实施方案和实施意见区别（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“实施方案和实施意见”。
第1篇：实施意见和实施方案的区别
实施意见和实施方案的区别
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
第2篇：活动方案之实施意见和工作方案
实施意见和工作方案
【篇1：实施意见与实施方案的区别】
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明
确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
【篇2：实施意见和实施方案的区别】
实施意见和实施方案的区别
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意
制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是
使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上
面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
【篇3：征求意见工作方案】
永乐镇中心学校
党的群众路线教育实践活动征求意见
工作方案
根据中央、省委、市委、区党工委、区教育文化科技局开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，结合我镇教育系统开展党的群众路线教育实践活动的情况。为促使中心学校领导班子率先示范、严格认真抓好党的群众路线教育实践活动，进一步动员全镇教育系统党员、教师积极投入到群众路线教育实践活动中来，中心学校决定继续在全镇广泛开展征求意见建议活动。
一、参加和征求意见范围对象
参加范围：中心学校领导班子成员
征求意见对象：上级主管部门、本单位干部职工、退休教师、学生、家长
二、征求意见内容
按照《永乐镇中心学校党的群众路线教育实践活动实施意见》以及吕天泽校长2月28日动员讲话要求，着重听取群众对中心学校班子及领导干部在作风方面存在突出问题的反映，征求对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
三、征求意见时间和形式
征求意见工作从3月中旬开始，到4月中旬基本告一段落。主要通
过以下形式征求意见：
（一）召开动员会征集（2月28日—3月9日）。利用召开动员大会
之机，征求对领导班子的意见建议。
（二）发放征求意见表征集（2月28日—3月9日）。向各校负责人
及征求意见对象发放征求意见表，征求对领导班子的意见建议。
（三）约谈交心征集（3月10日—4月10日）。中心学校领导班子
成员要与征求意见对象深入谈心、认真交流，真诚征求意见建议。
（四）设置征求意见箱征集（3月10日—4月10日）。在中心学校设立“党的群众路线意见箱”，开辟意见邮箱ylzxdqb@163.com,投入意见箱（或邮箱）的意见建议由中心学校党群办负责收集。
四、有关要求
（一）中心学校领导班子成员对征求意见工作要高度重视，认真落
实征求意见的各项要求，并做好相关工作。
（二）中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要认真
做好征求意见表的印制、发送、回收工作，认真做好意见建议的梳理汇总及有关原始材料的收集保存等工作 附件1：永乐镇中心学校领导班子“四风”问题征求意见表
附件2：永乐镇中心学校领导班子“四风”问题征求意见表
新蒲新区永乐镇中心学校 2014.2.28
附件1：
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。不能填写无，如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。
永乐镇中心学校班子成员“四风”问题征求意见表
姓名：吕天泽 职务：中心学校校长
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。不能填写无，如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。
永乐镇中心学校班子成员“四风”问题征求意见表
姓名：王 月 职务：中心学校副校长
注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。不能填写无，如填写内容较多，可写在背面，也可另附纸张填写。
第3篇：征求意见实施方案
瑞丽市姐相乡中心小学领导、二级班子、教职工、社干、家长、学生征求意见活动实施方案
为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。
一、总体要求
切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。
二、征求意见建议范围
会议参加人员：学校领导、各分校校长合计16人（中心办公室4人，本部4人，分校7人，幼儿园1人）；
（教职工、社干、家长、学生）参加人员由中心校本部通知，校区社干、家长各组10人，学生高年级各班选出2人、教职工6人（合计50人）。
三、征求意见建议的方式和组织实施
采取书面发函、座谈会听取意见建议渠道。
计划于2014年3月26日上午10点开始，在姐相乡中心小学多媒体教室开展学校领导、二级班子征求意见会；会议主持：李富云，会议记录何崇海。
下午4点开展教职工、社干、家长、学生征求意见会。社干、家长、学生征求意见座谈小组分为：
1、何崇海（杨蓉记录）；
2、蚌有杰（韩鑫记录）
四、意见汇总及处理
中心小学党支部要将征求到的意见建议认真梳理汇总，并形成总表后，于3月28日前报瑞丽市教育局党的群众路线督导领导小组。
瑞丽市姐相乡中心小学小教支部
2014年3月24日
第4篇：群众观点和群众意见实施方案
丹人社发„2011‟157号
丹凤县人力资源和社会保障局
印发《关于在全局党员干部中广泛开展群众观点
和群众立场主题教育的实施方案》的通知
机关各股室、局属各单位：
《关于在全局党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案》已经局务会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年五月二十六日
关于在全局党员干部中广泛开展群众观点和群众
立场主题教育的实施方案
为了扎实有效地推进我局机关党员干部深入开展群众观点和群
众立场主题教育，根据县委《关于在全县党员干部中广泛开展
群众观点和群众立场主题教育的实施意见》（丹发„2011‟14
号）文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，以学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲
话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和
廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政、情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到人社工作之中，努力推动人力资源和社会保障工作更好更快地发展，为建设富裕、生态、和谐、文明、宜居的新丹凤提供有力保证。
二、参加对象
全局所有党员干部，重点是党员领导干部。
三、方法步骤
主题教育从5月20日开始，到7月15日结束，分为四个阶段：
（一）组织宣传动员阶段（2011年5月21日至5月31日）。5月
22日，局召开全体职工参加群众观点和群众立场主题教育大会，进行动员部署，成立工作机构，印发《实施方案》，明确目标，落
实责任。广泛开展宣传动员，引导党员干部积极参加到主题教育活
动之中。
（二）开展学习讨论阶段（2011年6月1日至6月15日）。要采取
