村民自冶、村务公开工作方案_村务公开工作实施方案

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大政发[2012]26号

大成桥镇2012年村务公开、民主管理工作方案

各党支部、村(居)民委员会:

为了提高我镇村务公开民主管理工作的整体水平,扎实推进社会主义新农村建设,根据县委、县政府关于村务公开民主管理要求,结合本乡实际情况,确保村务公开民主管理工作落到实处,特制定本实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以《村民委员会组织法》和党在农村的方针政策为依据,以农民群众切身利益联系最密切、最关心的热点问题为重点,全面贯彻落实科学发展观,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,通过树立典型,总结经

验,健全制度,规范程序,完善机制,进一步推动有关加强村

务公开民主管理工作文件精神的贯彻落实,提高村务公开民主

管理工作的整体水平,扎实稳步推进社会主义新农村建设,为

构建和谐大成提供有力保证。

二、工作原则

1、坚持保护群众合法的民主权益,充分发挥群众在村务

工作中依法行使的各项民主权利;

2、坚持保护和调动干部的积极性,充分发挥村党支部在村务公开中的核心作用;

3、坚持以经济建设为中心,紧紧围绕完善双层经营体制,加快农村经济发展步伐;

4、坚持实事求是、公平、公正。

5、坚持规定项目公开的原则。

三、村务公开主要内容

各村按照《大成桥镇村务公开民主管理工作实施方案》规

定的随时公开、季度公开、年终公开的内容,结合本村实际情

况,确定公开的具体内容。

(一)政务公开的内容

1、计划生育

2、宅基地审批

3、征用土地补偿

4、救灾救济款物发放;

5、征兵

6、优抚五保

7、新型农村合作医疗

8、种粮直接补贴

9、城乡居民养老保险

10、招商引资项目

(二)财务公开的内容

1、财务计划及收支情况

2、各项收入

3、各项支出

4、各项财产

5、债权债务

(三)事务公开的内容

1、村享受误工补贴的人数及补助标准

2、村集体经济项目的立项承包方案

3、村公益福利事业建设

4、村干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案

5、村土地承包经营方案及土地流转情况

四、公开程序及办法

一是召开村民代表大会。参加会议的村民代表人数必须达

到90%以上,由村干部作村务报告,报告内容包括村务公开的时间、所要公开内容,必须全面、详细,群众听不明白的地方

必须解释清楚;

二是由村民代表会议或村民监督委员会、民主理财小组对

公开内容审核把关,进行补充完善;

三是将所有公开内容采取各种形式向村民公布,接受村民的监督;

四是公开后10天内为村务公开接待日,坐班村干部要热

情接待来访群众,对群众提出的问题及意见必须保证5日内给

予解答及处理,村里处理不了的,必须及时向镇村务公开领导

小组报告。

五是村里必须设置村务公开记录簿,详细记录村务公开的整个情况,包括群众提出的问题、意见及村里做出的答复或处

理结果。

五、公开时间

根据公开内容的性质不同,公开时间分为年度公开、定期

公开、即时公开三种类型。

1、年度公开。本年度内容不会发生变化的所有公开项目。

如年度村发展规划、村委会年度工作计划、村干部任期目标、工作职责及报酬补贴等。

2、定期公开。①季度公开。各种一次性完成的工作。如

计划生育指标分配、宅基地审批、救灾款物资的发放等。②月

月公开。村财务收入、支出情况。

3、即时公开。一些临时发生的村务。如“一事一议”事

项、国家建设征用土地、村民质询的答复、村特殊情况的处理。

六、公开形式

为保证村务公开的真实性,各村应坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏,同时

还可以通过村民议事日、民主听证会等其他有效形式公开。

七、村务公开工作要求

1、进一步健全与村务公开密切相关的其他各项制度,保

证村务公开的持久性。⑴村务公开制度;⑵村务公开监督制度;

⑶村民会议制度;⑷村民代表会议制度;⑸村民“一事一议”

制度;⑹村民民主理财制度;⑺财务管理制度;⑻民主评议村

干部制度;⑼村干部的激励约束制度;⑽决策责任追究制度;

⑾村民委员会换届后的工作移交、离任审计制度;⑿村党支部

关于村务公开制度的落实制度;⒀村民委员会解惑答疑接待日

制度;⒁学法用法、依法决策制度。

2、进一步强化村务公开的监督约束机制,保证村务公开的有效性。一要积极实行村级财务责任审计制度。二要建立和

完善农村集体财务审计监督机制。三要推行民主评议村干部工

作制度。四要探索建立相应的违规行为处罚办法。为了进一步

提高村民自治、村务公开、民主管理工作的整体水平,促进我镇经济的发展和社会的稳定,确保我镇今年创村务公开、民主

管理示范镇的目标的实现。经镇人民政府研究决定,成立镇村

务公开、民主管理领导小组,扎实稳步推进社会主义新农村建

设,为构建和谐社会提供有力保证。

主题词:村务公开方案内容要求

发:各党支部、村(社区)居委会大成桥镇党政办2012年3月15日印发

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