫文化接触碰撞带，“是阴山以北狩猎经济类型诸文化和阴山以南黄河 流域粟作农业经济类型诸文化的接触地带。
在这里，先后有鬼方、土方、荤粥、匈奴、鲜卑、突厥、回鹘、党项、契丹、蒙古等
十几个民族在这里繁衍生息，与汉民族共同创造了辉煌灿烂文化，留下了大量文物古迹。
一、细石器与彩陶、磨制石器。早在1927年至1935年，中瑞西北科学考察团曾先后两次穿越了巴彦淖尔境内，采集发掘到上万件文物。其中以细石器为主，还有磨制石器、骨器及少量彩陶片。上个世纪80年代，在磴口乌兰布和沙漠东边缘和乌拉特前旗西羊场，采集到了磨制石器石斧、石锤、石镰、石磨盘、石磨棒等，其次，还采集到少量彩陶、灰陶片等。这些说明早在新石器时代，阴山河套地区的农耕文化与猎牧文化即已开始相互碰撞与交融。
石斧、石锤
石镰
石磨盘
二、畜牧业青铜工具的产生与农耕石质工具、陶器的伴随出土。早商时期，在地质上出现了一个小冰川期，使阴山河套地区的气候开始变得寒冷干燥，适于草木生长才，草原面积随之扩大。由此而诞生了从事畜牧业生产的部族 方、鬼方、土方等，史称北狄。这些部族在一定的区域内经营畜牧业，尚未形成大范围的游牧生活。鄂尔多斯朱开沟文化晚期遗址和清水河西麻青遗址，代表了这一时期阴山河套地区畜牧业生产的典范。朱开沟遗址出土的青铜刀，用于切割肉食，是迄今发现的最早青铜肉食工具，代表了古老的牧业文明。与之相伴随的石质农业工具和陶器，说明了朱开沟文化晚期的先民们，在经历了农业发展之后，由于自然环境的变化，开始走向经营畜牧业的道路，这是牧业起源的一种形式。西麻青遗址出土的青铜斧、管銎青铜斧、管銎青铜戈，是商代北方部族的生产工具和兵器，其青铜生产工具大量应用于牧业生产，反映了河套地区牧业文明已向更高方向迈进。
青铜斧
三、精美绝伦的鄂尔多斯式青铜器与霍各乞古铜矿开采冶炼遗址。上世纪70年代在我市乌拉特中旗呼鲁斯太匈奴墓葬中即出土了一批文物。更令人瞩目的是在我市乌拉特后旗霍各乞铜矿，发现了古代的采矿井和冶炼遗址以及采矿用的石锤、粉碎矿石用的石臼等。经发掘研究，其时代可追溯到战国时期，系鄂尔多斯式青铜器原料产地。从而解决了多年来悬而未解的重大学术课题。据考证，这里的采矿冶炼技术也是从中原引进过来的。
铜矿遗址
四、大量汉代墓葬与出土的胡人俑；星罗棋布的汉代古城与“单于天降”、“胡汉和亲”瓦当。到秦汉时期，中原农耕文化与匈奴游牧文化的碰撞交融更加频繁激烈，在我国的历史上出现了第一次民族大融合。特别是多次大量从中原移民来这里实边屯田，掀起了河套历史上第一次农业大开发，使河套农业经济空前繁荣，变成了塞上天府，对后世开发河套产生了深远的影响。在这里，那成千上万座汉代墓葬和数十座古城遗址见证着当年开发者们的辉煌业绩。
五、三受降城与突厥石人、卧姿陶牛。隋唐时期，中国北方又一个强大游牧民族崛起于阴山河套，与中原王朝进行了一系列的战争、和亲等，两种文化又发生激烈的碰撞与交融。唐朝前期，为保护河套地区经济发展，保持社会相对安定，处理好汉族与突厥民族的关系，共同开发河套农牧业，除在阴山河套地区除设立府、州外，还设置了东、中、西三座受降城。其西受降城就在巴彦淖尔市境内，故址即现乌加河奋斗古城。在乌拉特中旗同和太牧场，出土了一突厥武士石人像，原立于突厥石棺墓前，系墓主人的造像，表现了英勇善战的突厥人形象。在和林格尔古城出土了一对陶牛，呈卧姿，神态安然，是突厥人在河套地区从事牧业生产的实物见证。
汉代 西受降城
