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关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案
各村委会，镇直各单位：
为认真贯彻落实上级党委、政府关于开展惠民惠农政策落实情况督查工作的精神，经研究决定，在全镇开展粮食直补资金落实情况进行督查，现就督查工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质入手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查，突出重点、力求实效为原则，以检查种粮农民综合直补资金为重点，重点抓住“教育、自纠规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我乡粮食直补资金落实情况，切实解决惠民惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动惠民惠农资金管理、使用和监管机制，真正做到专款专用，更好地调动农民粮食生产积极性，让农民切实体会到国家对农民的关怀。
二、组织机构
成立惠民惠农政策落实情况督查工作领导小组。领导小组具体负责全镇惠民惠农政策落实情况督查工作，研究督查工作的有关政策，制定实施方案，对督查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题，分析总结工作情况，提出工作建议，并及时向上级党委、政府汇报。
三、检查内容
检查各村2006年以来贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府惠民惠
农政策情况。重点检查对粮食直补资金管理使用情况。
四、检查步骤
（一）督查时间：从2008年7月中旬开始至2012年8月底结束。
（二）动员部署、学习培训阶段。组织相关业务人员，认真学习有关惠民惠农的政策，掌握国家对粮食直补政策，资金拨付和管理使用规定。
（三）开展自查。要求各被查村按照检查内容进行全面检查摸底，检查惠民惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，乡组织的督查小组采取“听、看、访”的步骤进行：
听：听取各被查村汇报落实国家惠民惠农政策情况，存在问题和建议。
看：查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。
访：随机走访农户，面对面与农民群众进行谈话交流，了解粮食直补资金是否发放到手，以及农民对国家出台惠民惠农的想法。
（四）总结评估。各村及单位开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕督查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等内容进行。
五、工作要求
（一）统一思想认识。开展惠民惠农政策落实督查是认真贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县要求，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要措施，也是新形势下加强党风廉政建设的需要。
（二）加大整改力度。对自查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，坚决查处
违反惠民惠农政策案件。
（三）建立长效机制。各村、各单位通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，建立健全惠民惠农资金落实的有效机制，做到有章可循，不断提高惠民惠农资金的使用效益。
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