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肥城市食品药品监督管理局 食药监文化建设实施方案
加强单位文化建设是单位事业发展的重要保证，是确保人民群众餐饮用药安全，努力实践“三个代表”重要思想的具体体现。为了全面加强食药监局文化建设，进一步推动我市食药监事业的发展，保障全市人民群众餐饮用药安全，结合全市药品监督管理工作实际，制定我市食药监文化建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务，牢固树立“对安全负责，为发展出力”的监管理念，以机关文化体系为导向，以创新为火种，以监管为动能，以服务为已任，以和谐为追求，争先创优，精益求精，通过开展形式多样的文化宣教活动，引导广大食药监人进一步解放思想，求真务实，创新创业，团结奋进，为全市食品药品监管事业又好又快发展提供强大的精神动力和文化支撑。
二、主要任务
（一）明确食药监文化的定位。将干部职工的思想观念、价值取向、文化品位、行为规范转移到加强食品药品监督管理队伍建设和促进食品药品监督管理事业发展上来，达到“五个一流”，即作风一流、服务一流、学习一流、执法一流、业绩一流。
（二）弘扬食药监精神。形成新时期食药监人的理想信念、职业道德、工作作风，增强干部职工的使命感和责任感，提高食药监部门的凝聚力和向心力。弘扬肥城食药监局的五种精神，其主要内涵包括：勤奋工作、献身事业的敬业精神；团结协作、顾全大局的团队精神；努力学习、开拓进取的创新精神；服务社会、忠于人民的奉献精神；依法行政、廉洁奉公的自律精神。
（三）塑造食药监形象。食药监文化基本的外在形式就是系统形象。局党组提出：通过上下共同努力，全市食品药品监督管理系统要树立严格执法、热情服务、廉洁勤政、务实高效的药监形象；求真创新、纪律严明、勤政高效、服务热情的机关形象；忠于职守、清正廉洁、公平公正、风纪严谨的人员形象。
（四）创建“学习型”机关。通过转变干部职工的学习观念和规范学习行为，确立终身学习的理念，开展系统教育，加强业务知识学习，加快知识更新；加快建设具有优秀的品质、丰富的知识、开阔的思路、综合的能力、务实的作风的药品监督管理队伍和技术监督队伍。
（五）健全文化宣传网络。充分利用信息网络、专刊、简报等形式，开辟食药监文化建设宣传阵地，及时宣传食药监文化建设动态，发表和出版贴近职工、贴近基层的食药监文化作品；积极组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化娱乐活动和食药监文化宣传活动，不断满足食药监系统干部职工日益增长的文化需求，努力提高食药监系统干部职工的文化素养。
三、主要措施
（一）建立健全文化建设领导机制和工作机构。要把食药监文化建设作为食药监事业发展的重要内容纳入到目标管理，经常督促目标、任务的进展和具体落实情况，认真指导、强化考核，真正形成一把手负总责，分管领导具体负责，党政群齐抓共管，全体职工广泛参与的局面，形成推进食药监文化建设的有机体系。
（二）加强舆论宣传，积极引导，形成文化建设的良好氛围。广泛动员，深入宣传食药监文化建设的重要意义、基本思路、实施方案以及工作计划。以统一思想、明确目标，达成共识，努力形成人人知晓，个个参与的食药监文化建设氛围。
（三）深入开展宣传活动，树立社会形象。以宣传《食品安全法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规为核心，积极开展食品药品法律法规宣传活动，不断提高广大人民群众和监管相对人的法律法规意识，树立药监部门服务人民、服务社会的良好形象。
（四）加强法制建设，建立健全食品药品监督管理各项工作制度。把食药监文化建设贯穿于食品药品管理理念之中，逐步完善食药监文化建设和食品药品监督管理工作制度相互补充和促进的协调机制，并纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道。
（五）积极开展精神文明创建活动，推动文化建设广泛开展。文化建设与精神文明建设的指导思想、科学内涵、根本目标是一致的。市食药监局要继续深入开展创建文明单位、文明系统活动，以食药监文化建设丰富创建工作内涵，提高创建工作质量，提升文明单位档次，推动创建文明行业活动深入发展。
四、实施步骤
药监文化建设是一项长期的、渐进的系统工程，要按照总体部署、重点推进、分步实施的原则，有步骤、分阶段实施，用2—3年时间基本实现肥城食药监文化建设能有一个新的突破，重点分三个阶段进行。
第一阶段：全面推进阶段。
(1)成立食药监文化建设组织领导机构和工作网络。做到精心策划，总体部署，逐步实施，认真落实，责任到人，保证食药监文化建设的顺利实施。
(2)加强食药监文化的宣传工作。通过党组学习、专题讨论会等形式进行深入的宣传动员。
（3）创建“学习型”机关。加强理论学习、普法教育、业务培训和科学文化知识的学习，提高干部职工的综合素质。要健全学习制度，使之经常化、制度化，努力在机关营造一种良好的学习气氛。
第二阶段：深化提高阶段。
（1）建立健全一整套药品监督管理政务、党务、财务等规章制度，使各项工作规范、有序，有章可循，并把工作制度汇编成册。
（2）塑造良好的药监系统形象。一要塑造好服务形象。加强职业道德教育，大力弘扬服务文化理念，充分发挥社会监督作用，加强政风行风建设，不断提高服务质量。二要塑造好依法行政形象。加强行政执法工作，树立严格执法、公正执法的意识，努力实现依法行政水平的进一步提高。三要塑造好视觉形象。统一规划设计包含标志、标准色、象征图案以及名片等视觉形象系统，统一干部职工的服装服饰形象，塑造我市食药监部门的个性风采及文化特色。四要塑造好公众形象。正确处理与政府、社会、监管相对人的关系，积极争取政府和社会各界对食药监事业的关心与支持；五要塑造好舆论形象。加强对食药监文化建设的宣传，充分利用网站、报刊等平台，积极主动地与社会新闻媒体建立良好的关系，营造良好的舆论氛围。
（3）继续推进精神文明创建活动。加大创建文明单位、文明行业、文明系统的力度，提升文明创建工作中的文化品位，提高巩固食药监局的文明形象；广泛开展争创文明系统、文明单位、文明科室、文明家庭、文明职工活动，塑造形象、规范行为；积极开展丰富多彩的文化活动，陶冶情操，增强凝聚力。
第三阶段：总结巩固阶段。
总结文化建设开展的情况和经验，积极探索文化建设的规律，为下一阶段文化建设的开展奠定基础。加强对全市开展药监文化建设活动中的一些好的体会文章、调研报告、好的论文的收集，并整理归档。
五、几点要求
（一）成立组织领导机构。食药监局要切实加强对食药监文化建设的领导，建立行之有效的组织实施体系。要做到行政一把手负总责，分管领导具体负责实施，局机关党组、科室积极配合，全体职工广泛参与，把文化建设与日常监督工作紧密结合起来，纳入目标管理，形成推进食药监文化建设的有机体系。
（二）认真制定实施计划，明确目标任务。将文化建设与精神文明创建工作有机结合起来,与年度工作各项任务一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。机关各科室要从工作实际出发，准确把握文化建设的内涵和要求，创造性地开展工作，总结经验，推陈出新，不断把食药监文化建设推向新的阶段，提高到新的水平。
（三）加强社会舆论宣传。通过媒体宣传充分展示我局的良好社会形象；积极参加地方组织的公益活动，开展食品、药品法律法规宣传进社区活动，使食药监文化建设得到社会广泛认可。
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