玉山地质灾害避灾移民搬迁工作方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“移民搬迁帮扶工作方案”。
玉山县2011年地质灾害避灾移民搬迁
工作方案
为进一步抓好我县地质灾害防治工作，改善我县地质灾害易发区乡镇受地质灾害威胁农户的居住条件和生产生活环境，保护人民生命财产安全，推动城乡统筹发展，根据省政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》（赣府厅字[2011]92号）、省扶贫和移民办公室《关于印发的通知》（赣移扶字[2011]33号）精神，结全我县《地质灾害避灾移民搬迁规划（2011-2012）》，特制定本工作方案。
一、指导思想及主要目标
以党的十七大和十七届五中全会及中共玉山县委十二党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民群众生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。
二、工作原则
1、自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内，需要搬迁的移民，必须在自愿的基础上，由本人申请搬迁。乡、村要做好宣传、动员工作，确保在自愿的基础上，实现搬迁。
2、政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工作，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。
3、整体搬迁原则。在地质灾害易发区内，对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差，且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点，实施整体搬迁移民，主动避让地质灾害，最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。
4、中心村集中安置原则。实施避灾移民搬迁，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，要引导搬迁的村民住宅建设按规划、有计划地向基础设施、产业发展条件好乡镇集镇或中心村点集中，其山、水、田自行调剂解决。
三、目标任务和实施范围
根据省扶贫和移民办、发改委、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅联合下发的《关于下达2011年地质灾害避灾灾移民搬迁计划的通知》（赣扶移字[2011]32号）下达给我县的计划人数，2011年我县应安排完成避灾移民212人。
2011年，我县拟定在紫湖镇、双明镇进行试点，全年共实施地质灾害避灾移民搬迁51户，涉及3个村8个自然村212人，共分三个安置点，全部为集中安置。其中，双明镇毛家山地质灾害13户55人集中于洞口安置区，紫湖村安乐坑自然村6户25人，集中于该村凉亭安置区；建设村拓坑头自然村7户29人、大片坞自然村8户25人、纸厂自然村6户26人、源头自然村6户23人、新屋自然村4户18人、毛干山自然村2户11人，集中于该村大弄安置区。
四、工作步骤
根据赣扶移字[2011]32号文件精神，要求在12月底前全面完成的目标，按照统一部署、依法推进、突出重点、分布实施的原则，分五个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2011年7月20日前）。项目乡镇组织召开村组干部和项目规划农户会议，向群众做好项目实施的宣传发动工作。
（二）规划核实阶段（2011年7月31日前）。根据项目前期规划，县扶贫和移民办会同项目乡镇进一步核实需搬迁安置的农户。并根据具体情况，对规划确定的搬迁安置农户逐一确定搬迁形式，落实搬迁方案。
（三）搬迁准备阶段（2011年8月31日前）。落实和审批今年的搬迁对象、确定安置方式和安置点。积极开展安置点用地的报批、征地、建设规划，以及水电路等基础设施的报批和建设。
（四）搬迁实施阶段（2011年12月31日前）。完成移民新建房屋的建设和水电路等基础设施的建设，组织移民户有序搬迁，完成补助资金的拨付，完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。
（五）验收总结阶段（2010年1月31日前）。避灾搬迁工作全部完成后，由县扶贫和移民办牵头，会同相关部门和乡镇对搬迁农户逐户进行验收，总结项目实施经验，准备迎接上级检查验收。
五、资金来源及使用计划
避灾移民搬迁资金来源，以农户自筹为主，政府财政补助资金为辅。根据省政府办公厅文件精神，政府财政直接补助到搬迁户的资金人均应不少于3500元，500元用于安置点基础设施建设，移民个人建房补助款实行专户储存，专款专用，封闭运行，用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金要据资金来源，实行项目管理和报账管理。
六、工作要求
1、加强组织领导。为确保我县避灾移民搬迁工作顺利完成，县政府成立由县领导任组长，县扶贫和移民办、发改委、财政、审计、监察、国土、建设、规划、交通、水利、电力、新村办和紫湖镇等相关部门单位负责人为成员的地质灾害避灾搬迁移民领导小组，领导小组在县扶贫和移民办下设办公室。全县避灾搬迁移民工作由领导小组领导，日常组织和实施工作由县扶贫和移民办牵头负责，所在地的乡镇（村）负责具体组织实施。各有关乡镇（村）要建立相应的组织机构，制定切实可行的搬迁方案，狠抓落实，要确保在2012年底前全部实施搬迁。
2、部门密切配合。避灾移民搬迁工作涉及面广，各相关部门要在县政府的统一领导下，加强协调，密切配合。扶贫和移民办负责日常的组织与协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督；国土资源局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障；财政局负责移搬迁资金的筹措、使用和监管；新村办争取将避灾移民安置点纳入新农村建设示范点；交通局负责安置点的公路建设；水利局负责规划内安置点的饮用水工程建设；电力部门负责安置点的用电建设；其他相关部门也要按照各自职责，做好有关工作。
3、严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重，各乡镇要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，严格按照《江西省搬迁移民工作操作规程》执行，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保移民安居乐业。对没有纳入首批受威胁的农户，乡镇人民政府作好耐心细致的思想工作，确保此项工作有序开展，确保农村社会和谐稳定。
4、加大政策扶持。避灾搬迁移民享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》（赣府厅发[2010]32号）中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。安置点的基础设施建设所需资金，按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则，由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。县扶贫和移民办要将避灾搬迁移民作为扶贫搬迁移的特殊对象，优先予以搬迁。国土资源局要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用土予以重点保障。
玉山县扶贫和移民办 2011年7月26日
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