滕州市创建全国文明城市工作实施方案_创建文明城市工作方案

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市委办公室 市政府办公室

关于印发滕州市“七城同创”工作实施方案的通知

各镇、街道党委和人民政府(办事处),市委各部委,市政府各部门,各人民团体,市直各企事业单位,省、枣庄市及外地驻滕单位,市人武部,滕州经济开发区: 《滕州市创建全国文明城市工作实施方案》、《滕州市创建全国双拥模范城市工作实施方案》、《滕州市创建国家历史文化名城工作实施方案》、《滕州市创建国家园林城市工作实施方案》、《滕州市创建国家卫生城市工作实施方案》、《滕州市创建国家环保模范城市工作实施方案》、《滕州市创建山东省优秀旅游城市工作实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

中共滕州市委办公室 滕州市人民政府办公室 2013年3月20日

滕州市创建全国文明城市工作实施方案

为全力推进我市全国文明城市创建,进一步整治规范城市秩序,提升城市文明程度和居民文明素质,依据《全国文明城市测评体系》,结合我市实际,现制定工作方案如下:

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观以及构建社会主义和谐社会的重大战略思想,紧紧围绕《全国文明城市测评体系》要求,以把文明城市创建做成民生工程为着眼点,以解决突出问题和薄弱环节为主攻方向,以便民、助民、乐民、安民为根本标准,明确责任目标,充分调动全社会的力量,通过广泛深入扎实的创建活动,推进我市经济、政治、文化、社会建设全面协调发展,倾力打造幸福滕州,力争2014年我市顺利通过全国文明城市创建验收。

二、时间节点

全国文明城市每三年评选表彰一次,实行届期制。首次评选是2005年,本届评选表彰是2014年。

具体申报程序和时间为:

2014年4月,对照全国文明城市测评标准,进行自我测评,符合标准、条件后,市文明委向省文明委提出申请,省文明委审核后按分配名额向中央文明办提交推荐报告。2014年6月上中旬,省文明委委托。

岗位实际,分类施教,对党政机关工作人员,重点搞好“为民、务实、清廉”的教育;对窗口服务单位职工,重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育;对企业经营管理人员,重点搞好“守法诚信”教育;对普通市民,重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育;对青少年,重点搞好“传承文明、培育新人”教育。丰富和创新教育实践活动,深入开展全民读书活动、全民健身活动;发挥工会、团委、妇联等群团组织作用,广泛组织“志愿者”服务、社会救助、“送温暖工程”、“代理妈妈”、“慈善一日捐”等多种形式的道德实践和社会公益活动,不断增强公民道德建设的感召力和影响力,引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员,推动全社会文明程度不断提高。

3、立足全域城镇化,着力提升城市品位。要依据规划,以中心城区为龙头,以小城镇为节点,以新型农村社区为基础,实行三级配置、差异化发展,努力形成分工明确、布局合理、功能互补的城镇化发展格局。一是城乡规划坚持高点定位。要在尽快完成高铁新区概念性规划的基础上,统筹抓好城乡综合交通和市政设施等专项规划设计,完成7个示范镇的产业规划、镇驻地控制性详细规划的报批工作。二是中心城区突出扩容提质。坚持把中心城区作为推进全域城镇化的龙头来抓,着力做好“扩容”和“提质”两篇文章。按照“4+5”的发展战略,积极推进中心城区4个街道和周边5个镇融合式发展,进一步壮大中心城区规模。实施22处城区道路渠化、实验小学区域环形天桥建设、人民医院区域停车场治理等工程,有效缓解中心城区交通拥堵问题。抓好城市亮点打造,做好“绿之城、水之乡、文之邦”三篇文章;抓好夜市和特色商业街区的规划建设,努力打造安居生活乐业之城;抓好城市功能完善,实施好城市畅通、城市公用事业等八大城建工程,方便市民生产生活;抓好城市中央商务区建设,努力打造金融业、高端服务业、文化教育卫生产业集聚区;抓好城市精细化管理,深入开展城乡环境综合整治,积极推进管理重心下移,促使城市管理更科学、更规范、更有效,努力打造“清洁滕州”。三是镇村建设体现各自特色。按照“一主三副”的空间布局,抓好以木石、官桥、羊庄为组团的城市副中心,规划建设凤凰化工城;以西岗、级索为组团的城市副中心,发挥强镇的引领作用,规划建设西部经济中心城;以滨湖、大坞为核心的城市副中心,抓好微山湖古镇、国防科技教育基地等项目建设,辐射带动周边镇村,规划建设文化生态旅游城。

