江左县治霾攻坚行动实施方案_防尘治霾工作实施方案

实施方案 时间:2020-02-29 08:26:39 收藏本文下载本文
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江左县2016年度治霾攻坚行动实施方案

为切实改善我县空气质量,根据市委办、市政府办《关于印发的通知》文件精神,决定开展2016年度“治霾318”攻坚行动,现制定如下实施方案。

一、工作目标

1.全面完成大气主要污染物减排、黄标车淘汰、燃煤小锅炉淘汰、煤堆场整治等省、市目标任务;

2.PM2.5年均浓度在2014年基础上下降8%,日均浓度控制在60微克/立方米以下,确保全省排名争先进位;

3.有效解决群众反映的大气污染突出问题,不断提升群众对空气质量的满意度;

4.进一步完善大气污染防治工作长效机制,切实做到防治工作的常态化、制度化、规范化。

二、主要任务

进一步突出重点范围、重点部位、重点行业,进一步强化工作责任、工作落实、工作力度,实施治扬尘、治废烟、治尾气18项攻坚任务。

(一)治扬尘(6项任务)。

1.城市建筑扬尘整治。进一步深化建筑工地扬尘治理工作,10月底前完成在建工地“七个100%”深入排查,对于落实不到位的工地全部停产整顿。确保年底前预制式建筑开工面积达到1万平方米以上,创建绿色施工工地4个。健全违法违规企业的长效监管机制,对扬尘污染严重、群众反映强烈、整治不力的施工企业予以公开曝光,并加大行政处罚力度,纳入“黑名单”。重点加强河谷中心城区建筑扬尘治理工作。(牵头部门:建设局,配合部门:城管执法局)

2.城乡道路、公路扬尘整治。采取分片包干的形式落实清扫责任,河谷中心城区实现冲洒全覆盖,道路机械化清扫率达到55%以上,重点路段达到100%;加密重点范围洒水频次(低温冰冻天气除外);公路实行8小时保洁制,路面洒水不少于1天一次,其中过境公路实行12小时保洁制,路面洒水不少于1天两次;道路施工过程中严禁使用吹风设备清洁路面,市政道路施工采取砂土100%密闭覆盖等抑尘措施。完成绿道网建设10公里。(牵头部门:城管执法局,配合部门:建设局、交通运输局)

3.道路渣土、砂石运输车整治。落实专人上路检查,对渣土、砂石运输车辆实施全天候监管,河谷中心城区范围内杜绝渣土、砂石运输车沿途撒漏现象。尽早完成渣土、砂石运输车辆公司化、本地化和专业化改革。(牵头部门:城管执法局,配合部门:公安局、建设局、交通运输局)

4.码头扬尘整治。按照县政府办《关于印发江左县码头专项整治实施方案的通知》文件要求,12月底前完成所有保留码头的整改提升工作。(牵头部门:交通运输局,配合部门:建设局、水利局、环保局、国土资源局)

5.矿山综合整治。在产矿山必须按照“绿色矿山”要求,全面落实防尘、抑尘等措施。全县绿色矿山创建率达到90%以上,废弃矿山治理完成年度目标任务。(牵头部门:矿治办,配合部门:环保局、国土资源局)

6.煤堆场整治。按照“防渗漏、防流失、防扬尘、防噪音”要求,10月底前做好已整治煤堆场的市级验收抽查工作,并落实长效监管措施。(牵头部门:经信委、商务局,配合部门:建设局、交通运输局、环保局)

(二)治废烟(8项任务)。

1.燃煤小锅炉淘汰。禁燃区内存量使用高污染燃料的设施必须在年底前限期拆除或改造使用清洁能源,11月起对禁燃区内茶炉(开水灶)、浴室和旅馆所有的小锅炉开展排查,确保淘汰工作真正到位;12月底前完成全县500台高污染燃料小锅炉淘汰任务。(牵头部门:发改委,配合部门:经信委、建设局、商务局、环保局、市场监管局)

2.脱硫脱硝除尘监管。加强脱硫脱硝除尘设施的日常运行监管,确保设施正常运行,全县4家热电企业脱硫效率和脱硝效率必须分别达到90%和70%以上、烟尘排放浓度必须控制在20毫克/立方米以下;依法依规对设施不正常运行的企业进行处罚。(牵头部门:环保局,配合部门:经信委)3.工业挥发性有机物整治。12月底前完成木业、涂装类家具、印刷和包装等重点行业31家企业挥发性有机物整治,10月底前完成生物股份有限公司LDAR体系建设,减少挥发性有机物无组织排放。(牵头部门:环保局,配合部门:经信委)

4.机关企事业食堂油烟整治。12月15日前完成河谷城区所有机关事业单位、国有企业食堂油烟污染整治,按要求规范设置油烟排放管道,安装油烟净化设备,实现油烟达标排放、定期清洗,并落实日常监管措施。(牵头部门:城管执法局,配合部门:教育局、卫计局、环保局、机关事务局、市场监管局、金融办)

