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后溪乡教育组民主评议政风行风工作实施方案
根据市教育局《关于印发〈普宁市教育系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》的工作部署，在全乡中小学开展民主评议政风行风活动，为确保活动深入扎实地开展，进一步加强政风行风建设，现结合我乡中小学实际，特制订如下实施方案：
一、指导思想
今年民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，通过发挥人民群众及社会各界代表对教育部门和行业的监督作用，着重解决人民群众反映我乡中小学存在的突出问题，查找、解决被评议出来的政风行风问题，建立和完善廉政机制，树立廉洁、务实、高效的机关形象，推动行风建设和反腐工作深入开展，使我乡中小学政风行风建设上新台阶，努力办好人民满意的学校。
二、组织领导
乡教育组成立民主评议政风行风工作领导小组，由杨坤捷同志任组长，钟传永同志任副组长，钟秉英、陈名钮、钟传练等同志为成员。教育组民主评议政风行风工作领导小组负责对全乡中小学民主评议政风行风工作的部署、协调、指导、检查和督促。各中小学要根据实际情况，成立相应的民主评议政风行风工作领导小组，负责本学校行风评议工作的组织和领导。
三、基本原则
我乡中小学民主评议政风行风工作，坚持依靠群众的原则，自觉接受社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展。坚持把政风行风建设与学校的中心工作结合起来，与推行依法行政、依法办学结合起来，与作风整顿结合起来，与开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”结合起来，把我乡中小学的政风行风建设推向一个新水平，以良好的政风行风促进教育事业的发展，努力使行政和办学行为更加规范，行业风气明显提升，群众对中小学政风行风状况基本满意。
四、评议对象和主要内容
这次民主评议政风行风的对象是乡教育组及中小学校。
按照揭阳市纪委二次全会精神和《广东省民主评议行风工作暂行规定》的要求，这次评议的主要内容是：被评议部门和单位领导班子贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的部署，制定实施行风建设的计划、措施、落实纠风工作责任制的情况；被评议单位及其工作人员廉洁从政情况；被评议单位及工作人员遵守国家法律法规、决定、命令，依法履行职责、秉公办事情况；被评议单位为经济建设服务、为人民群众服务情况；被评议单位遵守收费管理规定，依法收费情况；被评议单位及其工作人员职业道德、服务质量、服务水平、办事效率情况。
市教育局在《普宁市教育系统主民评议政风行风工作实施方案》中指出：为确保这次评议活动针对性强，扎实奏效，要求各单位的评议内容有所侧重。
（一）教育组政风行风评议侧重的内容是：领导班子的政治责任感、事业心情况；贯彻执行党和政府教育方针、政策情况；依法行政、履行职责情况；解决困难家庭子女上学问题情况；推进规范教育收费工作情况；推进教育改革、加快教育事业发展情况；执行依法办学情况；干部和其他管理人员勤政廉政情况；改进干部作风、服务态度情况；推行政务公开、校务公开情况；群众反映的突出问题整改落实情况；建立政风行风建设长效机制情况等。
（二）学校行风评议侧重的内容是：领导班子的政治责任感、事业心情况；贯彻执行党和政府的教育方针、政策情况；依法办学情况；执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；执行收费公示制情况；执行“收支两条线”管理情况；是否存在违规收费情况；是否存在乱办班、乱补课、乱订复习资料情况；深化教育改革、提高教育教学质量情况；实行校务公开情况；干部和教师廉洁奉公情况；师德师风、教书育人情况；对群众来信、来访的态度及处理情况；建立校风教风学风建设长效机制情况等。
五、评议方法步骤和时间安排
（一）方法步骤
这次工作采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”和分级负责、自评与助评相结合的方法。各学校要认真开展自评。自评工作完成后，必须向教育组民主评议政风行风工作领导小组提交自评报告，然后进行助评。助评工作由教育组评议领导小组主持，通过开展问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，评出“满意”、“基本满意”、“不满意”的等次。被评议学校要对评议中提出的问题加以说明，并制订整改措施。
