某市创建全国农村中医先进实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创建模范科室实施方案”。
XX市创建全国农村中医 工作先进县（市）实施方案
中医药是中华民族优秀传统文化，是我国人民长期同疾病作斗争的经验总结和理论概括，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越的贡献，它历经数千年而不衰，至今仍在我国卫生事业中发挥着重要作用，并在世界传统医药领域独树一帜。为了继承和发展中医药事业，创建全国农村中医工作先进（市）县（以下简称“创先”工程），我市特制订如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护和增进人民群众身体健康为宗旨，突出中医药专病专科特色，完善农村中医药三级医疗预防保健网络建设，扩大中医药服务领域，深入推进中医药人才资源、基础设施建设和卫生体制改革，不断提高中医药在农村卫生服务中的运用水平，促进我市中医药事业快速发展。
二、总体目标
按照《全国农村中医工作先进县（市）建设标准与评审细则》的要求，建成以市中医院为龙头，综合医院中医科和乡镇卫生院为枢纽，村卫生室和社区卫生服务站为基础的中医药服务网络。全市中医医院基础设施配套完善，特色突出，优势明显，达到农村中医工作先进县（市）建设标准。
（一）由政府牵头，卫生、财政、人事等部门参与，成立振兴中医工作领导小组，切实加强对中医工作的领导。从2010年起，在市（县）乡镇两级政府工作计划中，明确将我市中医药事业工作列入政府工作目标和当地社会经济发展规划，使中医药事业与经济、社会协调发展。市人民政府每年安排一定的中医建设专项经费，用于中医的医、教、研工作，中医事业经费的增长比例适当高于卫生事业费的增长比例，全面落实国家有关中医药政策，合理配置，充分利用当地的中医药资源，发挥中医药的作用。我市政府还将在近3年内形成向市人大汇报中医药工作情况1次以上，力争每年汇报1次的制度，并根据市人大提出的意见和建议认真研究，加以落实好。
（二）形成较完善的中医药卫生服务体系。以市中医院建设为重点，辐射到全市广大农村，统筹配置全市中医资源。全市中医病床达到每千人口0.3张；所有的乡镇卫生院能开展中医、中西医结合治疗；所有的卫生室和社区卫生服务站能开展中医和中西医结合门诊，能运用针灸、拔火罐、按摩等中医传统方法治疗常见病、多发病。
（三）建立一支高素质的农村中医药服务队伍。全市中医药人员（含中西医结合人员）占医药人员总数的30%；乡村中医药人员至少达到中专以上学历并取得执业助理医师资格；提高中医药人才素质，分期分批举办县、乡镇、村中 2 医药人员培训班，重点对中医药人员及乡村医生进行中医药适宜技术的培训。
（四）研发、引进和推广一批中医新技术、新疗法。建立一批有中医特色的专病专科，鼓励医务人员开展以提高中医药临床疗效为主要内容的科研活动。
（五）发展中药材产业。大力发展中药材，开拓中药材种植基地，建立中药材加工企业及中药材专业合作组织。
三、具体创建任务
（一）市卫生局创建工作任务。
1.明确分管中医工作的副局长，设立中医工作管理机构，配备中医专职干部；分管领导和专职干部必须熟悉中医药政策、中医药管理知识和当地中医工作情况。
2.把中医先进县（市）创建工作纳入各级医疗业务单位的年度考核内容以及院长绩效考评内容。
3.制定全市中医药工作发展规划以及中医药人才培养计划；建立健全市中医药工作的各项规章制度，实行目标管理。
4.定期召开中医工作专题会议，调查研究全市农村中医药工作开展情况，安排部署整改措施，切实解决存在的问题。
5.督促指导医疗机构的中医建档建账工作，建立健全全市中医药工作综合台账。
6.负责实施中医药人才培养工作。
7.加强对社会和个人举办的中医医疗机构的管理。
（二）市中医医院创建工作任务。
1.在“国家二级甲等中医院”的基础上，进一步加强基础设施和内部建设，进一步提高管理水平与服务水平，使我市中医院综合水平进入全区同类医院前列。
2.设立中医工作基层指导科，对全市中医药人员进行培训，要求每年至少为基层培训10名以上中医药人员，每年到乡镇卫生院指导中医工作不少于6次，使中医工作基层指导科成为全市中医药临床、科研、教学的中心。
3.注重发展有中医特色的专病专科建设，重点抓好2个中医专科、5个中医专病的建设，同时，加强急诊科的建设，提高市中医医院的整体功能和急救能力。
4.各项工作指标达到全国农村中医工作先进县建设标准。
（三）市人民医院创建工作任务。
1.加强门诊中医科建设，开展中医、中西医结合的门诊、急诊工作。
2.中医病床数占全院总床位数的5%以上，并能开展中医、中西医结合住院治疗。
3.规范设置中药房和中药库，对中药进行规范化、标准化管理。
4.明确相关科室工作职责，建立健全中医药科室规章制度。
（四）乡镇卫生院创建工作任务。
1.在乡镇卫生院设置中医科室，力求中医门诊量占门诊总量的30%以上，中药处方量占处方总量的35%以上。
2.乡镇卫生院中医药人员占医药卫生人员总数的10%以上，中医药人员达到专科以上水平或医师以上专业技术职务，具有执业助理医师以上资格。
3.乡镇卫生院应设立中药房、中药库和简易中药加工炮制室，使中药品种达到250种以上，中成药品种达到60种以上，中药饮片质量符合有关要求。
