方案的制定应该注重实际效果和长远发展。让专业人士参与方案的制定是提高其质量的有效途径。以下是小编为大家整理的一些方案范例，希望对大家提供一些启示和参考。
村社区两委换届选举工作实施方案篇一
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，对我市社区“两委”换届选举工作进行安排部署。根据中央、省委和市委的统一要求，我市社区“两委”换届工作于2021年1月至3月进行。这是全市基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城市基层组织建设的一项重要基础性工作。中央、省委、市委先后召开工作推进会进行安排部署，对这次社区“两委”换届提出了要求，指明了方向，提供了遵循。刚才，x同志就落实《关于认真做好全市社区“两委”换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市社区“两委”换届工作，我讲三点意见。
对于年初工作布局、社区长远发展等至关重要，是一项关系全局的重大政治任务。同时，此次村级组织换届与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形势新要求，充分认清此次换届选举的重要性、复杂性、特殊性，切实增强使命感、责任感、紧迫感，扎实做好换届选举的各项工作，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。
（一）做好社区“两委”换届工作，是贯彻全面从严治党，夯实党的执政基础的迫切需要党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁，是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。社区居委会作为基层群众性自治组织，是城市基层政权建设的基础，同样担负着落实党在城市的方针政策、加快城市发展的重要使命。基础不牢，地动山摇。近年来，市委高度重视抓基层、打基础，全市基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力、服务力明显增强。但我们也要看到，一些基层组织战斗堡垒作用发挥不明显、服务群众的能力不强等问题仍然存在，如果不加以解决，必将削弱党在城市的执政根基和政权基础。因此，能否搞好此次社区“两委”换届选举，直接影响着党在城市的执政基础，事关全市广大人民群众的民生福祉。全市各级党组织要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化责任担当，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，把政治标准放在首位，选优配强“两委”班子特别是党组织书记。进一步巩固深化“。
不忘初心。
牢记使命”学习教育成果，推动党的xxx精神在x落地生根和全面从严治党向基层延伸。
（二）做好社区“两委”换届工作，是加强和创新基层社会治理、满足人民日益增长的美好生活需求的有效途径当前，随着工业化、市场化、城镇化的快速发展，大量人口进入城市就业、定居，群众的利益诉求日益多元化。人民群众新需要的满足和社会新矛盾的解决，对城市基层社会治理提出了更高要求。加强和创新社会治理，重点在基层、难点在基层、关键在基层。习近平总书记指出，社会治理核心在人，重点在城乡社区，关键是机制体制创新。中央要求，推动社会治理重心向基层下移，把人力、财力、物力更多投到基层，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。
（三）做好社区“两委”换届工作，是积极适应新形势，提高执政能力和领导水平的迫切需要这次社区“两委”换届选举，是首次进行的村改居社区和城市社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。全市各单位要充分认清这次换届面临着许多新情况、新问题，切实把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。加强基层组织建设，首要任务就是加强基层组织带头人队伍建设，就是要不断提升广大基层党员干部的执政水平和领导能力。从工作安排上看，这次换届恰逢年终岁尾，同时还有省委巡视组进驻x开展巡视等多项重要工作同步交叉进行，这些工作的叠加给换届选举工作增加了难度，也给全市基层党员干部带来了新的考验。从当前情况来看，选举竞争将更为激烈，违纪违规手段更趋隐蔽，干扰换届的因素更显复杂，社会舆情更难把控。压力面前，更显担当。全市各级党组织要以此次社区“两委”换届为契机，从政治和全局的高度，充分认清换届选举的重要性、复杂性和艰巨性，做到统筹谋划，协同配合，高标准严要求推进换届选举工作，确保选出一支政治上可靠、思想上过硬、业务上专业的社区“两委”干部队伍，助力x经济社会全面发展。
（一）必须加强党的领导。坚持和加强党的领导，是社区“两委”换届选举工作顺利进行的根本保证。各街道党工委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届选举工作的主导权，妥善处理各种利益关系，化解矛盾，排除干扰，使换届选举工作在党的领导下有步骤、有秩序地推进。各街道党工委书记要真正担负起换届选举工作直接责任人责任，其他班子成员也要明确各自分工，落实好指导责任，确保在党的领导下有序推进换届选举工作。要落实社区党组织对换届选举工作的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。除了选委会组建，在选举政策制定、选人用人导向、候选人资格审查、组织实施选举、严肃换届纪律等换届选举工作的各个环节和关键步骤中都要凸显党的领导，要旗帜鲜明，态度坚决，敢于负责，把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人选举出来。
（二）必须充分发扬民主。新修改的《党章》明确规定，要充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。这次社区“两委”换届，是党内民主和人民民主在基层的具体实践，也是提高城市基层民主政治建设水平的本质要求。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，落实好党员群众的知情权、选择权、监督权，切实保障广大党员群众的合法权益，让群众依法自主选择当家人。要加强组织引导，强化街道、社区两级组织的作用，教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。
（三）必须严格依法依规。换届选举程序严格、政策性强，必须要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求，贯穿到换届工作的每个环节。各街道党工委要结合实际，严格按照换届工作实施方案，细化换届工作流程，科学制定选举办法，对换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求进一步明确，要做到时间精准到每一天、责任落实到每个人，绝不能嫌麻烦、图省事、走过场、搞变通，要确保换届选举工作精细化，每个程序、每个环节、每个规定动作都不少。要重点加强候选人差额推荐、考察公示、资格审查以及选民登记、流动票箱管理、投票计票等环节的指导，确保程序依法规范。
（四）严把换届程序关。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。各街道党工委一定要高度重视，严格按法律、政策、程序操作，坚持做到“五先五后”：一是先社区党组织后居民委员会。就是社区“两委”换届，原则上按照先社区党组织，后居民委员会的顺序统筹进行。二是先整改后换届。结合“逐社观摩整街推进全面提升”活动，对社区“两委”换届前期筹备情况、社区班子队伍建设等情况进行摸底排查，发现问题，及时整改，问题整改完成后，再进行换届选举。三是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村改居社区居民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计。
报告。
公布后，再进行换届选举。四是先定事后选人。就是换届选举前街道党工委要全面开展社区干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动社区工作全面提升的重要契机，指导各社区科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。五是先承诺再选举。全面实行“三项承诺”制度，选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。
（五）严把选人用人关。火车跑得快，全靠车头带。当前，基层工作的任务越来越繁重，人民群众的期盼和需求也越来越高，因此要想做好社区工作，必须有一支素质过硬、业务熟练的基层党员干部队伍。社区换届的核心就是选优配强社区“两委”班子特别是带头人，要围绕提升基层党组织的组织力，坚持把政治标准放在首位，以“三有三带”标准，强化干事导向，从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来，把群众公认、有能力又愿意为民办事的优秀人才推选到“两委”班子中来。进一步拓宽选人视野，鼓励复转退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员参加竞选。要注重优化班子结构，选配好优秀年轻干部、妇女干部。要大力推进书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一届有明显提高。这次社区“两委”换届，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不易确定为社区“两委”成员候选人，各街道党工委、社区党组织要结合实际严格执行。街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，区换届协调小组成员单位等相关部门进行联合复审，对候选人资格审查要做到“一个不漏”，不符合条件的，要坚决挡在门外。