（二）时间安排
整个评议工作从4月份开始至10月底结束，分五个阶段进行： 第一阶段：学习动员准备（4—5月）。
一是各学校成立民主评议政风行风工作领导小组，组织全体干部职工学习有关文件，提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。各学校学习时间不得少于3天，集中学习要有专人记录，个人要有专门的学习笔记。乡教育组定于5月31日召开动员大会，进行宣传发动。二是学校民主评议政风行风工作领导小组要结合本单位和部门的实际制订实施方案，有组织、有计划、有步骤地开展政风行风评议工作。各学校实施方案应于6月8日前报乡教育组民主评议政风行风工作领导小组。
第二阶段：自评和助评（6月1日至7月31日）
自评自查阶段（6月1日至7月8日）。各单位要按照评议内容逐项进行自评自查，并于7月10日前全面完成自评自查工作。一是要召开领导班子会议，认真进行自评自查。二是要组织全体教职工对本单位的建设进行自评自查。三是结合实际，召开家长座谈会、走访服务对象，设置评议意见箱、开设热线电话或进行问卷调查（调查面要达到学生总数10%以上）。四是自评自查工作结束后，各中小学校要向教育组提交自评自查情况报告（包括基本情况、抓行风建设的主要措施与成效、自评等次和存在问题），各学校应于7月8日前向乡教育组提交自评自查报告。
助评阶段（7月9日至7月31日）。乡教育组民主评议政风行风工作领导小组对各学校行风建设进行评议。并通过召开被评议单位领导、基层干部代表参加座谈会，或开展问卷调查等方式，对被评议单位进行评议。
第三阶段：接受市评议团的评议（8月1日—9月30日）。
一是对自评自查的问题落实措施，及时整改，讲求实效，同时认真准备，形成评议汇报材料；二是对有关文件、会议记录、单位及个人自评自改书面材料，各阶段小结及助评材料等进行分类建档，以备检查；三是各学校要以严肃认真的态度接受市评议团对本单位的评议，虚心听取意见，逐条梳理、分析原因，及时改进工作方法方式，树立教育形象。
第四阶段：落实整改阶段（10月1日至10月20日）。
一方面要根据自评自查过程中存在的问题进行整改；另一方面是被评议单位根据评议团提出的问题和建议，归纳分类，深入分析，逐条进行整改。对一时整改不了的问题，要拟出整改方案，并于10月上旬前逐级上报民主评议政风行风工作领导小组和市纠风办。
第五阶段：总结巩固阶段（10月21日至10月31日）。
各学校要全面回顾分析，查漏补缺，认真总结经验，吸取教训，巩固提高行风评议成果，并形成书面总结材料，于10月23日前报乡教育组民主评议政风行风工作领导小组。
六、几点要求
（一）统一认识，切实加强领导。
各学校要把这次政风行风评议工作作为一项重要工作来抓，要结合实际，统筹安排，精心组织。各学校领导要亲抓，并配备专人负责此项工作。各领导小组的主要任务是：负责自评自查工作的组织实施，召开政风行风评议会议，督促本单位搞好各个阶段的自评工作；监督本单位对存在问题落实整改工作，保证高标准、高质量完成政风行风评议各项工作。
（二）严格掌握政策，确保评议效果。
民主评议政风行风工作，要严格按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》的要求，保证程序、内容、效果的落实。各学校在开展评议中，要支持实事求是的原则，对事不对人。对自评中发现的问题，只要主动自查，并自觉整改，一般性问题可不追究，问题较严重的可从轻处理；有问题而不自查自纠的，一经查实，要严肃处理，并追究单位领导的责任。
（三）落实责任，严肃纪律。
各学校要重视这次民主评议政风行风工作，把它列入本单位的重要议事日程。市教育局提出对各单位的行风评议结果和有关情况要进行通报，并将本次政风行风评议情况和结果作为考核教育组、学校党风廉政建设的重要依据，特别是群众满意率的测评，要作为本次政风行风评议中的重要指标。对满意率低于60%以下的单位，取消该单位的评先资格，单位主要负责人年度考核不能评为优秀等次。
后溪乡教育组 二00七年五月三十日
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