4.乡镇卫生院中医处方书写合格率达90%以上，中医门诊病历书写合格率达80%以上。
5.中医药人员每两年至少参加一次培训，培训率达100%。
6.乡镇卫生院有一名副院长分管中医药工作，建立健全各项中医药工作制度和中医药工作人员职责。
（五）村卫生室、社区卫生服务站创建工作任务。
1.村卫生室、社区卫生服务站至少有1名中医或会中医药技术的乡村医生，能运用针灸、拔火罐、按摩等中医传统方法治疗常见病和多发病，运用中医药开展预防保健工作。
2.做到门诊有登记，用药有处方，收费有发票，出诊有记录，有传染病报告制度。
3.村卫生室、社区卫生服务站配有一般常用的中药50种以上，中成药30种以上。
4.积极开展中医药科普知识宣传，定期编办中医药预防保健和中医知识等科普宣传栏，每年不少于4次。
5.每个乡村医生每两年至少参加一次中医药知识培训。
四、工作步骤
全国农村中医工作先进县（市）创建工作分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2011年3月―2011年5月）
1.组织学习有关创建农村中医工作先进县的文件、标准、要求，统一思想，提高认识。
2.成立创建农村中医工作先进县（市）工作组织机构。
3.开展全市中医药资源调查，摸清底细，掌握情况，建立中医药人员基本情况档案。
4.针对本市实际情况制定全市中医药事业发展规划和年度工作计划。
（二）全面实施阶段（2011年6月―2011年11月）
1.市政府办牵头，市卫生局、市药监局、市中医院等相关单位参与，成立岑溪市中医药协会，团结中医药工作者，保持和发扬中医药特色，发掘、整理、推广民间中医药技术。
2.市卫生局牵头，市药监局、市中医院等有关单位配合，拟订出台《岑溪市扶持和促进中医药事业发展的意见》。
3.市卫生局、市药监局、市中医院负责组织开展中医药学术经验交流、名老中医座谈、中药产业研讨工作。
4.开展创建农村中医工作先进乡镇和中医示范卫生室活动，组织创建工作现场会等相关活动，大力推进创建工作。
5.对照《全国农村中医工作先进县（市）建设标准》制订详细的实施计划，并抓好落实。
6.根据《实施方案》准备好各种资料，并做好整理归档、规范管理工作。
7.各乡镇及相关单位按照要求完成各项创建任务。
（三）申报验收阶段（2011年12月）
按照《全国农村中医工作先进县建设标准与评审细则》的要求，组织自评自查，及时整改问题，补缺补漏，巩固提高，申请并迎接评审。
五、工作要求
（一）加强领导，健全组织。
为加强对全市创建工作的领导，市政府成立以分管副市长任组长, 市卫生局、财政局、发展改革局、人社局、药监局、中医院等部门负责人为成员的市创建全市农村中医工作先进县（市）领导小组,负责创建工作的组织、指挥、协调。领导小组下设办公室，在市卫生局办公。领导小组每年召开专门会议，研究、部署农村中医工作；定期检查、督导各乡镇创建进度和整改情况，解决实际问题并下达新的工作任务。各创建单位要成立相应领导小组。市中医院成立中医工作基层指导科，负责全市中医药人员的业务培训，对基层医疗单位临床中医工作进行业务指导。
（二）大力宣传，提高认识。
1.召开“创建全国农村中医工作先进县（市）”动员大会，传达贯彻国家卫生部、中医药管理局有关文件精神，组织学习《全国农村中医工作先进县（市）建设标准和评审细则》，安排部署创建工作，把全国中医工作先进县（市）建设标准细化、量化，落实到位。
2.各乡镇和相关部门要把中医药工作摆在重要位置，对中医药工作要倾斜政策，在财力上予以扶持。领导小组每年至少召开两次会议，研究部署创建工作，解决工作中遇到的困难，保证创建工作顺利开展。
（三）明确职责，密切配合。
各乡镇、各相关部门和单位要按照各自职责，密切配合，大力支持，确保创建工作顺利推进。
1.市卫生局采取有效措施切实加强县、乡镇、村三级中医药网络的配套建设，尤其是中医药人员队伍的建设，要加大培训培养力度，努力提高专业技术水平和服务能力。
2.市药监局要充分利用我市的自然资源，大力发展中药材的种植和加工，并逐步培养出品牌中药材。
3.市中医院要在“二甲”的基础上对照“创建标准”，完善自身建设，承担全市中医药人员的培训和指导工作，发挥“龙头”作用，带动全市中医工作的发展。
4.市人民医院、各乡镇卫生院要高度重视中医药工作，多渠道培养中医药人才，并创建专科专病门诊；要完善中药房的规范建设，带动村卫生室运用中医药进行疾病防治。
5.各创建单位要针对本单位存在的薄弱环节，制定行之有效的创建工作计划和措施，尤其加强中医特色专科建设。
（四）注重培训，提升水平。
创建全国农村中医工作先进县（市），关键是加强中医人才队伍建设，各创建单位要有计划地选送人员进修培训。市中医院是全市中医药临床培训基地和教学基地，在市卫生局的领导下采取短期培训、专题讲座、临床教学、自学辅导等多种形式为乡镇卫生院和村卫生室培养中医药人才。
（五）加大投入，保障经费。
市财政部门保障必要的工作经费，各创建单位要多方筹措资金，加大对创建工作的投入，保障创建工作顺利开展。
主题词：卫生 中医工作 创先 方案 通知 抄送：市委办，市人大办，市政协办。
XX市人民政府办公室 2011年3月18日印发
（共印80份）
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