六、集农耕文明和游牧特征于一体的生活用器——青花高足杯与酱釉牛腿瓶。青花高足杯，又叫马上杯，是一种饮酒器，系当时景德镇陶艺家专为蒙古人习惯于骑在马上饮酒而研制的。酱釉牛腿瓶系盛酒器，因器型瘦高，酷似牛腿而得名，也颇具游牧民族的特征。
“万里长城挡不住，蒙汉人民是一家”。
七、巴彦淖尔市境内的古生物化石蕴藏量之丰富，分布面积之广，种类之多历来
受世人瞩目。其中乌拉特后旗巴音满都呼恐龙化石区已公布为内蒙古自治区级文物保护单位，区内发掘出的恐龙等古生物化石距今约７５００万年至１．２亿年。巴音满都呼保护区曾发现过罕见的原角龙全骨骼化石，以及３窝完整的原角龙长形蛋化石。
原角龙全骨骼化石
３窝完整的原角龙长形蛋化石
恐龙蛋化石
巴彦淖尔巿民俗节庆
★祭敖包：每年的农历五月十三，蒙古族牧民们举行祭敖包活动，由喇嘛主持，穿戴蒙古族服饰，跳蒙古舞蹈，唱蒙古族歌曲，吃羊背子、手扒肉，并举行摔跤等活动，祈求风调雨顺，水草肥美，牛羊肥壮。
祭敖包
★那达幕：我市各地不定期的举办那达幕大会。“那达幕”蒙古语为“娱乐”或“游戏”之意，是蒙古族传统的群众性集会，以“男子三项竞技”（摔跤、赛马、射箭）为主要活动内容。该节举办期间可看到乌拉特前旗乌兰牧骑的精彩表演。时间约每年为7月、8月。
草原那达慕
★香瓜节：这是以远近闻名的树林子乡大有公香瓜而举办的节日，通过以瓜为传媒，宣传该乡的的生产建设，从而达到招商引资，繁荣市场，搞活经济，扩大交流，丰富当地居民物质文
化
生
活的目的。
乌拉特前旗大有公香瓜节
★乌拉特民族餐饮：主要有蒙古砖茶、奶茶、奶酪、奶酥、奶片、奶皮、黄油、白油、酸奶、炒米、散子、血灌肠、羊头肉、羊蹄、手扒肉、羊背子等。可在维信宾馆、乡镇酒家、财政宾馆、前旗宾馆、富甲庄园、占伟七鑫宾馆、双扶饭店、蒙兴大酒店等及乌梁素海旅游区、乌拉山桦背旅游区品尝到。用料选用乌拉山纯天然、无污染草原口甫育的山羊，民间有“吃的中草药、喝的矿泉水”之说，故乌拉山羊肉远近闻名。
★祭火：蒙古民族最古老的祭把活动之一。也就是祭火神、祭灶神。普通农牧民的祭火，一般都在农历腊月二十三；贵族和台吉则在腊月二十四。有个别地方在秋季祭火，在婚礼上还要祭火。不同于汉族的祭灶。蒙古民族，认为火是纯洁的象征和神灵的化身，灶火是
民族、部落和家庭的保护神，可赐予人们幸福和财富，也是人丁兴旺、传宗接代的源泉。古代蒙古族萨满教巫师认为火与火神可以驱逐各种妖魔与邪恶，医治疾病，施恩惠于人类。由此也可以说蒙古民族的祭火是原始宗教信仰的一种遗俗。
第7篇：巴彦淖尔市幼儿园门卫制度
巴彦淖尔市幼儿园门卫制度
幼儿园门卫制度是对进出幼儿园的人员和物资进行有效监控和严格管理的制度。包括进出人员证件查验制度、会客制度、物品出入查验制度等。
一、进出人员证件查验制度： 1.家长凭接送卡进入幼儿园接送幼儿。
2.非本单位人员应主动向门卫出示表明身份的相关证件，登记后入内。
3.门卫要认真查验外来人员的相关证件，严禁不明身份的人员进入幼儿园。
4.对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，有权拒绝其进入幼儿园并做好解释工作。
5.上班期间，教师因特殊情况需出园门时，必须登记清楚外出时间、事由、回来时间。
6.门卫要做到随手锁门，防止幼儿走出大门。
二、会客制度：
1.幼儿园教师在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入。
2.幼儿家长到幼儿园找教师交流或了解幼儿情况时，需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入。
