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人民调解员能手事迹材料
--记白银司法所司法助理牛德志
牛德志，藏族、中共党员，现年48岁，白银乡综治办综治专干、白银司法所司法助理员兼乡人民调解委员会调解员，是一名在基层工作了二十八年的干部，二十多年来，他关注民生、维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，投入各项工作中，营造了和谐社会环境，尤其是白银乡建立综治维稳工作中心以来，该同志被调整到综治办兼任乡调委会调解员以来，牛德志同志把维护社会稳定，化解矛盾纠纷，推动和谐牧区建设，保障广大农牧民群众合法权益作为衡量基层人民调解工作重要标准，推动了白银乡和谐建设步伐，为白银乡的社会稳定和构进和谐白银做出了积极贡献，受到农牧民群众敬重和爱戴。
摸清实情建机制找准思路破难题
白银蒙古族乡辖区面积448平方公里，常住人口614人，管辖白银、西牛毛、东牛毛等三个行政村。近年来，牛德志同志秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取了一系列措施和办法，增进人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，提升了本人化解矛盾纠纷的能力和水平。实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动排查的”三排查机制，同时联合人民调解委员会共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题，在人民调解工作中做到了“四化”：一是调解工作制度化。制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。二是法律法规通俗化。为使一些调解常用法律法规通俗易懂，人民调解委员会制作张贴了血亲示意图，达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。人民调解委员会按照调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序规范化。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，人民调解委员会实行了调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内进行回访，做到了调解工作有始有终，受到了群众的称赞和好评。
事无巨细化矛盾倾力指导暖人心
牛德志同志凭着多年在基层工作的经验，做调解工作积极主动，立足本职，尽责尽力。只要农牧民群众需要，他都会和调解员一道，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还农牧民群众一片安宁。几年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻等各类民事纠纷达20余起，其中，调解矛盾纠纷8起。
2011年9月的一天，白银乡西牛毛村牧民祁占红饮酒后裕本村牧民吴宏伟家发生损坏住宅门和导致吴宏伟母亲致伤，造成不必要的经济损失，牛德志同志得知情况后，首先把伤者送到医院去治疗，并且还多次到伤者家里看望，用自己的真情稳定了受伤者的家人。同时详细地了解了情况原委，又主动会同乡调委会的工作人员联系，找到当事人进行谈心，使其意识到自己所犯的错误和需要承担的责任，通过多次协商劝解，做了大量细致繁杂的工作，根据事故责任和当事人的具体情况，本着依法合理的原则，和调委会与司法
所的工作人员一起计算赔偿费用。“法”与“情”的结合使这起随时可能激化的矛盾最终得以化解，最后使双方达成了赔偿的共识：吴宏伟一家获得了0.8万元的医药赔偿并让祁占红赔偿修复了损坏的住宅门。纠纷解决后，该同志得到了祁、吴两家的好评，同时也表现了牛德志同志事无巨细、倾力指导的工作热情与责任心。
牛德志同志在人民调解工作中一方面强于责任心、事业心，另一方面强于对人民的爱护，同时他也强于全局观念，维护全社会的稳定。
排纠安民尽职责，维护稳定促和谐
在多年的工作中，牛德志同志还从基层的实际出发，重点排查因退牧还草、修街扩道等可能引发群体性事件的因素，对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题，全部化解在萌芽状态，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，多年来全乡没有一起集体访、越级访案件，百姓邻里和睦，群众安居乐业，牧区治安形势良好。
2011年春节刚过完，白银村农民张登泽及其姊妹三人到乡政府要求解决赡养老人的问题，牛德志同志意识到这是一个棘手的问题，如不能及时得到解决，很可能会使矛盾激化，造成更大的纠纷。面对一个聋哑老人，牛德志同志采取看手势、嘴型以及老人的有时激动有时伤心的不稳定情绪，耐心认真地了解产生问题的根本原因，在征求村民调会的意见的同时，顺利的调处了这场家庭纠纷，并通过说服将老人高兴的送到了张登泽家。“精诚所致，金石为开”，牛德志同志以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法不仅平复了老人家庭的怨愤，维护了家庭的稳定和谐，也践行了一个基层干部“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言。
多年来，无论是家庭纠纷，还是邻里矛盾纠纷，牛德志同志始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。尽管没有高唱的赞歌，没有鲜花与掌声，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但牛德志同志却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于基层工作，而他自己无私传授调解经验方法，言传身教践行调解条例，不图名不为利，只求纠纷平息时，无愧于自己基层调解工作人员的称谓。经过多年基层工作的艰苦磨练，他获得的不仅是自身调解业务素质的提高，更加值得肯定的是，他获得了领导的高度认可，同事的尊重敬佩和百姓的真诚爱戴。我们从牛德志同志的身上感受到了一种力量，一种扎根于基层二十载，却仍然不急不躁、默默奉献、无怨无悔、甘做百姓解忧人的精神。
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