已经当选的，宣布当选无效；
对情节严重的，作出严肃处理。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导责任，确保换届选举风清气正。
办事处其他班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。区换届选举工作协调小组要严格进行考核和责任追究，凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。
纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；
民政部门要加强对居民委员会换届选举工作的指导和检查监督；
政法部门要大力开展“扫黑除恶”专项斗争，全力配合社区“两委”换届工作；
宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。
（三）统筹推进工作。按照省、市的安排部署，全市社区党组织换届选举要在x月x日前完成，居民委员会换届选举要在x月x日前完成。结合我市工作实际，各党工委务必在x月x日和x月x日前完成社区党组织和居委会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、压力大，各街道党工委一定要早谋划、早安排、早部署，各相关单位必须密切配合、步调一致，靠实责任、细化措施，确保换届工作顺利进行。目前，省委巡视组正在我市进行巡视，经济发展、社会民生等工作任务较为繁重，各街道党工委要把换届选举工作与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进，以换届工作的圆满成功来推动工作落实，要注重把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情，转化为推进工作的强大动力，实现“两不误、两促进”。
同志们，这次社区“两委”换届选举直接关系着全市经济社会发展稳定大局，直接关系着市委确定的奋斗目标能否顺利实现，直接关系着党的执政根基是否稳固，任务艰巨、责任重大，希望大家严格按照市委、市政府的部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，严谨细致的工作作风，高标准、高质量完成社区“两委”换届选举任务，为全市高质量发展提供坚强组织保证！
村社区两委换届选举工作实施方案篇二
45岁以上xx人，占xx％，平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人，占xx％。
一、主要特点。
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx％。
党组织换届中，党员参选率达到xx％，比上届高20％；
两委成员中高中及以上学历的比上届高xx％；
村（居）委会成员中党员数比上届高xx％。
45岁以下的xx人，占xx％，比上届高xx％；
农村致富带头人xx人，占xx％，比上届高xx％。
二、主要做法。
（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进。
在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条，张贴标语xx条，在网站发布信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。
一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村（社区）具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委。
书记。
选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；
对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。
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三、工作启示。
了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示。
教育。
还对两名同志单独谈话确保了基层党组织的作用发挥。
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（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。
制定了方案现场指导。在每一个阶段工作完成以后认真组织回查对在选举过程中存在和不规范问题一律进行了纠正。三是相信群众依靠群众充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作总的可以概括为“全过程地加强了党的。
领导。
全过程地依法进行了选举全过程地发扬了民主选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中我们充分尊重了党员、群众的意愿依法保障选民的民主权利一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
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村社区两委换届选举工作实施方案篇三
xx镇第x届村（社区）两委换届共选配村支两委干部xx人，其中班子成员中男性xx名，女性xx名。文化结构上看，高中及中专文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年龄结构上，30岁以下的有xx名，占xx%；30岁—45岁的xx名，占xx%；45岁以上xx人，占xx%，平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人，占xx%。
一、主要特点。
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx%。
三是换届选举质量较高。主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村（居）委会选民参选率达到xx%，比上届高xx%；党组织换届中，党员参选率达到xx%，比上届高20%；两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%；村（居）委会成员中党员数比上届高xx%。
四是村（社区）干部力量得到充实。在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人，占两委委员比例的xx%，比上届高xx%；45岁以下的xx人，占xx%，比上届高xx%；农村致富带头人xx人，占xx%，比上届高xx%。
二、主要做法。
（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进。
镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村（社区）两委班子现状进行了深入分析，对各村（社区）党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村（社区）班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础；在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条，张贴标语xx条，在网站发布信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。
一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村（社区）具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作；选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村（社区）都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村（社区），抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定；对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性；在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村（社区）党组织、村（居）民委员会结合本村实际，选出了村（居）民小组组长，制定了村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议和村（居）民代表大会制度、村（居）务公开制度、民主评议村（社区）干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转；对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习；对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示。
（一）主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级（一般、较重、严重）维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。
（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。
