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海兴县食品药品监督管理局 加强和改进干部队伍作风建设的实施方案
为深入贯彻落实县第八次党代会和全县干部会议精神，进一步加强海兴县食品药品监管队伍思想作风建设，严明工作纪律，提高机关人员的整体素质和工作能力，培养造就一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、廉洁高效”的食品药品监管队伍，经局党组研究决定，在局机关内部开展“加强和改进干部作风建设”活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委确定的“建新城、搞园区、上项目、惠民生”发展思路，围绕海兴县食品药品监管系统干部队伍建设实际，进一步建立健全各项规章制度，严格规范内部管理，加强食品药品监管干部队伍作风纪律建设，努力把食药监局干部队伍建设成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、廉洁高效的干部队伍，为促进海兴县食品药品监管事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
二、主要内容(一)加强思想作风建设。坚持把思想作风建设摆放首位，围绕推进赶超发展目标，在全局形成新一轮解放思想的热潮，促进机关干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
(二)加强学风建设。深入开展建设学习型机关活动，用学习来解放思想，更新观念，深化认识，坚定信心，使思想理念和精神状态始终与形势相合拍、与时代同前进，引导全县广大党员干部树立终身学习的理念。
(三)加强工作作风建设。坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，保证政令畅通。进一步提高办事效率，简化办事程序，降低行政成本，坚决杜绝在行使职权的过程中，向群众索拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事及推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生。
(四)加强领导作风建设。重点解决形式主义和官僚主义，不体察群众生产生活的实际，对群众愿望不上心、对群众生活不关心，对群众疾苦不动心等问题，把主要精力集中到抓落实、求实效上来。
(五)加强生活作风建设。遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效，建设节约型的机关。在实际工作中迎难而上、厉行勤俭、精打细算，切实解决贪图安逸、铺张浪费、借机敛财等问题。坚决克服以权谋私、贪赃枉法、权钱交易、吃喝玩乐甚至腐化堕落等不良风气。
(六)积极营造良好的依法行政环境。以纠正解决行政机关干部中存在的作风不实、利益驱动甚至失职渎职造成的多头执法、重复处罚和行政不作为、乱作为等群众反映突出的问题为重点，认真查处不依法行政、弄权勒卡等违纪违规行为，促进行政机关作风明显转变。
三、方法步骤
加强和改进机关干部作风建设，建立长效机制，采取突出重点，循序渐进的方法，分步实施，确保实效。
(一)组织学习，统一思想。于10月初召开深入开展整顿和加强机关干部作风建设活动动员会，统一思想，提高认识。通过专题讲座、中心发言、集中辅导、撰写心得等方式，组织全体干部认真学习省委书记张庆黎在全省领导干部会议上的重要讲话精神，学xxx省、市关于加强领导干部作风建设的相关文件，学习县委贾书记在中国共产党海兴县第八次党代会上的讲话，认真学习县委贾书记、陈县长在全县领导干部会议上的讲话。
(二)征求意见，对照检查。从10月中旬开始，各对照张庆黎书记倡导的“约法八章”，认真查摆在作风建设方面存在的问题。重点查摆在思想认识、履行职责、为民服务、遵纪守法、学风文风会风和效能建设、文明建设等方面的突出问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立举报电话等方式，广泛征求干部群众和社会各界的意见。对梳理出的问题要深刻剖析原因，查找产生的根源。
(三)制定措施，整改提高。针对查摆的问题和不足，在11月份召开作风建设专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，制定出具体的整改方案和整改措施，做到凡能立即纠正、解决的，立即予以纠正解决，暂时难以纠正解决的，明确时限纠正解决。初步整改情况形成材料在11月底与整改方案一并上报县加强和改进干部队伍作风建设活动领导小组。11月至2012年2月份开始，结合实际，进一步建立健全内部管理制度，巩固整改成果，使作风建设迈入制度化、规范化轨道。
(四)归纳总结，迎接检查。2012年3月，县加强和改进干部队伍作风建设活动领导小组将采取明查暗访等多种形式组织专人对作风建设情况进行检查，有针对性的开展集中专项整治活动，重点放在自查自纠后是否存在的政令畅通、纪律松懈、奢侈浪费等问题上。在3月底将本局加强和改进干部队伍作风建设的情况和所取得的成效形成总结材料上报县加强和改进监管干部队伍作风建设领导小组办公室，迎接检查。
四、工作措施(一)加强领导，精心组织。整顿和加强机关干部作风建设，是今年县委、县政府组织开展的一项重要活动。为切实加强领导，我局成立“加强和改进干部队伍作风建设活动”领导小组，由局长孔令霄同志任组长，副局长黄建华、周延勇、李国靖同志任副组长，领导小组成员由刘京、梁国义、孙兆利、林云辉同志组成，领导小组下设办公室，与局办公室合并办公，由刘京负责日常工作。
(二)建立制度，规范行政行为。建立和完善符合本局实际的岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、重点事项督办制等五项基本制度，逐步建立和健全效能考评制和责任追究制等相关制度。同时进一步完善学习、会议和纪律等机关日常性工作制度。
(三)严明纪律，加强监督检查。加强纪律性，求真务实，务求实效，防止走过场。发现干部职工存在下列问题的，将严格依照党员领导干部廉洁自律、机关作风建设、效能监察和有关党纪政规条例规定以及《海兴县关于改进作风严肃纪律强化问责的若干规定》，实施责任追究。
二〇一一年十月十五日
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