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陇西县牙河九年制学校 迎“国检”工作实施方案
二〇一一年二月
陇西县牙河九年制学校关于
“两基”迎国检准备暨义务教育监测工作实施方案
为了全面贯彻落实全县“两基”迎国检工作会议精神，进一步完善“两基”迎国检档案资料，改善学校办学条件，提升学校内涵，推动学校可持续发展，迎接国家对“两基”工作的评估验收，特制定本方案。
一、成立“两基”迎国检工作小组 组长：李转随
成员：周玉祥 杨小军 刘鹏翔 裴军民 王广林 李跟旦 及各班班主任、义务教育监测信息员王敏
工作小组在学校“两基”迎国检领导小组下开展工作，全面负责迎国检各项业务工作。
二、明确工作职责
学校“两基”迎国检工作小组主要负责学校档案的建设工作，工作小组成员具体分工如下：
王 敏：负责普及程度类、扫盲工作类、办学条件类（图书仪器、远程教育）档案的收集整理及自查材料、汇报材料、义务教育监测数据的整理。
周玉祥：负责领导管理类中文件类档案的整理归档； 裴军民：负责师资水平类档案的收集整理；
李跟旦：负责教育经费类、办学条件类（固定资产）档案的收集整理；
刘鹏翔：负责学校安全类档案的收集整理； 杨小军：负责教育质量类档案的收集整理；
学校成立以校长为组长的“两基”工作小组，将本学校和本责任村的 “两基”工作所有档案的收集整理、义务教育监测数据的整理，以及校园文化建设，实验仪器、图书、音体美卫器材的添置等工作任务，分解到具体人身上。
三、具体工作及日程安排
（一）“两基”迎国检档案建设工作
要按照《陇西县“两基”迎国检工作辅导资料》的相关要求，做好“两基”档案的建设工作。
1、“两基”国检档案建设的时间界限
“两基”国检需要准备三年的“两基”档案，自然年度是指2008、2009、2010三个年度；学年度是指2008/2009、2009/2010、2010/2011三个学年度（填报学年初教育统计报表数据）。由于省上对“普九”表册重新做了修订，由以前的8表7册增加为15表12册，故各学校将以前做的“普九”表册档案，作为续建档案保持原貌予以保存，对迎国检的近三年（08、09、10）的档案（15表12册），重新按新修订的填报。其中《陇西县义务教育阶段0-18周岁专用人口册》（册1）需要报送0-21周岁的人口情况，分年龄填写；《陇西县小学在校学生花名册》（册6）从03级开始，只建起始年级的，以后每学年只建一年级的，每学年将异动学生在学籍异动情况内注明；《陇西县初中在校学生花名册》（册7）从06级开始，只建起始年级的，以后每学年只建七年级的，每学年将异动学生在学籍异动情况内注明；其他表册均填报2008-2010年三年的。
2、“普九”表册的填报要求
（1）学校在重新做2008-2010年的表册时，只须把以前做的电子档案进行修改，把没有的表加上即可；
（2）学校在重新做表册时要按照《陇西县“普九”建档表册及目录对应关系》（资料四），理清各表与册之间的数据关系，表中的数据必须与册中人数相符；
（3）学校的在校学生数据必须要与当年的教育年报一致；（4）《陇西县义务教育阶段0-18周岁专用人口册》（册1）一定要通过摸底核实，并按要求加注年号。
（5）《陇西县本乡镇上学的外乡镇学生花名册》（册8）在填写
时，要以本校上学的外村（包括外乡县市省）学生填写，但给学区上交时，只交在本校上学的外乡镇（包括外县市省）学生花名册；《陇西县本乡镇在外上学的学生花名册》（册2）在填写时，要以本村户籍在外村（包括外乡县市省）上学的学生填写，但给学区上交时，只上交本村在外乡镇（包括外县市省）上学的学生花名册；与册
8、册2相对应的统计表
3、表10在统计时一样。这样，册
8、册
2、表
3、表10学校的数据与上交学区的数据不一致，给学区上交的只需从学校的表册中提出即可。
（6）《陇西县义务教育入学率、完成率统计表》（表4）中在计算小学入学率时以7-12周岁为准、计算初中入学率时以13-15周岁为准，也就是合计时，小学把6周岁的人数不再合计，初中把12周岁的不再合计，但6周岁的依然是一年级，将入学率和完成率只填在合计中的入学率和完成率一栏。
（7）表15中的五个表中普及程度数据一定要与表1-14中的数据一致，师资水平、办学条件和教育经费要与学校年报、财务数据一致。
（8）所有的表册的填报时间为当年的9月10日。表册中的填报单位如果写学校的则是学校，写单位或乡镇的则是某某村。