（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取多种宣传形式，积极做好群众的思想政治工作，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。（四）依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点：一个是现场指导，一个是组织回查。现场指导，就是针对个别存在隐患的村，镇换届选举领导小组会集体研判，制定了方案，现场指导。在每一个阶段工作完成以后，认真组织回查，对在选举过程中存在和不规范问题，一律进行了纠正。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，我们充分尊重了党员、群众的意愿，依法保障选民的民主权利，一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位，增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
第二部分：
“不忘初心牢记使命”主题教育红色故事020例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节，63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时50多天，先后接触了2000多名群众和干部，调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等5个县，历时32天，行程700公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942年初，359旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
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村社区两委换届选举工作实施方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功！
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村社区两委换届选举工作实施方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、各级各部门单位责任清单。
按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。
2.县委办公室：做好与上级党委和市委领导以及县大班子领导的沟通协调工作。
3.县人大法制办：审核监督全县村（社区）“两委”换届各类政策法规的合法性。
牵头做好县换届选举工作领导小组办公室工作，组织召开相关会议，研究解决具体问题，加强督促指导，总结推广经验，做好党组织换届政策解答等工作。
对涉及换届的新闻报道严格审核把关，加强与新闻媒体的对外协调和对内指导，把握正确舆论方向。牵头做好涉及换届的社会舆情、新闻舆情、网络舆情监测、收集、分析和研判工作，制定应急处置预案，建立健全快速反应机制，第一时间了解掌握负面舆情，及时稳妥处置化解。
按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。
切实发挥职能作用，结合常态化开展扫黑除恶，严厉打击干扰破坏换届的“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、境内外敌对势力等，维护村（社区）和谐稳定。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。充分发挥基层政法综治系统信息搜集作用，及时发现和化解影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题，为换届保驾护航。
按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。加强与相关部门的配合联动，参与做好换届警示教育工作。
按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。加强与相关部门的配合联动，参与做好换届警示教育工作。
指导做好基层团组织建设工作。
指导做好基层妇女组织建设工作。
做好对破坏换届各种违法行为的打击和查处工作，严厉打击“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、境内外敌对势力等，会同民政等部门做好村（居）民委员会换届中拉票贿选等干扰破坏选举行为的查处工作。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。加强与相关部门的配合联动，参与做好换届警示教育工作。
加强对村（居）民委员会换届工作的指导、监督和检查。配合公安等部门做好村（居）民委员会换届中拉票贿选等干扰破坏选举行为的查处工作。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。做好涉及村（居）民委员会换届的政策解答及来信来访工作。督促指导依法推选产生村（居）务监督委员会、村（居）民代表、村（居）民小组长等，按时完成村民会议向村民代表会议授权等工作。会同人社部门研究建立社区专职工作者职业体系的政策措施，结合换届规范社区专职工作者队伍管理。
发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，引导党员群众依法依规参选。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。参与做好全县村（社区）“两委”换届法治宣传教育。
配合农业农村等部门做好村（社区）干部任期和离任经济责任专项审计工作。
指导做好新当选社区“两委”成员、社区专职工作者的劳动用工管理和社会保险接续工作。
指导镇（街道）健全完善村级“三资”管理制度，督促镇（街道）抓好村级报账员等人员配备、培训工作。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。牵头抓好村级集体经济组织换届工作。
牵头做好换届疫情防控宣传指导，督促指导各镇（街道）一村（社区）一策制定换届期间防控工作方案和应急处置预案，会同有关部门做好公共卫生突发事件的应对、处置工作。
加强政策指导和调查研究，引导退役军人积极参与村庄建设，鼓励广大优秀退役军人积极参与换届，为优秀退役军人顺利进入村（社区）“两委”班子打牢基础。
做好农村集体经济组织审计工作的指导和监督。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。
做好涉及换届的群众来信来访和网络信访办理工作。按职能做好候选人（自荐人）资格审查工作。及时向县换届选举工作领导小组办公室提供信访统计分析等情况，提出改进工作的意见建议。
1.认真学习有关换届的法律法规，熟练掌握相关政策规定，准确把握村（社区）“两委”换届工作的基本原则、程序、步骤及要求，向党员干部群众宣传换届的纪律要求、政策法规、组织程序，积极做好宣传引导，并认真负责地做好有关问题的答复、解释工作。
2.常态化督导指导，参加镇（街道）有关重要会议，对其换届工作的安排部署、工作开展、严肃纪律等情况进行督促检查，全面掌握工作动态，及时发现苗头性、倾向性问题，指导镇（街道）有针对性地制定工作方案和预案，提出解决问题的措施办法，指导依法依规做好换届工作。
3.督促指导镇（街道）重点做好严肃换届纪律、预防和查处拉票贿选等工作，及时帮助协调处理各类突发事件，确保换届环境风清气正、稳步推进。
4.深入镇（街道）和村（社区），了解掌握换届选举工作开展情况，加强工作调度，把握工作进度，听取意见和建议，协助解决转办、交办的信访事项，处理工作推进中遇到的问题。
5.向党员干部群众宣传换届选举的纪律要求、政策法规、组织程序，积极做好宣传引导。
建立信息报送制度，每周五向县换届选举工作领导小组办公室报送本周工作进展情况。
7.依据县里制定的《考核办法》，对所督导镇（街道）“两委”换届工作质量进行量化打分；注重考察识别干部，对相关领导干部履职情况作出评价。
8.指导做好换届工作总结，督促做好换届后续工作；总结换届工作中的好经验、好做法，及时向县换届选举工作领导小组办公室反馈换届进展情况和存在问题，提出改进面上工作的意见建议。
（三）镇（街道）党（工）委责任清单。
镇（街道）党（工）委担负抓好村（社区）“两委”换届选举工作的直接责任，高标准高质量推进工作落实。镇（街道）党（工）委书记担任换届选举工作领导小组组长，全程靠前负责，直接包靠换届难度最大的村（社区）；其他领导班子成员包靠换届重点难点村（社区）；镇（街道）机关事业单位工作人员分片包干、各负其责，确保每个村、社区都有镇（街道）干部帮包。
组织对所属村（社区）影响换届的矛盾问题进行集中排查，针对苗头性、倾向性问题，逐个制定措施，及时预防化解。扎实做好软弱涣散村治理整顿、行政村规模调整村融合发展、“村霸村痞”问题整治、村（社区）干部任期及离任经济责任专项审计等工作，“一村一策”整治解决换届重点难点村（社区）的突出问题。
逐村、逐社区分析现任班子状况和换届风险点，提前分析预判有意向参选人员和可能当选人员，建立“两委”成员意向人选台账。根据需要，做好重点人群思想教育工作。按换届难易程度，分类细化工作措施。
制定换届工作实施方案、各类应急预案和骨干培训方案，明确村（社区）“两委”换届总体要求、程序步骤、进度安排等，做到时间到天、任务到人。
镇（街道）召开动员工作会议，对村（社区）“两委”换届工作进行全面动员部署，组织开展业务培训，提高参与换届工作人员业务能力。
采取多种方式宣传换届政策规定、打击干扰破坏换届的法律法规和“十严禁”等纪律要求，做到家喻户晓、人人皆知。以党支部为单位组织召开专题组织生活会，开展“换届我承诺”活动和明纪警示谈话，抓牢党员、自荐人员、候选人和换届工作人员等关键群体的纪律教育。
切实强化党（工）委的领导和把关作用，坚持人选标准条件，推动人选资格审查关口前移，对自荐报名人员、候选人初步人选资格进行全面审查。认真落实县镇联审规定，准确认定存在“不得”或“不宜”情形的参选人，靠上做好政策解释和思想引导工作。
指导村（社区）进一步细化选举办。
当前隐藏内容免费查看法，明确选举程序和选举方式；依法依规组织选举大会，规范工作流程、会议组织、会场布置，严格落实常态化疫情防控措施，确保程序合法，组织有序，安全可控；统筹各方面力量，为每个村（社区）选举大会统一安排工作人员，配备必要警力，维护好会议秩序，确保选举顺利进行。
畅通电话、来信、网络、短信、来访等换届监督举报渠道，安排专人值守，做到有访必接、有报必查，从快办理并及时反馈结果；主动到村（社区）下访、回访，将信访问题最大限度地解决在当地、稳控在一线。