集中学习与个人学习相结合、自助学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习，重点学习
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评
论；学习省委书记赵乐际在省纪委六次全会上讲话；学习魏增军书
记在市纪委六次全会上的讲话；县委书记李选良在县纪委六次全会
上的讲话，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决
定》、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《丹
凤县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。要不断加强
学习县委、县政府委各项工作决策部署以及今年全市人力资源和社
会保障工作重点任务等。学习讨论要做到“六个一”：党组理论中
心组开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边人、身
边事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意
识，推动丹凤经济社会发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干
部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试或竞答活动。通过学习，促使广大党员干部特别是各单位领导干部自觉增强群众观点，增强
贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。学习期间，每位干部职工记
学习笔记不少于10000字。
（三）查找问题整改阶段（2011年6月16日至6月30日）。局党
组要组织党员干部特别是领导班子重点开展“六查六看”：一查群
众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷
漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无
不顾群众意愿，不顾群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久
拖不决甚至放任不管的现象；四查是否严格按照法律法规和政策开
展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制
手段，或其他违法违规问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民
争利甚至以权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看对工作的态
度和干事创业的积极性等问题。
要坚持问政于民、问需于民、问计于民，组织开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研，以“133”扶贫活动为契机，准确掌握群众所思、所盼、所忧，认真研究解决群众的利益诉求。
落实党员干部联系群众制度、帮扶困难群众制度、定期上门入户征
求群众意见制度、民情民意访谈制度和为民服务承诺制等。领导干
部要带头深入基层，把保障和改善民生作为贯彻“以人为本、执政
为民”的重点，注重从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群
众最不满的地方改起、从人民群众最期盼的事情做起，集中解决就
业和社会保障领域事关群众切身利益的突出问题。每名领导干部都
要牵头解决一个以上实际问题，切实为群众解难事、办实事。
要积极创建学习型、服务型、落实型、廉政型、创新性机关，落实和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制等，推进领导干
部作风建设。强化法律法规政策知识培训，促使党员干部知法守法、依法办事。把治理庸懒散问题作为加强干部作风建设的突破口，以
治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决一些干部作
风不正、行为不廉、能力不强的问题。加强对干部作风状况的抽查
检查和明察暗访，确保以良好的作风凝聚民心，推进全县人力资源
和社会保障事业健康快速发展。
（四）健全完善长效机制阶段（2011年7月1日至7月15日）。局
党组要着眼于完善“以人为本、执政为民”的制度体系，结合新形
势下群众工作的新情况、新特点，建立健全服务群众、联系群众和
保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学
化。要探索建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民情民意反映机
制，完善重大政策评估机制，严格决策失误纠错机制和责任追究制
度；加大党务公开、政务公开、信息公开力度，保障人民群众的知
情权、参与权、表达权和监督权；健全完善服务群众、联系群众和
保障群众权益制度及化解社会矛盾机制，继续探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制，进一步密切党群干群关系。
四、保障措施
（一）统一思想，加强领导。开展主题教育，是践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是创先争优和“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动的延续和深化。要把开展主题教育列入
重要议事日程，切实加强领导，确保活动有声势、有力度、有成效。
局党组决定成立群众观点和群众立场主题教育领导小组，由局
党组书记、局长明平武担任组长，总支书记王书增、副局长张学荣
任副组长，孙宝成、林谋森、朱含炳、李勇、贾明慧、詹正新为成员的领导小组，下设办公室，主任由袁博同志兼任。各股室要密切
配合，精心实施，信息股要做好宣传。班子成员要带头参加学习，要认真抓好分管股室的教育活动，保证各项教育活动既生动活泼又
扎实有效。
（二）统筹兼顾，求真务实。要把开展主题教育与创先争优、建设学习型党组织、庆祝建党90周年、“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动和全县开展的“十大创建”活动结合起来，要与
严明换届纪律相结合、与推动市级农民工创业示范县工作相结合，确实抓好落实，处理好主题教育和推动工作的关系，做到有机结合，相互促进。要及时总结活动中的好做法、好经验，注意培养和发现
先进典型。
（三）结合实际，务求实效。结合人社部门工作实际，强化民
本意识，要把解决群众最关心、最直接的就业和社会保障问题放在突出地位，采取有效措施，切实稳定和扩大就业，最大限度的控制
失业率，加快构建社会保障基本框架，完善统筹城乡的社会保障体
系。加大资金和人员投入，稳步推进“133”扶贫包村和新农村建设
工作，切实抓好“六大人家”建设，让群众切实得到实惠。
（四）强化责任，严格考核。加强监督检查，强化查究问责，对各种不符合、不适应甚至违背“以人为本、执政为民”要求的行
为要坚决纠正、严肃查处。要把开展群众观点和群众立场教育活动的情况纳入今年的目标责任制考核之中，促进各项教育任务的落实。
主题词：作风建设主题教育实施方案通知抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纪委办。丹凤县人力资源和社会保障局2011年5月26日印发
共印16份
第5篇：实施意见与实施方案的区别
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明
确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
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