注意：由于教体局要求在上报时，按新的表册填报，但基本数据不能变，要与以前一致，学区的小学初中入学率和完成率都是100%，在填写时也是这个比率。学校在重新做的过程中，一定要使表册之间的数据完全一致。要做到“一要就有、一看就懂，一查就实，一核就准”，杜绝“一看就假、一查就虚”。
2、档案资料的分类、立卷和案卷的编目
“两基”国检档案要按照“两基”国检工作所确定的七项重点工作和各级政府履行工作职责的八个方面予以考虑，从便于审核“两基”档案材料的角度进行分类，如 A.综合类资料;B.普及程度;C.教师队伍建设;D.办学条件;E.教育经费;F.教育质量;G.学校
安全;H.扫盲工作等。每一个大类内，再将每一个年度内形成的文件材料按照时间顺序依次进行分类组卷。每卷200页左右，卷宗目录中应写明顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注等，并在“题名”栏中写明类别名称，如：领导管理、普及水平等。卷皮第一行写单位名称，第二行不写，第三行写文件名称，后面写起止时间、本卷共几件、案卷号等。档案盒上标明起止时间及卷宗号码。最后编制《全引目录》等检索工具，写明案卷顺序号、案卷标题、案卷起止时间、卷内页数、保管期限等。
以上八大类的每一个大类中的具体分类参见《陇西县牙河九年制学校“两基”建档工作资料目录》
3、“两基”档案工作建设日程安排
第一阶段：5月7日，学区召开会议，安排部署；各学校成立工作小组，明确责任分工，制定学校两基迎国检准备工作方案。
第二阶段：5月8日-12日，进行0-21岁专用人口册中人口的摸底工作，并在册中加注年号。
第三阶段：5月13日—23日，学校填写2008-2010年三年的普九表册，5月24日—27日，上交学区审核。接受县上“两基”迎国检工作督查。
第四阶段：5月28日—6月5日，学区整理装订普九档案，各学校完善综合、普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全、扫盲工作等八大类档案。
第五阶段：6月6日—20日，学区完善整理综合、普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全、扫盲工作等八大类档案，并督查各学校工作。各学校接受省上“两基”迎国检工作督查。
第六阶段：6月21日—7月20日，自查自纠，并上报自查报告。
（二）义务教育监测工作1、0-4周岁人口信息采集工作：
（1）采集对象：本次人口信息采集是对牙河村户籍的0-4周岁（2007年4月1号至2011年5月1日出生）儿童进行摸底建档工作，采集方式和2007年的一样，信息以户口本为主，填写《甘肃省少年儿童基本信息卡》一份。
（2）采集要求：一是学校要按照“两基”工作责任区负责完成责任村的人口信息摸底。二是各学校要成立1-3个人口信息采集小组，由校长任组长，每个小组由2人组成，明确责任区（社），使摸底工作做到“四个不漏”，即乡不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏人。三是摸底时，认真填写《甘肃省少年儿童基本信息卡》，其中建档卡号和户号不填写，由学区上统一编写，其他信息要按要求详细填写。四是摸底时，要以户口本为依据，特别是姓名和出生年月一定要准确，对于未报户的要让家长提供准确信息，每张信息卡填完后上必须让家长签字。四是采集完后，要将采集的儿童信息按要求录在11模板上，在录入信息时，乡镇代码，行政村代码见附件1。五是摸底数据底线不能低于计生部门或当地户口地的数据。特别注意：在0-4周岁儿童中，有部分儿童已上幼儿园，在采集时，一定要注明所在幼儿园。六是年龄要严格以对照表为准。
义务教育建档各年龄段对照表
起 2010.9.1 2009.9.1 2008.9.1 2007.9.1 2006.9.1
———— ———— ———— ———— ————
止 2011.8.31 2010.8.31 2009.8.31 2008.8.31 2007.8.31
对应 ———— ———— ———— ———— ————
周岁 0 1 2 3 4（3）工作日程：
第一阶段：召开会议，安排部署。5月7日，学区召开会议，安排部署。各学校成立采集小组，安排采集工作。
第二阶段：入户摸底阶段。5月8日——5月14日，各采集小组入户摸底，填写《甘肃省少年儿童基本信息卡》。
第三阶段：录入上报阶段。5月15日，学校将采集的人口信息录入11模板；5月16-17日，学校上报录入的电子信息（11模板）。