成立工作专班，制定工作预案，抓好干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情防控风险等风险因素防范化解。密切关注舆情，及时发现解决苗头性、倾向性问题。加强与上级有关部门的沟通联系，积极应对负面舆情，及时妥善作出处置，防范化解各类风险。
及时建立镇（街道）、村（社区）换届工作档案。组织好新老班子交接，指导村（社区）健全配套组织，完善民主决策管理各项制度。做好退出班子和落选人员的思想引导工作。组织新一届村（社区）“两委”干部开展培训，党（工）委书记讲课。指导新任村（社区）“两委”班子理清工作思路，制定任期目标，推动干事创业。
12.完成县换届选举工作领导小组交办的其他工作。
（四）村（社区）党组织责任清单。
1.按照镇（街道）党（工）委要求，主持抓好“两委”换届选举工作。
2.召开专题组织生活会，组织党员认真学习换届的法律法规、政策文件和“十严禁”“十不准”纪律等要求，与每名党员签订严守换届纪律承诺书。
3.通知好党员准时参加村党组织换届，严格落实常态化疫情防控措施，优化现场选举组织，按要求设置好投票场所，做好各项换届准备工作。
4.上门走访党员，掌握党员对换届的意见建议，及时掌握选举动向。
5.严格按照镇（街道）制定的“两委”换届工作实施方案，搭建好公开竞争平台，引导有参选意向的人员依法依规参与竞选。
6.配合党（工）委抓好资格审查工作，并做好对相关人员的政策解释和思想政治引导工作。
7.积极配合党（工）委和有关部门单位做好拉票贿选等违纪违法行为的查处工作。
8.做好信访矛盾纠纷化解、劝息工作等，确保换届期间社会秩序稳定。
9.完成镇（街道）党（工）委交办的其他工作任务。
1.宣传有关法律、法规。
2.制定、实施村选举工作计划和方案。
3.确定选举日、地点。
4.审查、确认参加选举的村民资格，公布登记参加选举的村民名单，制作、发放选民证，审批、办理委托投票手续。
5.组织提名（预选）村民委员会成员候选人，确定、公布正式候选人名单。
6.确定选举方式和投票方法。
7.主持选举大会，维持会场秩序，组织投票，公布选举结果。
8.组织村民委员会的另行选举、重新选举工作。
9.整理封存选举材料，建立选举工作档案，上报选举结果和档案资料。
10.解答和处理村民提出的有关选举方面的问题。
11.主持新老村民委员会交接工作。
12.负责办理换届选举中的其他事项。
二、各级人员责任清单。
落实第一责任人责任。亲自谋划、亲自部署、亲自推进，靠上调度指导，及时研究解决换届中的难点重点问题，带头到问题多、矛盾集中的地方推动工作，带头挂包工作最薄弱的镇，以上率下督促各级各有关部门单位抓好换届工作。
（二）其他县党政领导干部责任清单。
落实联系指导责任。党政领导班子成员每人联系1个镇（街道），并直接联系1个重点村或社区。参与分析研判村情选情，及时发现和解决突出问题，处理重要信访案件，提出具体意见建议。
落实组织协调责任。认真履行责任分工，加强配合协调，做好候选人（自荐人）资格审查等工作。及时研究换届工作中遇到的情况和问题，主动提出有力有效的工作措施和办法。总结推广基层有关经验做法，加强督促指导。
落实督查指导责任。全面了解掌握所督导镇（街道）换届工作情况，指导镇（街道）做好实施方案制定、纪律宣传教育和信访问题处理等工作。驻镇（街道）靠上抓好集中选举阶段的督促检查工作，严格程序、环节和步骤，及时发现情况、解决问题，确保操作规范、严谨细致、有序进行。
（五）镇（街道）党（工）委书记责任清单。
落实本镇（街道）第一责任人责任。集中精力、集中时间主持研究谋划换届工作，逐村分析研判，细化工作措施，对换届工作做到了如指掌，并实时掌握工作进展情况。带头讲党课、讲纪律、讲规范，督促各级党员干部严守换届纪律。包靠换届难度最大的村（社区），带头公开接访、化解矛盾，营造良好换届环境。
（六）镇（街道）党（工）委副书记责任清单。
落实直接责任人责任。主动出主意、谋对策，全身心靠在一线，当好“操盘手”，抓细抓实换届工作。加强上下联系沟通，定期调度督促换届工作进展，抓住选前、选中、选后三个环节，及时处置影响换届的各类事件，确保换届工作平稳有序进行。
（七）镇（街道）党（工）委组织委员责任清单。
落实具体责任人责任。加强“两委”换届工作法规、政策、流程和纪律的学习，做好对上请示、对下答复问询等工作，发挥好参谋助手作用。及时统计汇总换届工作进度情况，针对发现的问题，提出意见建议。
（八）镇（街道）党（工）委其他领导班子成员责任清单。
落实包靠指导责任。按照职责分工，沉到包靠村（社区）开展调研摸排，积极开展谈心谈话活动，掌握换届选情。参与研究全镇（街道）村（社区）党组织班子成员候选人初步人选、预备人选、正式人选，积极建言献策，充分发表意见。主动参与换届工作，确保联系指导村（社区）圆满完成换届工作任务。
落实驻村（社区）指导员责任。熟知换届的法律法规、政策程序和纪律要求，提前制定预案，全程指导、帮助抓好所指导村（社区）换届工作。积极开展走访，了解党员群众对换届的意见建议，及时掌握换届动向。做好信访矛盾纠纷化解、劝息工作等，确保换届期间和谐稳定。
（十）村（社区）党组织书记责任清单落实本村（社区）第一责任人责任。主持抓好换届工作，全面加强对各项工作的领导指导。主持召开严肃换届纪律专题组织生活会，抓好换届法律法规、政策程序、纪律要求的学习。做好各项选举准备工作，组织党员按时参加村（社区）党组织换届，发挥在村（居）民委员会换届中的组织领导作用，主动竞争参选村（居）民委员会主任。带头公开承诺，配合镇（街道）党（工）委抓好资格审查和拉票贿选等违纪违法行为查处工作，做好对相关人员的政策解释和思想政治工作。
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村社区两委换届选举工作实施方案篇六
社区是由若干社会群体或社会组织聚集在某一领域而形成的相互关联的生活大群体。它是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为切实做好我镇村“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《市村(社区)“两委”换届试点工作指导意见》要求，结合我镇实际，制定本方案。
(一)明确职数设置。村党支部一般设委员3至5名，正式党员7人至23人的，村党支部设委员3名，其中书记1名，副书记1名，委员1名;正式党员24人及以上的，村党支部设委员5名，其中书记1名，副书记2名，委员2名。
村民委员会一般设成员3至7名，其中50户以下(不含50户)的村设村委会主任1名、委员2名;50户以上100户以下(不含100户)的村设村委会主任1名、副主任1名、委员3名;100户及以上的村设村委会主任1名、副主任2名、委员4名。
我镇辖区内20个行政村均推进“一肩挑”。
(二)严格资格条件。认真落实“好干部”标准，大力选拔“双好四强”村(社区)党组织班子成员。思想政治好。坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚定不移听党话、跟党走、感党恩。道德品行好。大力弘扬社会主义核心价值观，自觉遵守基本道德规范，素质高、人品好、作风硬。带富能力强。培育特色产业有成绩，壮大集体经济有成果，带领群众致富有成效，持续有力推进村级发展。协调能力强。有序组织村(社区)“两委”规范高效运行，凝聚党员群众贯彻落实各项决策部署，统筹各方力量形成工作合力。服务能力强。经常深入群众，准确掌握急难愁盼问题，帮助解决困难诉求，具有较高威信、群众普遍认可。治理能力强。能够执行各项规章制度，加强寺庙管理，依法调处矛盾，高质量推进社会事务，推动形成文明村风。
(三)厘清负面清单。村“两委”班子成员人选要严格实行县级资格联审，村党组织书记人选要全面落实县级党委备案管理制度。有下列十种情形之一的，不得提名为村“两委”班子候选人：
(1)政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，曾非法出境参加法会、悬挂**画像、参与或组织非法宗教活动，存在破坏民族团结行为的;。
(2)直系亲属有参与民族分裂案件的;。
(3)组织观念不强、不守政治纪律和政治规矩，法制意识淡薄，曾参与或组织群体性事件，造成恶劣影响的;。
(4)受过刑事处罚，有前科劣迹，存在涉黑涉恶或被认定为“村霸”的;。
(5)参与或指使他人以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段干扰、破坏或妨碍选举的;。
(6)违纪违法被开除党籍，或因涉嫌违纪违法正在接受审查调查或受到党纪处分且在影响期内的;。
(7)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;。
(8)不担当不作为、缺乏斗争精神，考核不称职或评定为不合格党员的;。
(9)损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的;。
(10)其他不适宜情形的。
(四)优化班子结构。村党组织书记必须要有一年以上党龄。新任村党组织书记在45周岁以下、具有初中以上文化学历，继任村党组织书记年龄一般不超过55周岁，且具有正常履职的身体条件。个别特别优秀需要适当放宽任职条件的，须由镇党委集体研究，经市委常委会研究批准。注重培养使用年轻干部，村“两委”班子成员中应有1名35岁以下年轻干部。村民委员会主任是正式党员，应通过合法程序进入村党组织班子。注重提高村“两委”班子成员中女性正职和委员比例，合理保持社区“两委”班子成员中男性比例。
(五)拓宽选任视野。注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、网格管理员、大中专毕业生、“9+3”毕业生、专业社工人才、合作经济组织负责人等群体中选拔优秀人才。注重选拔在疫情防控、反分维稳、脱贫攻坚、地质灾害、森林防灭火等关键时刻表现突出的人员。本村暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、第一书记兼任等方式统筹选配，符合条件的依法选举担任村民委员会主任。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村党组织书记。全面推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，切实做到“应挑尽挑”;暂缓推行的，要列出具体情形和原因，报市委常委会研究同意，并汇总梳理不适宜“一肩挑”的情形。对群众意见反映大、参选村民委员会主任存在风险的，不能作为村党组织书记候选人。条件成熟的社区，可探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。村“两委”班子成员新提名人选，应实行近亲属任职回避。