3.幼儿家长要提前接孩子，只能在课间由门卫陪同并登记后进入。
三、进出物品查验制度：
1.对进出幼儿园的外来人员携带的物品进行认真登记，对可疑物品进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。
2.对带出幼儿园的大宗物品，凭幼儿园签署的大宗物品出园通知单，查验核实并登记后方可放行。
3.要加强对带入或带出幼儿园的可疑物品进行盘查，确保幼儿园和师生的人身安全。
四、其它事项：
1.做好文件、报纸、书信的收发、登记工作。2.饲养、看管小动物，保证小动物园的清洁卫生。3.保持大门口、办公室门前及环境区的卫生清洁。4.认真填写交接班记录，交接事情应清楚全面。
第8篇：巴彦淖尔市团委工作总结
巴彦淖尔市团委2011年工作总结
2011年巴彦淖尔市共青团紧紧围绕“两个全体青年”和四项基本职能，着力于全团重点目标，坚持党团创先争优，积极争取政策支持、创新工作载体、整合社会资源，历练干部队伍，各项工作有序推进，努力实现“十二五”良好开局，为推动全市富民强市、跨越赶超进程做出了积极的贡献。
一、以“四个结合”推进党团创先争优活动 一是加强领导抓部署。通过制定印发工作意见，成立领导小组，召开动员会议，明确活动主题和工作举措稳步推进。强调在活动中，坚持创先争优活动与全团重点工作相结合；坚持创先争优活动与建设学习型党组织相结合；坚持创先争优活动与干部队伍建设相结合；坚持机关创先争优与基层创先争优相结合，呈现出重点突出，整体推进的工作态势。
二是深入调研重指导。建立了团市委领导班子和部室联系点制度，开展创先争优工作调研，指导推进，全年共开展调研 6次，走访联系点14个。
三是深化载体促落实。开展了“高举旗帜跟党走，创先争优促和谐”主题系列活动，深化团员推优入党，开展团组织和团干部承诺践诺、向身边的优秀党员学习、创先争优闪光言行评选等活动，以进一步激发团组织和团员青年创先争优的积极性。
二、推进全团重点工作取得积极进展
在组织青年方面：认真落实《意见》，基层基础工作进一步夯实。联合组织部出台了相关贯彻意见，为推进全团重点工作起好了头，奠定了基础。
一是在前期试点、调研摸底、建立台帐的基础上，通过建立联系点和分片包干制度，组织专项培训，结合地方实际，充分考虑机构设置、工作内容、运行机制的统筹协调，6月30日前完成了街道组织格局创新目标，8月30日前完成了乡镇苏木组织格局创新目标，配齐配强基层书记和委员，选聘任体制外团干部454人。两个100%目标顺利实现。
二是把4月和6月定为重点领域“集中建团月”、开展团建百日竞赛、编印非公企业团建指导手册等，进一步强化了“五个一百”的团建目标。全年新增“两新”团组织162家，是自治区团委下达任务的103%；建成市级驻外团工委2个，各类驻外团组织38个；建立农牧区专业合作社团组织92个，建团率52.9%。
三是以规范青年志愿者招募为重点，开展了 “冬日献真情—青春促民生”、“受教育、做贡献、促和谐”为主题的边防行慰问等活动。参与迎庆创城、访贫助困、交通文明、生态环保、社区文化建设、青少年心理辅导等日常性志愿服务，志愿者储备、规范化发展，形式多样的青年志愿服务体系得到进一步发展。
四是多渠道帮助基层团组织，加强基层工作。普遍建立联系点、包片制度，并利用调研的机会，积极帮助旗县区团委在人员编制、财力保障、干部流转等问题与党政领导进行协商。支持旗县区团委工作经费7万元，支持有关试点乡镇4.8万元设备。