2、各学校义务教育监测建档工作
国检时，省上把义务教育监测工作作为甘肃省的亮点工作来汇报，因此，国家在验收时，一定要查看义务教育监测系统中的各项数据，要求各学区和各学校都要建立义务教育监测系统档案。具体要求如下：
（1）核准人口信息。
由于学校在上报义务教育监测时对留守儿童等信息数据把握不准，故需对2008-2010三年的义务教育监测数据档案进行核对。一是核对学生特殊信息，重点核对留守儿童和学生寄宿信息（校内、校外），这在两基表册中以前没有，主要是个别学校不重视，导致个别学生信息漏的或错误的，现在要进一步核对信息，要准确提供。将有误的学生信息录在12模板，以便更新。留守儿童的界定是父母双方都不在儿童身边的，有一方在就不算是留守儿童。二是核对不在校的学生，学区统一从系统的两基国检表中导出后，按照责任区分解下发数据，对不在校学生要摸清底子，分四种不同情况：一是对户口迁出的，已不属你的责任，学校注明后，学区报教体局删除；二是随父母在外打工就读的，这里指的是在外县或外市外省的，摸清情况，收全手续（转学联系单和转学存根），以12模板上报，以便更新；三是没有毕业，去当兵或在外地上职业学校或技校的，以流向标识注明哪年毕业（P138和P28）。表头：建档卡号、姓名、性别、说明（xx年从xx学校毕或结业）、流向代码。流向代码是供计算机识别未在校就读的适龄儿童信息而专设的，由9位数字组成，前四位是学校代码、第五位是毕或结业信息（3小学辍学、4小学毕业、5初中辍学、6初中毕业、7初中毕业后上职业学校、8初中毕业后上中专、9高中毕或结业）最后四位是代表年份，如100162011表示此学生2011年从中华路中学毕业。四是流失的，要底子清，向领导及时反映，想尽一切办法动员返校。
（2）建立和完善近三年的电子档案：学区和学校要求建好08、09、10年三年的电子档案，学区核准人口信息并上报教体局批准后将08、09、10年秋季数据和11年春季数据，按责任村和学校分解各学校，于5月23-24日召开建档工作及义务教育监测系统培训会议（具体另行通知），安排建档工作。系统建成后，就算电子档案建成，各学校义务教育监测信息员要能熟练操作系统，对系统中涉及的两基指标，要向领导及时汇报，分析原因，提出解决办法，对数据要保密，遵守工作纪律。
（3）日程安排：
5月7日-5月10日：核对的数据
5月11日：进行核对数据方法的培训（具体另行通知）。5月12日-15日：本校留守儿童信息和不在校学生信息，并填写相关表册。
5月16日-17日：学校上报本校留守儿童信息和不在校学生信息。
5月18日-20日：学校汇总上报。5月23日-25日： 08-11年建档数据。
（三）、学校教学仪器装备及管理工作 1．理、化、生教学仪器设备和实验装备要求
要依照学科实验教学大纲要求，根据学校现有仪器，参考行业标准，列出短缺的教学仪器名单（编号、仪器名称、规格型号、单位、数量、金额等）。
2、中小学体育、卫生、音乐、美术教学器材装备要求
根据教体局文件精神，对各学校的卫生、音乐、美术、体育教学器材进行了摸底，其结果为所有学校的卫生、音乐、美术教学器材都不达标。根据3月28号省上召开的会议精神，国家验收时，体育、卫生、音乐、美术教学器材的达标要求是农村三类、城市二类。要求各学校根据本学校现有设备实际，做好自筹资金进行购置的准备，虽然省上做了摸底工作，但不知道是否统一配备，如果省上不配备，各学校要根据体育、卫生、音乐、美术教学器材短缺名单，自行购置。
3、学校教学仪器管理要求
一是要算出教学仪器总值和生均值。二是要建帐。各学校建立教学仪器及设备一览表；学校固定资产管理的账册；数、理、化、生、科学等实验仪器总账、明细账；音、体、美、卫生活动器材登记表。三是完善制度。设备管理制度：实验室管理制度、实验人员职责等，要装框上墙。四是材料收集与整理。各学校要力所能及地开展实验教学，健全制度，完善计划，扎实开展。要求有学校实验室配备简介；近三年实验室的工作计划、总结，教师制定演示实验和分组实验的目录；各学期仪器设备的借用情况、演示和分组实验登记表（附实验开出情况统计）；学生实验报告，要分学期分年度，归类整理。
4、图书装备及管理要求
按《甘肃省中小学图书（室）建设规范》（甘教直装[2003]2号）执行。最基本条件：中心小学以上学校要有藏书室、阅览室、图书角，同时配备书架、阅览桌椅、报刊架、书柜等必要设施；乡镇中心小学生均15册、中学（包括九年制学校）生均20册。有图书总册及分类登记册、总账、编目、借阅登记、借书证、借书卡等。农村中心小学以下学校有藏书室和图书角；农村小学生均图书10册。