4、加强城市综合管理,打造城市良好形象。以营造优美靓丽的城市环境为目标,强化市容市貌整治,在积极疏导、合理布局的基础上,切实解决乱停乱放和占道经营问题,立足创新机制,提高城市管理水平。积极开展“清洁滕州”活动,深化城乡环境综合整治,继续抓好城区交通秩序、集贸市场、户外广告、违法建设等专项治理,推进环卫作业市场化和城镇环卫一体化,实现环卫保洁全覆盖。加强道路管网施工管理,严格施工期限,尽可能减少对居民出行的影响;加大城市管理执法力度,针对存在的主要问题和薄弱环节,从根本上改善城市环境面貌。结合创建国家卫生城市,重点整治社区环境卫生,突出治理城区的背街小巷、居民小区及城乡结合部等处的环境卫生,彻底解决“垃圾围城”的现象;重点整治市容市貌,突出城区主次街道破损、占道经营、乱搭乱建等现象的整治,依法打击盗窃、破坏城市公共设施的行为;积极开展“文明交通行动”,重点整治交通秩序,倡导“文明行车、文明停车、文明乘车、文明行走”,下大力气解决部分路段区域交通混乱问题,纠查市民和机动车辆违反交通法规的行为;重点整治市场秩序,突出治理市场区域内摊点乱设、垃圾乱倒、车辆乱放等无序状态,对城区沿街店面要统一标准管理,严格规范;重点整治窗口行业,抓好窗口单位环境卫生及员工行为规范化管理。广泛开展行业优质服务竞赛活动,提升服务质量,树立行业新风。

5、加强基层基础工作,努力提高创建水平。把文明社区建设作为创城的基础工作来抓。加强城市社区建设,推广社区党组织、居委会、物业公司、业主委员会“四位一体”的社区管理模式,扶持发展社区医疗保健、家政中介等服务业,完善社区服务功能。加强物业管理,制定出台物业管理实施细则,规范物业企业经营行为,进一步提高社区管理水平。弘扬市民的奉献精神,发挥社区居民的主体作用,组建理论教育辅导员、文化创作演出员、科普宣传推广员、网吧管理监督员、环境卫生保洁员、安全义务巡逻员、邻里关系调解员和社情民意信息员队伍等八大员队伍建设,建立社区义工组织,开展好社区志愿服务。因地制宜,开展科教、文化、法律、卫生、道德规范等五进社区活动、社会主义荣辱观教育活动、社区“共驻共建”群众性精神文明创建活动,努力建设家和、邻和、楼和、院和、街和、社区和的“六和”社区,真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在行业,以强化职业道德建设、推行优质规范服务、塑造良好城市窗口形象为目标,以执法执纪部门和窗口服务行业为重点,实施以政务诚信、教育诚信、商务诚信、社会诚信为内容的“诚信建设工程”,扎实开展 “十佳服务窗口”、“十佳服务明星”评选活动,提高文明行业创建水平。打造“诚信滕州”品牌,努力创建规范守信的市场环境。积极拓展文明单位创建领域,延伸到非公有制经济组织和旅游、娱乐、餐饮等行业,不断丰富创建形式和内容。坚持“以城带乡、联动发展”的原则,深入开展文明幸福村创建和美丽乡村评选,积极开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动,提升农村精神文明创建水平。

6、加强民主法制建设,创造良好的政治环境。围绕贯彻落实中央八条规定和市委、市政府十项规定,突出抓好干部队伍作风、部门行风、党风廉政建设,努力建设廉洁高效的政务环境。以科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的先进性建设等一系列重大战略思想为主要内容,对各级党员干部强化理想信念、从政道德和廉洁自律等方面的教育。积极探索长效工作机制,切实加强干部队伍作风建设和机关效能建设,严格执行党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪案件,切实纠正部门和行业不正之风。结合“诚信滕州”建设,构建政府诚信体系,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。充分利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享,加快建设服务型政府、服务型机关的步伐。积极推进依法治市,努力建设公平公正的法治环境。加快建设行政综合审批中心,深化行政审批制度改革,完善行政许可制度。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度,落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权,建立党政领导接待群众来访制度。广泛开展法律宣传教育,努力使广大群众知法、懂法、守法,做遵纪守法的公民。按照建设“平安滕州”的部署,进一步健全矛盾纠纷排查调处网络,及时化解各类矛盾纠纷,强化社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,加强群防群治,切实解决人民群众反映强烈的治安问题。

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