3业岗位人才需求特点，采取“定向培训+就业上岗”的模式，培训830人，上岗就业128人。
六是通过认真分析当前全市青年就业形势，积极挖掘就业资源，建立“青年就业创业见习基地”，努力帮助解决全市广大青年就业难题和企事业单位招工难问题。新增“青年就业创业见习基地”30家，为1231人提供就业见习岗位。
维护青少年权益方面：以切实保障和改善青少年权益为目标，进一步建立健全青少年权益工作的组织化渠道和制度化安排。
一是在人大、政协等部门的支持下，共同研究制定下发了《共青团员与人大代表、政协委员面对面”活动制度和实施意见》，深入调研了农牧民工和农牧民子女，就如何开展民族团结教育、共青团参与社会管理、新生代农牧民工等问题，形成了《巴彦淖尔市新生代农牧民工社会融入调研报告》，推动相关专题议案和提案的办理，推动了有关青少年利益的诉求表达。
二是为扩大12355青少年服务台的覆盖网络，加强了对服务台心理、法律等专业志愿者的培训和指导，表彰奖励了服务台志愿者，下拨了工作经费。与市电台共同开办12355共青团在线、“进城务工青年之友”等声讯栏目，开展“点拨青春、关爱成长”12355青少年服务台志愿者走进校园、走进社区活动，多种形式发挥服务台的职能作用，累计通话13293次，留言2582条，办理案件571个，到学校和社区宣传讲座22次，四个旗县建立了相应服务台。
三是进一步发挥未保委和青预办的作用，积极参与社会管理创新工作。深入贯彻《中华人民共和国禁毒法》、珍惜班子团结，互通有无，共同进步，提高了领导班子的整体合力。本着对事业认真负责的精神，率先垂范，勇于承担，坚持带头工作到一线，经常深入基层既当指挥员，又当战斗员，合理组织，巧妙安排，促进了各项工作有条不紊地进行。
四、存在的问题和不足
一是在分层分类引导青年方面还需找准载体、选好路径；
二是共青团工作和青年工作如何适应民生导向之路、如何参与社会管理创新等问题还需开阔思路破解难题。
三是深入分析青年思想、特点、行为模式的力度不够，能力不强；
四是做好新形势下的青年群众工作能力还需进一步提升。
一年来，团市委围绕市委、政府的中心工作，按照上级团组织的工作要求，在团的基层组织建设、分类引导青年、青年就业创业、维护青少年合法权益、青年服务经济发展等方面做了大量的工作，取得了丰硕的成果。在新的一年，我们将着眼于“十二五规划”，紧跟青年发展需求，服务富民强市，跨越赶超的目标，坚持推动全团重点工作，以纪念建团90周年一年行动计划为统揽，开好市第二次团代会，以农牧区青年工作、枢纽型青年社团建设、“巴彦淖尔三项青年行动”为重点内容，进一步实施“双融双促”活动，不断推动共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动，不断开创工作新局面。
审计局退休干部先进事迹王子业，１９３６年出生在湖南省娄底市双峰的一个农民家庭，在十几岁时就离开了家乡和亲人来恩施求学。１９５６年，他就读于原恩施财校，毕业后投身于鹤峰的经济建设，曾参加鹤......
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**市审计局档案室“十一五”期间，紧紧围绕审计工作中心卓有成效地开展档案管理工作，在市档案局的指导和局领导的高度重视下，注重档案软硬件建设，抓实各项基础工作，不断增强服务质......
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