（1）登记造册：学校要有图书总册及分类登记册。同时要求
所有学校算出图书总价值和图书生均值。
（2）完善制度：建立健全图书管理、使用、借阅、更新等方面的制度，要装框上墙。
（3）充分使用。学校要通过各种渠道和形式，开展“读好书、好读书”活动，进一步拓展学生视野，陶冶学生情操。要建立学校图书借阅登记册及借阅情况统计表；每学期或每年要制定详实的阅读课程计划，以及计划落实情况的过程性材料和总结等。
（4）对照标准，查漏补缺：各学校要按装备标准要求，做好图书的摸底工作，千方百计想办法通过各种渠道达到规定标准，缺什么补什么，缺多少补多少，学校要列出名单，制定计划，逐个落实。在6月15向学区书面汇报进展情况。
（四）、现代远程教育工作
1、工作要求：各学校要紧紧依托“三种模式”，坚持“核心是应用，应用求效益”原则，认真按照“光盘播放班班通、卫星收视人人会、网络教室科科用”要求，落实“五进三不漏”的基本应用工作要求，让所有设备进教室，不能放在校长或教师办公室。以“以三年行动计划为目标，以实施意见为指导、以考评为手段，来推进远教项目从普遍应用，到各年级、各学科的深度应用，开展应用活动，建立三种模式为教学服务的长效机制”。各学区、学校管理水平不同、应用推进力度不同，还有好多学校不重视，管理不善，使用不当，资源下载不及时，应用不正常。远教项目的执行情况是这次国检的重要内容，务必引起各学校的高度重视，结合远教项目三年行动计划的实施，学校要有新举措，创造性地工作，推动资源开发应用。
2、登记建帐：一是建立电教设备总账及明细帐和光盘帐，对光盘要有专柜存放。为了建帐方便，学区对已配备的项目设备配备进行了整理，各学校要按照已配备的情况进行摸底排查，一查所配备的设备是否存在，二查所有设备是否能正常运行，三查学校是否
将所有设备用于教，四查学校的光盘数量。在查清底子后，于5月13日前将自查情况报学区，附设备情况统计表。二是核算和提供百名学生拥有计算机数和校园网（明确校园网定义和功能，不能与局域网混淆）建设数以及接入互联网的学校数（分开接入方式：拔号、专线），提供开设信息技术课程的学生数和信息技术专业教师数。
3、管理和应用。继续按照“普及、提高、应用、推广”的指导原则，要在整体构建“组织管理机制”和“运行规范要求”来抓好落实工作。
4、资料收集与整理：一是收集各类文件，二是各项管理制度和培训材料；三是各种计划、教案、课例、多媒体课件、论文、培训心得、总结等，能够展示对资源有效应用的过程性材料；四是资源登记、刻盘、归类目录和一表三册记录等。
（五）校园文化建设
制定富有本校特色的校园文化建设实施方案，于5月16日前上报学区备查，并按方案要求，加大投入，科学安排，在7月10日前完成年度工作任务。
四、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。
“两基”国检工作是一项复杂的社会系统工程，也是今年我区乃至全省的一项重要工作任务，各校要认真贯彻上级“两基”国检工作会议精神，高度重视这项工作，学校校长要亲自抓，分管领导要具体抓，班子成员要主动抓，形成合力抓“两基”，迎“国检”。
2、强化工作措施，落实工作责任。
各学校要严格按照方案，对本校的义务教育监测工作、“两基”迎国检档案建设工作和“两基”迎国检其他工作做出详细的计划和按排，成立各工作小组，明确职责，责任到人。要严格按照 “两
基”国检督导检查标准，精心组织，精心施工，保质保量完成这项工作任务。
3、加强督导检查，建立问题整改台账。各学校要认真开展“两基国检”自查自评和整改工作。在自查自评的基础上摸清家底，本着“缺什么，补什么”的原则，按标准填平补齐。要防止超配、错配、漏配、重复配备等浪费资金的现象。学区将严格按照国检标准进行督导检查，对存在的问题及整改进展情况建立台账，督促学校抓好整改和落实，直到问题解决为至。对工作中造成重大失误或屡教不改的，学区将追究相关责任人的责任。
4、突出工作执行力，做到“十个到位”。
在“两基”迎国检工作中，工作量大面宽，任务重，时间紧，学区、学校要按照标准，对照日程，落实任务，做到“十个到位”，即认识到位、组织领导到位、宣传到位、自查自纠到位、扫盲工作到位、经费管理到位、义教监测到位、“两基”档案到位、督导督查到位、学习研究到位。
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