此次村党组织换届共分为选举准备、部署启动、推荐候选人、实施选举、5个阶段，其中准备选举、部署启动和实施选举阶段从2020年9月上旬起到2020年11月底基本结束。
(一)选举准备阶段(2020年9月10日-9月30日)。
1.开展专题调研。由联系市领导牵头，联系部门配合，按照市委组织部制发的《关于开展村(社区)“两委”换届基本情况摸排的通知》要求，采取进村入户、问卷调查、案例解剖、集中座谈等方式，对村“两委”换届工作进行深入调研，切实做到班子现状、村情选情、重点难点、突出问题、群众诉求“五个搞清楚”，为针对性制定政策措施、细化工作流程提供科学依据。
2.做好问题化解。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响正常换届的村，要组织专门工作力量，“一村一策”进行整顿，不整顿到位不换届。同时，配合财政、审计、农牧农村等部门做好村级财务清理等工作。
(二)部署启动阶段(10月1日-10月15日)。
1.开展安排部署。组织召开换届工作动员部署会议，成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长贡呷仁青为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。
2.开展业务培训。镇党委开展对包片领导、包村干部和驻村第一书记等人员培训，确保每名从事换届工作的人员都能熟悉政策要求，精通操作办法，为顺利完成选举工作打下坚实的理论基础。
(三)推荐候选人阶段(2020年10月10日至11月24日)。
1.党员民主推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开党员大会进行民主推荐(实到会党员数不低于应到会党员数的三分之二)，全额推荐新一届村党组织成员，并将推荐情况报镇党委。镇党委根据班子构成比例要求和具体标准，按新一届村级党组织成员两倍的名额，研究确定候选人信任推荐人选。
2.群众信任推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开以户为单位的村民代表(1户1人)会议(实到会不低于应到会数三分之二)，邀请所在村人大代表、政协委员参加，对镇党委初审后的候选人信任推荐人选进行信任推荐。镇党委根据两轮推荐结果，按60%的差额比例确定村级党组织成员候选人初步人选。
3.县级联查联审。采取“五问三审”方式对村级党组织班子成员候选人初步人选进行资格审查。五问：由镇乡党委牵头对党员群众推荐和镇党委确定的候选人初步人选，一问村里的“三老”干部、离任村干部，听取意见建议;二问项目工程协调指挥部，了解推动项目建设表现;三问帮扶部门、结对共建共创党支部，了解工作状态;四问离退休老干部、老同志，作出客观评价;五问脱贫攻坚部门和贫困群众，了解推动脱贫攻坚、帮扶贫困群众等方面的表现。通过“五问”，对每一位候选人初步人选形成综合评价。三审：严格执行县级联审制度，首先由镇乡党委联合派出所等对候选人初步人选资格条件进行审查，出具书面承诺;其次由镇党委衔接结对共建共创单位会同重点建设项目指挥长及重点项目负责人对候选人初步人选资格条件进行审查，在镇党委出具的书面承诺上签字承诺;之后由镇换届选举负责同志到市纪委监委、政法、公安、法院、检察院、统战、民宗、信访、审计、司法、农牧农村、巡察等部门对候选人初步人选资格条件进行审查并签署意见，最后由驻乡工作组组长审核签字。
4.报送正式请示。各村“两委”根据联查联审情况，下一届村党组织候选人预备人选按照不少于20%的差额比例，并提前1个月向镇党委上报召开党员大会请示。镇党委形成正式文件将村党组织候选人预备人选报组织部备案。
5.做好下文批复。镇党委综合考察情况和市委组织部批复，下文对村党组织候选人正式人选和召开党员大会等事宜进行批复。
(四)实施选举阶段(2020年11月24日至11月30日)。
1.签订四项承诺。有选举权的党员要与所在支部签订严守换届纪律公开承诺书。经镇党委审批同意的村级党组织成员候选人正式人选与镇党委提前签订参选承诺书，承诺遵守换届纪律。经镇党委审批同意的村级党组织书记候选人正式人选与镇党委提前书面签订《履职承诺书》和《辞职承诺书》。同时还要做到“七个必谈”，即现任村干部必谈、候选对象必谈、差额对象必谈、拟离任干部必谈、村民小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈。
2.筹备组织党员大会。镇党委在联系县级领导的指导下，成立驻村工作组，指导村支部做好党员大会的筹备组织工作，审核各村的工作报告、选举办法，掌握应到会党员数和实到会党员数，印制统一格式的选票、确定各村选举日等前期工作。各驻村工作组要认真细致地做好该村党员大会筹备工作，督促上一届村级党组织班子起草工作报告，并帮助修改审核;起草并报镇党委审定党员大会选举办法，统计应到会和实际到会党员人数;要向所有参会党员和列席人员发出党员大会有关事项的书面通知(电话通知或口信带到位)。
3.召开大会选举。一是通过选举事项。驻村工作组指导上届支部委员会主持召开党员大会。在党员大会上宣读、通过选举办法，通过村级党组织成员正式候选人名单。举手表决总监票人和监票人，确定计票人。二是介绍正式候选人。驻村工作组要向党员介绍正式候选人的政治思想表现和有关情况，组织正式候选人向广大党员群众认真陈述任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，进一步增加党员群众对正式候选人的了解。三是组织实施选举。实到会党员数超过应到会党员数的五分之四后，召开党员大会进行选举。按照先差额选举村级党组织委员、再等额选举村级党组织书记、副书记的程序开展选举。新一届支部委员会产生后立即召开第一次支部委员会全体会议，等额选举产生新一届党组织书记、副书记。要积极邀请不是党员的“三老”干部、离任村干部、群众代表列席党员大会。
4.开展承诺宣誓。新当选的村级党组织书记要在驻村工作组监督下，在党旗下向全体党员、列席代表宣读自己与镇党委签订的《履职承诺书》和《辞职承诺书》，并进行任职宣誓，请全体党员、干部、群众监督执行。同时，在党务村务公开栏进行公示，接受党员和群众监督。
5.做好组织任命。对村党组织书记和班子成员的选举结果，经公示5日无异议的，报镇党委审批任命，并由镇党委报市委组织部备案。
(五)阶段(2020年12月上旬)。
1.做好工作总结。换届结束后，镇党委要认真总结换届工作经验做法，将村党支部换届选举工作总结于2020年12月5日前报市委组织部，并着手开展长效机制建设工作。对换届选举中形成的表册、材料和文件等，归类整理，形成专门档案保存。
2.做好交接和思想教育。在党员大会完成后7天内，镇党委组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等交接工作，保证村级事务正常运转。要针对性的教育引导，推行镇党委书记和参与竞争人员集体谈话制度，对换届落选人员加强思想疏导和离任关怀，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。
3.搞好工作指导。驻乡工作组会同镇党委指导新一届村级党组织班子制定任期责任目标和五年工作计划，加快推进标准化建设，完善村“两委”议事规则，落实《市村党组织运行规则》，健全班子运行机制，落实党务、村务、事务、财务、干部责任“五公开”制度，构建以村党组织为领导核心的基层依法治理体系。同时要按照市委组织部部署，做好新当选村级党组织班子成员特别是党支部书记岗前培训，原则上不少于3天，着力提高其履行职责、服务群众的能力。
4.加强跟踪管理。镇党委定期组织对照检查、群众评议，督促当选村党组织成员自觉履行承诺。对履职不到位的，要及时诫勉谈话;对违反辞职承诺条款的，进行免职处理。
5.做好离任保障。镇党委按照公益性岗位安排一批、其他村组干部岗位安排一批、支持自主创业一批、给予补助引导退出一批的“四个一批”原则，“一人一策”制定安排方案，确保干部思想稳定、工作稳定。并按照要求做好离任村常职干部统计并上报市委组织部，兑现正常离任村干部生活补助，帮助其解决生产生活中的实际困难，鼓励其继续发挥党员先锋模范作用。
(一)强化力量保障。成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。
(二)强化纪律保障。突出教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部学习观看警示教育典型案例，引导广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持换届选举，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民主权利，将换届纪律落实到换届选举的每一个过程，确保换届工作公平、公正、公开，达到群众、党员和上级党组织“三满意”。
(三)强化宣传保障。充分运用报刊、广播、电视及党员远程教育站点、农牧民夜校等平台，宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，同时发挥共建共创结对机关党支部、驻乡驻村工作组力量，加大换届政策、任职条件、选任模式的宣传力度，切实提高广大选民和干部群众对村党组织换届选举的知晓率，为换届选举提供良好的舆论氛围。
(四)强化待遇保障。全面落实村党组织书记和村常职干部基本报酬最新标准，及时兑现村干部参加基本养老保险、医疗保险补助。对正常离任的村干部，及时兑现离任村干部补助，同时按照《市离职村干部安置方案》要求，加强对正常离任村干部的关心关爱力度，切实消除后顾之忧。
按照市委安排部署，从2020年11月开始，到2021年3月底，全市村(社区)“两委”将集中进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定和中央、省委、市委和市委关于村(社区)“两委”换届工作部署要求，结合我镇工作实际，制定镇村(社区)“两委”换届工作实施方案。