5.餐饮油烟及露天烧烤整治。取缔中心城区无证照餐饮企业。确保河谷中心城区有证照餐饮企业油烟净化装置安装率达到100%。对现已安装的油烟净化装置,落实每3个月定期清洗1次。加大夜间露天烧烤执法力度,对露天烧烤坚决予以取缔,确保河谷中心城区主要道路无室外流动餐饮摊点。(牵头部门:城管执法局,配合部门:商务局、环保局、市场监管局、消防大队)

6.秸秆禁烧与综合利用。全面禁止秸秆露天焚烧,按照县政府办《关于全面禁止秸秆露天焚烧加快推进秸秆综合利用的实施意见》,加强巡查检查,杜绝秋收时节露天焚烧秸秆。加快推进秸秆机械化粉碎还田、饲料化、能源化等综合利用,确保秸秆综合利用率达92%以上。(牵头部门:农业局,配合部门:环保局、城管执法局)

7.生活垃圾禁烧。全面实行生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、废弃物禁烧。切实加强宣传教育,强化群众自律意识,切实加大执法力度,对违反有关规定焚烧垃圾、废弃物的行为进行查处。(牵头部门:城管执法局,配合部门:环保局)

8.禁止烟花爆竹违规燃放。广泛宣传、加强巡查,强化部门联动执法,加大违规燃放烟花爆竹行为的处罚和曝光力度,坚决禁止烟花爆竹违规燃放。(牵头部门:公安局,配合部门:安监局、环保局、城管执法局、市场监管局)

(三)治尾气(4项任务)。

1.黄标车淘汰及区域限行。严格落实黄标车区域限行制度,加大对黄标车闯禁令行为的查处力度。10月底前全面完成年度黄标车淘汰任务。(牵头部门:公安局,配合部门:财政局、交通运输局、商务局、环保局)

2.清洁交通推广。新增或更新公交车辆15辆、出租车30辆;新投放公共自行车300辆,步行和自行车交通配置率和完好率分别达93%和90%,城市公共交通出行分担率达到11%。(牵头部门:交通运输局,配合部门:公安局、财政局、建设局)

3.摩托车规范整治。根据市政府《关于禁止燃油助力车上道路行驶的通告》要求,在全县范围内禁止燃油助力车生产、销售和上道路行驶,禁止各加油站给燃油助力车加油;严查无证照摩托车、燃油助力车上路行驶违法行为;积极推进“限摩”工作。(牵头部门:公安局,配合部门:商务局、城管执法局、市场监管局)

4.船舶尾气治理。12月底前淘汰拆解15艘老旧运输营运船舶,加强现场巡查力度,严厉打击船舶超载运输,加快液化天然气(LNG)动力船舶改造建设。(牵头部门:交通运输局)

在攻坚行动中,重点加强对全县空气监测站点区域空气质量的分析研判、会商预警、预测应急等工作,强化工作合力,提升攻坚行动的针对性、实效性。

三、实施步骤

攻坚行动时间为2016年10月至2017年10月,分三个阶段实施。

(一)启动阶段(2016年10月)。部署攻坚行动,明确目标要求,锁定攻坚任务,落实工作责任。

(二)攻坚阶段(2016年10月至2017年1月)。按照攻坚行动目标要求,各牵头部门、配合部门及乡镇(平台)全面完成18项攻坚任务。加强对攻坚行动中存在问题的督促整改,确保各项目标任务如期完成。

(三)巩固阶段(2017年1月至2017年10月下旬)。总结攻坚行动,完善长效机制,巩固攻坚成果。

四、保障措施

(一)强化组织领导。攻坚行动在县委、县政府统一领导下进行,县大气污染防治工作联席会议履行总体部署、统筹协调、整体推进、督查考核等职责;各牵头部门对具体牵头的任务负总责,各配合部门要服从牵头部门统一安排,主动承担相应责任。各乡镇(平台)按照属地管理的原则,切实履行好攻坚行动的主体责任。

(二)强化会商预警。坚持问题导向,细化大气污染源清单,有针对性地开展重大问题及时会商和定期专题会商,有效解决问题,提高工作实效。做好环境空气质量监测工作,进一步加强空气质量预测预警能力建设及数据分析研判工作,特别是针对重污染天气,科学实施应急预案。

(三)强化督查问责。加大对攻坚行动重点任务的日常巡查、暗访、督查力度;定期通报各乡镇(平台)、有关部门工作进度,对明显履职不到位、工作推进慢、整改落实差的责任单位进行约谈。牵头单位加强问题督办,通过新闻媒体公开道歉、承诺限时整改等措施,督促问题单位落实整改。县级媒体开设专栏,每周公布我县空气质量数据,并设立“曝光台”,动员全社会进行跟踪监督。

(四)强化执法监管。加大执法力度,始终保持打击各类违法行为的高压态势,确保查处执法到位,对拒不执行各类行政处罚决定的依法予以强制执行,对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。严厉查处曝光一批污染严重、群众反映强烈和屡教不改的典型案例,起到“打击一起、震慑一批”的作用。进一步加强多部门联动监管执法、完善跨区域动态协同执法,完善应对大气污染跨区域输送的联防联控机制。

(五)强化考评考核。按照《江左县2016年大气污染防治工作考核办法》要求,将考核评估结果作为对乡镇(平台)、有关部门班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

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