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宁化县公共场所、生活饮用水卫生管理技术报告
在县委、县政府的高度重视下，在上级业务部门的悉心指导下，我县认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，组织相关职能部们，密切协作，共同努力，对辖区内公共场所、生活饮用水严格开展卫生监督监测，不断完善基础卫生设施建设，有效地提高了公共场所、生活饮用水卫生质量，增强了我县公共场所、生活饮用水卫生管理水平。
一、公共场所和生活饮用水概况
我县城区共有公共场所经营单位284户，从业人员938人，其中住宿场所100户、美容美发场所116户、洗浴场所15户、茶座9户、游艺厅23户、音乐厅15户、商场5户、候车室1户。
城区生活饮用水均由宁化县沙子甲水厂供水，该水厂供水设施完善，设有检验室并配备相应设备，按规定每月开展自检。根据福建省城市饮用水监测方案，卫生部门在城区设立10个监测点，每月定期对市政管网末梢水进行监测，并在枯水期和丰水期各开展一次饮用水水质卫生监督抽检工作。城区无居委会二次供水设施，仅有2所中学设有二次供水设施。
二、公共场所卫生管理情况
（一）强化指导，严把卫生许可准入关
我们按照“监管与指导结合，指导为主”的原则，牢记“以人为本”的服务宗旨，强化监管与服务相结合的意识，正确处理严格执法和为企业指导服务的关系，在加强监督管理的同时，维护经营者合法权益，在技术上提供切实可行的服务，积极开展新建、改建、扩建公共场所的预防性卫生监督工作，三年共开展公共场所预防性卫生监督审查8户，并建立预防性卫生监督档案.在每年卫生许可证复核年审过程中，对各类公共场所按卫生要求分类指导，经审查达到办证要求的立即办证，对经整改可达办证要求的，下达切实可行的卫生监督意见书，指导其整改合格后办证。
（二）加强监督，开展卫生质量监测
加强对公共场所经营单位日常性卫生监督，加大公共场所卫生执法力度。每年年初，卫生监督人员对各自管辖片区的公共场所进行全面摸底建档，对经营户概况、硬件设施状况和软件管理水平等进行统计，并按照合格、限期整改、不合格分类汇总，根据掌握的基本情况，针对性的开展卫生监督检查工作，三年来累计监督检查1600余户次，限期整改120余户次。根据公共场所卫生标准，每年开展对公共场所环境卫生质量和公共用品用具消毒效果监督监测工作。2008年共监测476户次，合格率达97.48%；2009年共监测427户次，合格率达97.66%；2010年共监测697户次，合格率达98.42%，合格率逐年稳步提高。
（三）狠抓重点，开展各类专项检查
在开展日常卫生监督检查的同时，我们每年都针对重点行业开展各类专项监督检查工作。一是开展洗浴业专项检查，对洗浴业卫生管理、功能区卫生要求、公共用品、通风系统、池水消毒、强制性淋浴、浸脚消毒开展监督检查；二是开展大型宾馆、超市等公共场所集中式空调通风系统卫生管理情况检查，完善了公共场所集中式空调卫生管理档案；三是开展歌舞场所专项检查，重点检查卫生许可证持证情况、现场从业人员的健康体检情况、水果制作间和餐具洗消间运转情况、吸烟室的设置和卫生制度的落实情况，规范了歌舞场所的卫生管理；四是开展美容美发场所的专项检查，重点检查各项制度的落实情况、持有效证经营和执业服务情况、卫生设施设备运转情况。经过几年来不断的强化监督，我县公共场所整体水平有了较大提高。
（四）创新模式，推行量化分级管理
根据卫生部要求，我们在城区公共场所单位推行量化分级管理制度，召开各类公共场所业主专题会议，对照《公共场所卫生监督量化分级管理评分表》认真学习和培训各项卫生要求，要求各业主对照标准进行自查自纠，大力推行量化分级管理制度，2009年以来我们选择旅店业做为突破口，已完成旅店业65%以上量化评审，2010年来逐步推进对洗浴业、美容美发业、文化娱乐业等公共场所的量化分级管理。
（五）广泛宣传，加强学习培训工作
为进一步提高公共场所业主的卫生管理意识，我们加大