全镇村(社区)“两委”换届工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，抓实抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社区)“两委”换届工作部署，坚持好干部标准，鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”的选人用人导向，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划、精心组织、有序推进，着力选好书记(主任)、配强班子、凝聚共识、激发活力，为选好建强适应新形势新任务新要求的村(社区)“两委”班子，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化，加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”目标定位提供坚强保证。
(一)合理设置职数。村(社区)党组织设置为：一类村(社区)一般设委员3-5名，确因工作需要的，最多设7名，其中书记1名、副书记1名(兼任纪检委员)。二类村(社区)一般设委员3-5名，其中书记1名，副书记1名(兼任纪检委员)。村(居)民委员会设置为：一类村(社区)一般设成员5-7名，其中主任1名。二类村一般设成员3-5名，其中主任1名;二类社区一般设成员5名，其中主任1名。
(二)严格资格条件。认真落实好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。村(社区)党组织书记一般应当具有1年以上党龄。要细化制定人选资格条件和负面清单，突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，引导村(居)民通过民主程序将村(居)民委员会候选人资格条件写入本村(社区)换届选举工作实施方案。村(社区)“两委”班子成员人选要严格落实资格联审和备案管理制度，按照程序要求及时报市、镇相关部门联审、备案。实行村(社区)“两委”成员近亲属回避制度，原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。
(三)着力选好书记。深入实施面向优秀农民工公开遴选村级后备干部三年计划、社区工作者队伍专业化建设“四个一批”工程，着力拓宽选人视野，加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等的党员中选拔村(社区)党组织书记力度，优先考虑培养锻炼成熟的优秀农民工村“两委”干部后备人选，注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。开展届末述职评议，组织镇村干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议，对评议不合格、连续两年年度考核排名为末位的、连续两年被列为软弱涣散村(社区)党组织的书记不再继续提名。本村(社区)暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、跨村(居)选任、第一书记兼任等方式统筹选配。
(四)优化班子结构。着眼事业发展长远需要，大力推动村(社区)“两委”班子年轻化、知识化和专业化，力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村(社区)党组织书记重点选拔45周岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村(社区)党组织书记一般不超过55周岁，特别优秀的，可适当放宽，放宽后不超过60周岁(截止时间为2020年12月31日)。注重培养使用年轻干部，原则上每个村(社区)“两委”班子中至少要有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部，村(社区)“两委”班子成员中至少有1名女性成员，可实行专职专选，逐步提高村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任中女性的比例。符合条件的社区可依法依规探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。各村(社区)“两委”换届班子年龄下降目标、学历上升目标要报镇村(社区)“两委”换届领导小组办公室备案。
(五)明确负面清单。存在以下情形的，不得提名为村(社区)“两委”成员候选人：(1)政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。(2)法治意识淡薄，存在严重失信情形的。(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。(4)涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的。(5)参加或组织非法宗教活动，当“两面人”“骑墙派”的。(6)不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的。(7)损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。(8)以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的。(9)法律法规规定不得选任为村(社区)“两委”干部的其他情形的。
(六)全面推行“一肩挑”。坚持把集中换届作为推进“一肩挑”的重要契机，积极推行村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”，统筹考虑村(社区)“两委”班子人选，大力推行班子成员通过合法程序交叉任职。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
按照先村(社区)党组织换届，后村(居)民委员会换届的顺序进行。村(社区)党组织换届工作在2021年1月底前基本结束，村(居)民委员会换届工作在2021年3月底前基本结束。
(一)前期准备阶段(2020年9月15日至11月30日)。
1.成立领导机构。成立镇村(社区)“两委”换届工作领导小组，组建换届工作督查指导组和换届选举监督委员会。
2.深入调研摸底。全面落实镇领导包村联户制度，对村(社区)“两委”班子运行情况进行深入调研摸底和分析研判，全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况，深入研判换届可能存在的风险隐患，研究提出班子调整优化的初步意见。
3.进行集中整顿。对软弱涣散村(社区)党组织，要先整顿、后换届。根据每个软弱涣散村(社区)党组织情况，研究制定具有针对性、可操作性的整顿工作方案，明确责任人、整改重点、工作措施、完成时限。坚持把解决问题贯穿整顿工作全过程。对班子配备不齐、书记空缺或不胜任现职的，限期调整、配齐配强;对村(社区)管理混乱、矛盾纠纷集中的，找准症结、及时处置;对宗族势力干扰村务、涉黑涉恶的，依法严厉查处;对仅靠镇、村(社区)力量难以解决的问题，派出专门工作组进驻帮助解决。
4.开展分析研判。结合开展调研摸底，深入查找摸排换届选举人选推荐、群众测评、组织审查、投票选举等各阶段、各环节可能出现的风险隐患，客观分析村级建制调整改革、推行“一肩挑”等带来的影响，重点排查村霸等黑恶势力、家族宗族势力等干扰破坏选举风险，以及可能出现的信访矛盾风险、社会稳定风险、舆论炒作风险、疫情防控风险，分类梳理，集中排查，逐一建立风险管理台账，落实专人一对一包联负责，研究制定风险防控预案，逐项细化应对措施，明确责任单位和具体责任人。村(社区)党支部要全程加强对风险点的预判和把控，要召开专题会议，召开专题会议，组织镇包村领导对重大风险点进行专项研究，及时将问题解决在萌芽状态，确保每个阶段平稳有序推进。要按照“一人一策”要求，做好集中换届和村级建制调整过渡安置期满将离任的村(社区)干部的思想工作，确保干部队伍思想稳定、工作稳定。
5.做好届末述职评议。组织村(社区)干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议，评议结果作为提名候选人的重要参考。
6.开展任期审计。做好村(社区)财务清理和班子成员离任经济责任审计工作，对村(社区)“两委”主要负责人、参与村(社区)经济活动决策的村(社区)党组织和班子成员进行审计，注重审计党员群众反映集中的问题、村(社区)“三资管理”情况等，出具审计报告，公示审计结果，接受群众监督。对审计发现问题，按有关规定及时妥善处理。
7.落实谈心谈话。镇党委书记、班子成员与村(社区)干部进行多层次、全覆盖谈心谈话，重点做到“七个必谈”：现任村(社区)干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村(居)民小组长必谈、党员必谈、村(居)民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村(居)民必谈。村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作。
8.抓好宣传发动。运用led、党员远程教育站点、农民夜校、微信微博等平台，宣传发动群众，宣讲换届精神和纪律要求，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判，坚决防止负面炒作。
(二)部署动员阶段(2020年12月1日-2020年12月5日)。
1.召开换届工作动员会。镇召开换届工作动员部署会议，传达上级关于村(社区)“两委”换届工作部署要求，明确镇村任务和工作安排。
2.组织业务培训。对各村(社区)“两委”班子成员和工作人员进行培训，通过直观看、现场学，帮助镇、村(社区)干部熟悉换届选举各环节工作具体操作流程，确保负责换届选举工作的人员全面掌握村(社区)“两委”换届的法律法规和政策，熟悉换届选举的程序和方法步骤。
(三)实施村(社区)党组织换届(2020年12月5日-2021年1月底)。
