乡镇学习文建明工作法实施方案_文建明工作法实施意见

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中共**乡委员会文件

*发[2012]10号

**乡学习推广“文建明工作法”实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市和县委关于学习推广“文建明工作法”的有关工作要求和部署,全面推广以“三制、三定、三教育、两下、两集中”为主要内容的文建明工作法,提高乡党委、政府科学化建设水平,结合我乡实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导,结合我乡工作实际,迅速掀起学习推广“文建明工作法”高潮,进一步建立健全职责明确、分工科学、奖罚分明的工作机制,完善、高效、有序、公开、廉洁的办事服务体系,建设为民、爱民、亲民的服务型机关,建设思想政治坚定、工作能力过硬、工作作风扎实的干部队伍,为推动全乡经济社会转型跨越发展凝聚强大合力。

二、目标任务

紧扣加强乡镇党委科学化建设主题,以学习推广“文建明工作法”统揽农村工作全局,通过规范程序、提高效率、改进作风、创先争优,推动全乡工作迈上新水平。

(一)创新社会管理。进一步加强社会管理阵地建设,大力推行农村服务管理平台建设,完善为民服务体系,拓展服务项目和范围。建立健全农村党员议事、民主评议等村民自治管理制度。进一步建立完善人民调解和信访疏导相衔接的工作体系,及时有效化解矛盾纠纷,着力营造良好的农村社会环境,努力实现农村和谐文明目的。

(二)促进产业增收。调结构,促增收,加快建设现代特色农业和高效设施农业,实施精品果园工程,发展壮大无公害种植基地建设,打造生态旅游观光和高科技无公害生态农业示范基地。大力发展中药材、水果、蔬菜等特色农业,积极引导农民进城或外出务工。

(三)改善基础条件。一是加强农村基础设施建设。依托国家政策项目带动,积极协调有关部门,重点改善全乡交通、饮水、办学、就医条件,改善村容村貌,改善人居环境,年内完成全乡各村街巷硬化任务和3个村的人饮工程。二是加强农业基础建设。立足我乡实际,把改善农田水利设施条件作为农业工作的重点来抓,年内完成2千亩土地整理项目和1500亩土地流转项目,从根本上夯实农业发展基础。三是改善乡机关办公条件。本着精简、节约的原则完成乡机关大院硬化、绿化及办公用房整修工程,实现改善机关形象,方便服务群众的目标。

(四)加强基层组织建设。以“基层组织建设年”活动为载体,不断加强农村基层党组织建设和非公企业党组织建设,进一步健全党的基层组织体系,完成基层党组织分类定级和晋位升级,努力实现党的组织工作和凝聚力有效覆盖。进一步提高乡村两级党组织和党员干部服务群众,引领发展的能力,夯实党在农村的执政基础,努力实现提高乡村两级党组织凝聚力和战斗力的目标。

三、工作举措

(一)完善工作运行机制。一是推行“三制”,完善干部分工包片负责制。对日常业务工作,按照领导分工和部门职责,由各分管领导和相应部门负责,常抓不懈,按时按要求完成。对重点项目、产业开发、基础建设、信访维稳、党建等重点中心工作,实行分工与包片、包村相结合,分工负责与属地管理相结合,由分管领导牵头负总责,包村领导和工作人员具体负责落实。对涉及防火、防汛、自然灾害、公共安全等应急工作实行集中负责制,由党政主要领导任组长,党政班子成员及相关部门、站所负责人任成员,成立应急工作领导组,同时按不同行业领域建立应急预案,组建应急分队,实行集中管理、统一调遣。二是完善乡机关干部考勤考核制。成立由分管党务工作的副书记任组长的考勤领导组,严格到岗管理,因事、因病不能到岗,严格履行请销假手续。三是建立信访接待日制。规定每月的第一个星期二为全乡的信访接待日,集中处理一批群众反响比较强烈的热点、难点问题,定期对接访工作进行统计总结,及早发现影响社会稳定的有利因素,确保信访维稳工作落到实处。

(二)完善作风建设机制。坚持执政为民,密切联系群众,建立

健全有关工作制度。一是公开接受评议。建立完善乡干部向农村干部、群众代表述职述廉制度,每半年召开一次述职评议会议,主动接受群众监督评议。二是建立健全乡领导干部带班接访制度。全体党政领导班子成员一律轮流公开接访,及时协调解决群众来信来访问题,并建立信访档案,年终进行总结。三是建立干部包村帮扶工作制。开展“我为村民办实事”活动,每位乡机关领导干部在下村工作的同时,要在所包村最少包扶一户特困户,及时帮助他们解决困难。

(三)完善学习教育机制。全面加强干部学习教育管理和对群众的政策宣传教育。一是对党员领导干部开展经常性的政治教育。采取集中学习与个人自学相结合的学习方式,每月对乡全体机关干部上一次政治教育课,就服务群众、发挥作用等情况进行自我分析,查找存在的问题,研发改进措施。每年底开展一次民主评议,党支部召开党员大会,对党员进行民主测评,评选表彰一批优秀党员。二是对机关干部开展经常性的业务知识教育。每月通过集中学习和召开座谈会等方式,就与各部门工作密切相关的业务知识以及法律、法规、党纪,省情、市情、县情,和上级部门组织的各类培训进行专门的教育,以提高服务群众和进行社会管理的能力。

(四)成立集中理财平台。本着集中运行,方便群众的原则,重点依托农廉服务中心,成立集中理财平台。依托“三资”代理中心,对各村财务进行集中管理,并定期公开,接受监督,为保障农民的知情权、参与权和监督权提供便利。

四、保障措施

(一)强化领导,落实责任。成立由党委书记为组长的“学习文建明工作法”领导组,全面学习推广工作,组成人员如下:

组长:***(党委书记)

副组长:***(党委副书记、乡长)

成员:***(党委副书记)

***(人大主席)

***(副乡长、政协联络组组长)

***(武装部长)

***(纪检书记)

***(组宣委员)

***(副乡长)

***(副乡长)

***(党委秘书)

***(行政秘书)

(二)强化举措,扎实推进。各党支部要紧扣文建明工作法的具体内容,紧密结合实际,大胆探索,积极创新,切实做到流程规范、制度上墙、标牌醒目,布局合理、规范统一,确保工作有序推进。

(三)加强督导,确保实效。乡党委把推行“文建明工作法”作为各党支部基层党建工作目标考评的重要内容,实行目标管理,定期督查,严格考核奖惩,对推进工作不力、问题比较突出、群众意见大的,严格追究有关责任人的责任并限期整改。通过推行“文建明工作

法”,加强和创新社会管理,切实解决群众关心的热点难点问题,进一步密切党群干群关系,保持社会和谐稳定。

(四)强化宣传,营造氛围。各村、学校、机关要利用标语、板报等媒介,广泛宣传学习推广“文建明工作法”的重要意义,让广大党员干部群众充分了解“文建明工作法”的内容和实质,为全面推行“文建明工作法”营造浓厚氛围。

中共**乡委员会 2012年*月*日

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