舆论宣传力度，充分发挥媒体作用，广泛宣传。三年来我们相继分行业召开公共场所卫生知识培训班36期，有近200个经营单位约600余人次参加了学习培训，向从业人员发放了印有公共场所卫生知识培训材料938份，培训内容重点在于卫生法规、卫生知识，并进行书面考试，使从业人员的守法意识增强，有效地提高从业人员自身素质。同时我们还在监督检查的过程中，将各行业卫生标准、知识对经营单位进行现场指导和培训，逐步提高公共场所业主及从业人员的卫生意识。
（六）完善设备，加强监督队伍建设
为提高我县公共场所卫生监督管理水平，近年来我们不断完善公共场所现场快速检测设备，先后配备了风速仪、智能气体检测仪、温湿度计、声级计、数字照度计、便携式紫外线强度计等仪器设备。同时，我们不断加强对卫生监督员的业务能力培训和思想道德教育，增强卫生监督员的综合素质，做到卫生执法与技术指导相结合，进一步提高了公共场所卫生监督管理水平。
三、生活饮用水卫生管理情况
我县认真贯彻执行《生活饮用水卫生监督管理办法》，根据《福建省城县生活饮用水二次供水管理办法》，加强对生对生活饮用水集中供水和二次供水的卫生监督和管理，完善监管机制，多年来未发生一例饮用水污染事故，确保了广大人民群众的饮用水安全，为全县经济社会协调快速发展提
供有力保障。
（一）集中式供水卫生管理
1、城区自来水普及情况:根据宁化县统计局年签及自来水公司供水情况显示:2008年城区年末人口数为43848人,饮用自来水人口数约为63987人(其中城郊、城南乡供水人口数约20139人)即城区的供水人口数为43848人,城区自来水普及率100%;2009年城区年末人口数为44148人,饮用自来水人口数约为68088人(其中城郊供水人口数约23940人)即城区的供水人口数为40939人,城区自来水普及率100%;2010年城区年末人口数为44442人, 城区的供水人口数为72156人(其中城郊、城南乡供水人口数约27714人)即城区的供水人口数为44442人,城区自来水普及率100%。
2、加强卫生监督，发放饮水卫生许可证。依据建设部、卫生部联合颁布的《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，对县水厂卫生许可证进行了复核，2009年进行了换证。加强对县沙子甲水厂的生活饮用水卫生监督检查，对检查存在问题提出整改意见。
3、强化管理，确保饮用水安全。一是对供、管、制水人员每年进行预防性健康检查和卫生知识、法律知识培训，对查出的职业禁忌人员严格做到100%调离。2008-2010年体检和培训33人次，体检合格率达100%，体检中未发现“五病”人员。二是加强县自来水公司的卫生管理，要求自来水公司严格执行操作规范，对水厂净水生产工序的重点环节设
立质量控制点，进行质量控制，从中间环节保障水质安全。
4、加强水质监测，保证供水质量。根据福建省城市饮用水监测方案，由县卫生监督所布点，在城区设立10个监测点。县疾控中心每月定期对县沙子甲水厂水质进行监测，每月抽取末梢水水样10份，检测项目12项，监测合格率达100％；并在丰水期和枯水期对水源水和出厂水进行监测，检测项目18项，监测合格率达100％，确保城区人民的饮水安全。
5、开展水质情报交流。多年来县自来水公司每月定期向卫生、住建等部门报告水质自检情况，县疾控中心也及时把水质检验结果反馈给县自来水公司，县自来水公司还设有公告栏，及时将每月的水质监测报告单向群众公示。
（二）城区二次供水卫生管理
卫生、住建、教育等部门密切配合，开展二次供水卫生监督检查，督促完善二次供水的相关防护措施。在监督中对各水池的卫生管理制度、设置专（兼）职卫生管理员、水池加盖加锁、水池周围环境卫生等各方面都进行了严格要求，使每个水池都有防止二次污染的措施。对城区二次供水水池每季度开展一次水质监测，每次每单位抽样2份，2008年以来共抽检48份，监测合格率达100％。
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