1.发布公告。通过广播、告示、会议、网络、微信平台等途径发布换届公告。内容包括本次村(社区)党组织换届选举的职位职数、任职资格条件、负面清单、推荐提名与选举方式、时间安排等。
2.开展党员登记。对正式党员进行登记，确定应到会人数。镇党委要组织各村(社区)党组织提前动员外出党员回乡参选。党员因“五种情况”不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，经村(社区)监委会核实、镇党委同意、党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。五种情况即：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
3.提名候选人初步人选。在镇党委的领导和指导下，根据党员和群众代表推荐、上级党组织推荐的情况，由村(社区)党组织按照不低于20%的差额比例，讨论提出村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选，报镇党委研究审核。
4.开展资格联审。镇党委按照任职资格条件和负面清单对候选人初步人选进行资格初审，符合条件的报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组。符合条件的确定为候选人考察对象。
5.组织开展考察。市委组织部会同镇党委制定村(社区)党组书记具体考察方案，镇党委制定村(社区)党组织委员具体考察方案。村(社区)党组书记候选人考察对象由市委组织部牵头，会同镇党委，采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式进行考察，其他候选人考察对象由镇党委负责考察。镇纪委要协助做好村(社区)纪检委员人选的审核和考察工作。
6.确定候选对象。候选人考察对象经不少于3个工作日公示，公示无异议的，村(社区)党组织召开全体委员会议，研究确定下一届村(社区)党组织委员会委员候选人预备人选名单，报镇党委研究审核。村(社区)党组织书记候选人预备人选经镇党委审查同意后，经市委组织部部务会会议研究确定，镇党委进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的，确定为候选人正式人选。
7.大会选举。召开大会正式选举1个月之前，各村(社区)党组织需向镇党委提交正式召开党员大会的请示，镇党委批复后，正式选举前党员参会人数不少于应到会人数的五分之四，方可召开党员大会进行选举。
各村(社区)召开党员大会实行差额选举。参会人员为应到会的全体党员;列席人员为预备党员、非党员的村(社区)干部、组干部、村(居)民代表;监督人员为村(社区)监委会成员、社会监督员。选举大会由镇换届督导组现场督导，村(社区)党组织上届委员会主持。选举程序为：(1)工作人员清点实到人数;(2)宣布党员大会开始，奏唱国歌;(3)通过党员大会议程;(4)上届村(社区)党组织书记作工作报告;(5)讨论酝酿，大会休会;(6)召开村(社区)党组织委员会会议，听取讨论情况汇报;(7)大会复会，通过选举办法和监票人、计票人名单;(8)大会通过正式候选人名单;(9)组织选举，召开党员大会，直接差额选举出党组织委员会委员;(10)总监票人向大会报告选举结果;(11)主持人宣布当选委员名单;(12)召开第一次党组织委员会会议，选举出党组织书记、副书记;(13)主持人宣布当选书记、副书记人员名单;(14)新当选的村(社区)党组织书记表态发言，作任职承诺、完不成目标辞职承诺和廉政承诺;(15)宣布大会结束，奏国际歌。
8.任职。由村(社区)党组织向镇党委书面报告选举结果，镇党委对正式选举产生的村(社区)党组织委员会成员，要进行不少于5个工作日的公示;公示无异议的，镇党应及时审批任命，并报市委组织部备案。
镇党委要组织进行任前谈话，并与村(社区)党组织班子及书记签订《任期目标责任书》、班子成员签订《廉洁承诺书》，向党员群众公开承诺。
(四)开展村(居)民委员会换届选举(2021年1月-2021年3月)。
1.确定选举方式。按照上级相关要求，村民委员会和社区居民委员会全部实行直接选举。各村(社区)要在镇党委、村(社区)党组织领导下，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》〈省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法〉〈省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法〉《省村民委员会选举条例》等法律法规组织实施换届选举，要结合本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节。
2.明确选举时间。第十一届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动，至2021年3月底全面结束。
3.推选选举机构。各村(居)民委会依法成立第十一届村(居)民选举委员会(选举领导小组)，领导、组织和主持村(居)委会的换届选举工作。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组推选产生，其他任何组织或个人不得指定、委派或更换。社区居民选举领导小组的人选，由镇提名，与居民会议协商确定。村(居)民选举委员会(选举领导小组)由5至9人组成，设主任1人，主任由村(居)民选举委员会(选举领导小组)成员推选产生，经上届村(居)委会张贴公告，告知本村(居)全体村(居)民，并报镇选举工作机构备案。
4.制订选举办法。村(居)民选举委员会(选举领导小组)经民主推选产生后，即要负起主持村(居)委会换届选举工作的职责，广泛征求群众意见，认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排，就村(居)委会成员名额、选民资格、候选人资格和提名、中心会场和投票站设置、委托投票、另行选举等作出规定，提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。
5.做好选民登记。采取灵活多样登记方式，依法登记选民，保障村(居)民参选权利。选民登记开始之前张贴公告公布选举日和选民登记日，提前通知选民。登记造册的选民名单，村(居)民选举委员会(选举领导小组)要严格审核，做到不重、不错、不漏。审核确认后，在选举日前20日，以村(居)民小组顺序公布。同时，根据选民名单填写并颁发参选证。因故不能到场投票的，可书面委托本村(居)有选举权的近亲属代为投票。每一选民接收委托投票不得超过3人，被委托人不得违背委托人的意愿。委托投票应当自选民名单公布之日起5日内到村(居)民选举委员会(选举领导小组)办理，经审核后2日内公示。
6.提名确定候选人。村(居)民选举委员会(选举领导小组)组织登记参加选举的村(居)民依法提名候选人，初步候选人的提名，要体现广泛民意。村(居)民选举委员会(选举领导小组)应在提名前向选民公布候选人资格条件、村(居)委职责和村(居)委成员各自职责。当初提名的名额超过正式候选人的差额时，通过预选按照差额原则确定正式候选人。村民委员会选举中实行女性成员“专职专选”，确保至少有1名女性成员。候选人确定后，报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组，对候选人进行资格联审。在党组织换届中已进行联审的，可不再进行联审。正式候选人必须在选举日前5日，按得票多少的顺序张榜公布。
7.依法组织投票选举。选举前要尽可能通知每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权，提高选民的参选率。村(居)民选举委员会(选举领导小组)在选举日前5日再次公布选举时间和地点。投票选举时，应当召开选举大会，人数较多或居住分散的村(社区)可以设立选举会场、若干投票站，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票、监票，当场公布选举结果，确保法定程序严格规范。选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处。选举结果经村(居)民选举委员会(选举领导小组)确认后有效，当场公布选举结果，并颁发主任、委员当选证。同时由村(居)民选举委员会(选举领导小组)认真填好选举结果报告单，报镇人民政府备案;并在当日或次日张榜公布当选名单。因违反法律法规导致选举无效的，由村(居)民选举委员会(选举领导小组)重新组织选举。
8.做好村(居)务监督委员会成员推选工作。新一届村(居)民委员会产生后10日内，应当依法推选村(居)务监督机构成员。镇、村(社区)党组织要从严把关、选优配强，确保人选具有较高思想政治素质和履职能力，特别是依法办事能力。村(居)务监督委员会主任原则上由村(社区)纪检委员(纪委书记)担任，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。推动建立基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。
9.加强其他组织建设和村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作。要以村(社区)“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织、红白理事会、公共卫生委员会和村级集体经济组织、合作经济组织等在内的其他村(居)组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作，提高村(居)民代表中党员的比例，提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
(五)换届成果巩固。
换届工作结束后，镇、村(社区)组织做好后续工作。一是做好新老班子交接。镇党委要开展新一届村(社区)“两委”班子任职谈话，指导制定任期目标和工作举措，组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，及时变更基层群众自治组织特别是法人信用代码证书，保证村(社区)事务正常运转。二是做好思想工作。镇党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。三是做好总结。要围绕村(社区)“两委”换届工作进行全面分析总结，形成专题报告，并做好相关文件资料整理归档。四是加强培训。镇党委要在换届工作结束后3个月内，对新一届村(社区)“两委”班子进行任职培训和业务培训，帮助提高抓发展、服务、治理能力。五是大力培养后备干部。要择优选拔一批基层后备干部，完善后备干部培养机制，为村(社区)各项事业发展储备优秀人才。
