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新华乡学区教育管理服务站
关于开展效能风暴行动民主评议实施方案
二〇一二年九月二十九日
新华乡学区教育管理服务站
关于开展效能风暴行动民主评议实施方案
为进一步加强学区及中小学政风行风建设，提升教师素质，促进师德建设，提高工作效能，优化教育环境，提升服务质量，根据《凉州区教育局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（凉教监发〔2012〕65号）文件精神，结合新华乡学区《关于开展效能风暴行动的实施方案》确定的任务要求，制定本实施方案。
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学区学校的中心工作，按照新华乡学区效能风暴行动的总体安排和工作要求，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新的工作原则，坚决整治学区学校中存在的庸懒散慢的现象、中梗阻塞的问题、不作为乱作为的行为,推动学区学校工作作风和政风行风建设，提高教育管理和服务水平，努力形成“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。
二、评议对象
新华乡学区及所属中小学、幼儿园。
三、评议内容
根据《凉州区教育局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》要求，主要从以下六个方面进行评议：
（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，是否宣传落实省、市、区教育工作会议及《发展规划纲要》的精神，是否将区委、区政府重点决策部署落实到位，是否围绕促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、全面提高教育教学质量，把加强学区学校工作作风和教师师德师风建设、优化教育发展环境、努力为经济社会发展服务列入工作重要日程，是否制定具体措施，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，并
取得明显成效。
（二）执行力建设方面。是否有加强领导班子和干部职工队伍建设的长效机制;是否具有全局意识和大局观念，执行区委、区政府重大决策和教育方针、政策情况;是否按时完成年度责任书工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法治教、依法从教;有无损害群众利益和影响社会和谐的问题，廉洁自律、制度建设依法行政、履行职责情况。
（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、招生、考试、安全等热点问题，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。
（四）服务和效率方面。学区领导及教师是否在工作效能提升、工作作风改进及工作实绩方面取得效果;是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
（五）反腐倡廉建设方面。是否建立廉政风险防控体系，做到遵纪守法、廉洁自律；是否积极开展廉政文化进校园活动；是否实行目标考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。
（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显成效。
四、方法步骤
新华乡学区效能风暴行动民主评议实施工作从9月上旬开始，12月底结束，分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（9月中旬）。在区教育局、学区效能风暴行动协调推进领导小组的领导下，学区及各校制定工作方案，召开教职工动员会，部署评议工作，增强广大教职工参加民主评议工作的主动性和自觉性；通过有关媒体向社会宣传学区学校政风行
风建设情况。
（二）自查自纠阶段（9月底）。组织效能监督员（民主评议代表），采取明察暗访、走访服务对象等方式，围绕学区学校政风行风建设情况开展民主评议工作。同时，通过召开座谈会、问卷调查、征求意见、情况通报会等方式，广泛听取广大教师、学生家长、社会各界对学校的意见和建议，查找学校政风行风建设和师德师风方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评。
（三）落实整改阶段（10月初至11月中旬）。根据自查和教育局提出的问题和建议，学区及各校认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实。
（四）评议总结阶段（11月中旬至12 月底）。组织召开有教师、学生、家长参加的民主评议政风行风公开测评大会，并对公开测评基本数据和排序结果进行核实确认后，要对民主评议工作进行认真总结，并将书面总结及时上报学区和教育局效能办。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。民主评议工作是全区效能风暴行动的一项重要内容，要把评议工作作为落实党风廉政建设、效能建设和政风行风建设的重要举措，作为优化环境的重要手段，认真抓好落实。各校民主评议工作在学区效能风暴行动协调推进领导小组的统一领导下开展工作，各校要成立效能风暴行动民主评议办公室，负责评议工作的组织实施。
（二）广泛宣传，营造氛围。要采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传民主评议工作，扩大民主评议的社会影响和效果。要坚持以正面宣传为主，充分调动社会各界和人民群众参与评议的主动性和积极性，不断推动民主评议工作深入开展，营造良好的舆论氛围。要建立简报制度，及时在凉州教育网、凉州教育简报上宣传工作进展情况。
（三）主动配合，加强联系。学区及各校要尊重效能监督员（民主评议代表）的调
查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合民主评议工作，加强与教育局民主评议办的沟通与联系，虚心接受效能监督员（民主评议代表）、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员（民主评议代表）的质询、意见、建议，确保效能监督员（民主评议代表）顺利履行职权。
（四）统筹安排，确保实效。在评议活动中，学区及各校要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（五）严明纪律，确保评议顺利进行。在评议活动中，学区及各校要严守工作纪律，严禁弄虚作假、流于形式；要严格程序，认真采集评议样本信息，客观真实地反映实际状况，确保评议结果真实可信。对违反工作纪律的，要依照有关规定追究相关人员和领导的责任，确保评议工作紧张、有序、顺利开展。
二〇一二年九月二十九日
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