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铜川市公共场所及生活饮用水卫生整治达标实施方案
2012年是克难攻坚之年，是实现大跨越的一年。为进一步落实市委、市政府创建国家卫生城市工作部署，确保全市公共场所、生活饮用水卫生如期达标，完成2012年创国卫的各项工作任务顺利通过国家爱卫办暗访组的明察暗访，特制定本实施方案。
一、指导思想
根据《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生管理办法》、《陕西省城乡供水条例》等有关法律法规的要求，将全市公共场所生活饮用水整治达标工作任务进一步细化，做到“六个明确”（明确工作职责、明确工作任务、明确责任单位、明确工作标准、明确工作进度），形成职责明确、分工合作、齐抓共管的局面，确保全市公共场所、生活饮用水卫生整治达标工作取得实效。顺利通过国家爱卫办的明察暗访。
二、组织领导
为加强领导，成立铜川市公共场所及生活饮用水卫生整治达标工作领导小组及其办公室，负责公共场所及生活饮用水卫生整治达标工作的组织、协调、统筹、督导等工作。领导小组及其办公室人员组成如下：
组 长：胡贵仲
副组长：张印平
成员：张国强张奎华史金程崔荣正张耀发领导小组办公室设在铜川市卫生监督处监督一科主 任：张国强（兼任）
三、工作目标
按照《国家卫生城市标准》要求，全面加强公共场所、生活饮用水卫生管理和整治，确保各类公共场所、生活饮用水经营单位卫生许可证和从业人员健康证齐全，“五病”调离率达100%，各项指标符合国家卫生标准要求，到2012年6月30日以前，市区内50%的公共场所和二次供水单位及所有自来水厂达到国家卫生城市标准；到2012年12月25日前，市区内所有公共场所、自来水厂和二次供水单位全部达标。
四、职责任务
按照《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》的规定，各区县卫生监督所，按照属地管理的原则以《国家卫生城市标准》的要求，全面完成辖区公共场所“五小”及生活饮用水创建达标工作。
（一）公共场所
（1）认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实有依据。卫生监督、监测和技术指导规范、资料齐全。
（2）依法开展各项卫生监督管理工作。重点加强中、低档旅店、美容美发店、公共浴室、歌舞厅、网吧的卫生监管。
（3）加强监督检查，依法开展公共场所卫生许可工作，公共场所持有有效卫生许可证。
（4）认真贯彻卫生部《预防性健康体检管理办法》，依法开展从业人员预防性体检工作，加强健康证明的监管，加强从业人员的业务知识和创卫知识培训工作，确保从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证。监督公共场所从业单位及时按要求调离“五病”从业人员，“五病”调离率100%。
（5）各类公共场所要建立健全卫生管理制度，设有专（兼）职卫生管理人员，经营场所室内外环境干净整洁。公共用品的清洗、消毒设施齐全，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项指标达到国家有关规定。每个从业人员熟知消毒液的配制方法，能正确使用消毒柜，各项操作符合卫生要求。
(6)建立健全卫生管理档案，按照创卫标准的要求规范档案管理工作。
（7）按照“五小”行业卫生标准要求进行规范整治（见附件）
（二）生活饮用水卫生
（1）认真贯彻执行建设部、卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》，依法开展集中式供水单位、二次供水单位的卫生许可、从业人员预防性健康检查和健康证发放管理工作，从业人员健康证和卫生知识培训证持证率均达100%。
（2）依法做好管辖范围内城乡居民生活饮用水卫生的监督检测工作，全面加强全市供水单位、二次供水设施单位和自备水源单位的监管工作。建立健全水质监测网络，加强对城乡供水水质的日常监测，定期对供水水质进行检测，并向社会公布检测结果。按照《国家卫生城市标准》要求，切实抓好上述单位的创卫工作，做好相关资料的收集、归档、整理工作，卫生监督、监测资料齐全，确保如期达标。
（4）加强水源保护、供水设施清洗、设施管理维护，督促指导城乡供水单位设置水净化消毒设施和水质检验室，配备水质检验人员，使用符合国家标准的供水安全产品和消毒产品。
（5）全面加强对二次供水设施单位的监督管理，尽快摸清全市二次供水设施单位的底数。督促指导二次供水设施管理者对供水设施清洗、消毒（每年不少于2次）。每次清洗消毒之后，二次供水设施管理者要委托有资质的单位对水质进行检测，每次要有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。
（4）做好自来水厂、二次供水单位水质抽检和资料收集工作。
（5）建立健全应急机制，制定水污染突发公共卫生事件应急预案，定期组织演练。
五、工作步骤
整治达标时间为2012年2月至12月，分3个阶段。
（一）制定方案阶段（2月10日--30日）
各区县卫生监督所要结合本辖区内行业的实际情况，在前期工作的基础上，针对目前存在的突出问题，制定整治达标实施方案，分解任务，采取有效措施，集中开展整治。各区县卫生监督所整治方案和本底资料于2月25日前，上报市卫生监督处公共场所及生活饮用水卫生达标整治工作领导小组办公室。
（二）全面实施阶段（3月1日--10月30日）
按照“谁许可、谁负责、谁监管”和“分步实施，稳步推进”的原则，抓好重点区域、重点地段的整治工作，确定示范单位，以点带面，全面实施创建工作。
（三）巩固提高阶段（11月1日——12月25）
对照《国家卫生城市标准》，对公共场所、集中式供水、二次供水单位等创卫工作进行回头看，查漏补缺，巩固提高，整理、归档各种相关资料，探索建立长效管理机制，努力提高监管水平，全力以赴迎接国家爱卫办明察暗访。
六、主要措施
（一）加强领导，落实责任。各区县卫生监督所要高度重视，按照市上的要求，成立相应的组织明确单位“一把手”为公共场所、饮用水卫生整治达标工作的第一责任人。要层层分解任务，逐级签定责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保公共场所、生活饮用水卫生整治达标工作目标任务高质量、高标准如期完成。
（二）抓住重点，全面推进。对照《公共场所卫生管理条例》及《生活饮用水卫生监督管理办法》，按照“突出重点、突破难点、全面推进”的工作原则，认真抓好公共场所及生活饮用水卫生整治达标各项工作。各区县卫生监督所要采用“树立典型、抓点带面、先易后难、分类推进、逐个达标”的办法，确保公共场所和生活饮用水卫生监管水平全面提升。
(三)强化督导，确保效果。这次整治达标工作实行月报制和销号制。各区县卫生监督所要于每月底前，将辖区本月整改达标进展情况向市卫生监督处书面报告一次整改达标进展情况，领导小组办公室，对完成任务的予以销号。各区县卫生监督所要强化督导检查，确保各项整治达标工作按计划、按步骤扎实推进，取得实效。
联 系 人：张国强
联系电话：3161625
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