(一)严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程，严明纪律、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律，严禁拉票贿选、说情打招呼、“近亲繁殖”等不正之风;严格换届工作程序，坚决防止任意简化选举程序、执行上打折扣搞变通等行为;严格执行换届选举有关规定，严禁干扰换届，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为;坚决查处诬告，支持保护干事创业者。
(二)加强教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度，通过学习观看警示教育典型案例等方式，教育引导党员干部深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实候选人、“两委”班子成员、换届工作人员选前谈话制度，逐人签订纪律承诺书，让换届纪律要求深入人心。
(三)加强换届监督。加强换届全程监督，通过设立选举监督委员会和换届监督员，及时收集违反换届纪律问题，对举报问题和线索逐一进行核查。建立民情直报员制度，每个村(社区)设不少于1名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制，对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。加大问责追责力度，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究相关单位、人员责任。
(一)落实领导责任。村(社区)“两委”换届涉及面广、政策性强、关注度高。镇村干部及相关部门要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作，切实加强领导和具体指导，确保换届工作健康顺利开展。镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和督查指导组，要加强对村(社区)“两委”换届的指导，要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程，保证“两委”换届工作顺利推进。
(二)严格督促检查。镇纪委及镇“两委”换届督查指导组，不定期深入到村(社区)，采取查阅资料、谈心谈话、实地走访、问卷调查等方式，了解推进情况和存在问题等，及时向镇村(社区)“两委”换届工作领导小组汇报。镇党委要建立突发事件应急处置联动机制，盯紧盯实换届选举各个环节，发现问题第一时间报告，第一时间研判，第一时间调查，第一时间处理。对信访存量较大、矛盾比较突出、家族宗族影响较大的村(社区)，要实行点对点、人对人的重点监控，及时有效处置。换届选举日，镇要派出专门工作人员，现场进行督导。
(三)注重思想引导。坚持将谈心谈话贯穿换届选举全过程，深入细致地做好换届期间的纪律宣传和思想政治工作，切实把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通。充分运用广播、led及党员远程教育站点、农民夜校等平台，多种形式进行思想发动，强化宣讲换届精神和纪律要求，努力提高党员参与率。充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。
(四)抓好风险防控。要深入摸排村(社区)“两委”换届工作中的不稳定因素，做到全面细致，不留死角。针对村(社区)“两委”换届工作可能出现的风险隐患，制定完善应急处置预案，落实责任和措施，及时疏导化解，对突发群体性事件，及时依法果断处置，确保社会稳定。要加强情报信息工作，安排专人负责收集村(社区)“两委”换届期间的情报信息，严格信息报告制度，对掌握的重要信息及时分析研判。要关注重点利益诉求群体，掌握重点人员动态，坚决防止发生大规模上访和个人极端事件。加强换届舆论宣传，强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对处置工作，营造良好的舆论氛围。
(五)强化疫情防控。充分认识在换届中做好新冠疫情防控工作的极端重要性，防止克服麻痹思想、侥幸心理，认真落实中央、省委、市委关于疫情常态化防控工作部署要求，针对秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控预案，强化疫情防控措施，坚决防止在换届中出现疫情防控风险。要加强重点人员管理，对中高风险地区回乡的，要落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施，确保健康参选。要加强重点场所防控，控制党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间，做好会场通风消毒工作，尽量减少人员聚集。要强化应急处置，对选举中发现健康异常人员，要按规定及时处置上报。
(六)完善治理体系。研究制定加强对村(社区)“两委”成员特别是“一肩挑”党组织书记日常监督管理的具体措施，建立健全不合格不胜任不称职村(社区)干部退出机制，全面推行村级小微权力清单制度，规范落实党务、村(居)务、财务公开制度，严格执行村干部任期和离任经济责任审计，织密建强监督体系。建立完善职责明确、分工合理、齐心干事的村(社区)“两委”班子工作制度机制，健全党组织领导、村(居)民委员会和村(居)务监督委员会等其他组织各司其职、协调运转、充满活力的自治法治德治智治共治有机融合的治理体系。健全村(社区)组织议事决策机制，深化落实“四议两公开”制度。研究制定村(社区)党组织工作运行规则。及时组织修订完善村(居)民自治章程和村规民约(居民公约)。
村社区两委换届选举工作实施方案篇七
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述精神，扎实抓好村（社区）妇联组织换届选举工作，选优配强村（社区）妇女组织的“领头雁”，进一步增强基层妇联组织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村（社区）妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，在建设壮美xx、全面落实强首府战略和加快实现强县目标中贡献xx巾帼力量。
（二）基本原则。
——坚持党的领导。始终以加强党的政治建设为统领，深入推进新时代党建带妇建工作，在镇党委的统一部署和领导下，因地制宜，统筹推进村（社区）妇联换届选举工作。
——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充分尊重妇女意愿，保障妇女权利，认真落实妇女的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。
——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。
——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进妇联班子。
（三）目标任务。
以此次换届选举为契机，选优配强村（社区）妇联班子特别是妇联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。注重将村（社区）“两委”班子中符合条件的女性成员按规定程序选拔为村（社区）妇联主席，大力推动符合条件的村（社区）妇联主席xxx%进入村（社区）“两委”班子，符合条件的可按照有关规定和程序确定为村定员全额补贴干部或村定员半额补贴干部。
（四）时间安排。
村（社区）妇联组织换届选举，安排在村（社区）“两委”换届选举工作结束后集中开展，于20xx年x月底前完成。
村社区两委换届选举工作实施方案篇八
（一）准备阶段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.筹备工作。在同级党组织领导下成立村（社区）妇联换届选举工作筹备委员会，对换届选举工作进行部署、指导、协调、督导。召开妇联组织换届选举工作动员大会，启动村（社区）妇联换届选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。
2.代表的产生。村（社区）妇女代表大会的代表应当是年满xx周岁的妇女，代表名额及产生办法由同级妇女联合会执行委员会决定。代表人选根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或大会主席团审议通过的代表，获得正式资格。
3.执行委员会的产生。新一届村（社区）妇联执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。执委候选人，按照执委的条件，根据德才兼备和班子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报同级妇女联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的x%，主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行x个工作日的公示。
4.呈报请示、批复。村（社区）妇联分别向村（社区）党组织、镇妇联提交换届请示和执委、主席、副主席候选人预备人选名单，镇妇联提出建议，村（社区）党组织批复。
（二）选举阶段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.选举新一届妇女联合会执行委员会。
召开村（社区）妇女代表大会，听取上届村（社区）妇联工作报告。妇女代表大会代表对执委候选人进行充分酝酿，提交大会主席团审议通过，采取无记名投票方式差额选举新一届村（社区）妇联执委，差额比例一般不低于x%。
2.选举新一届妇女联合会主席、副主席。
召开新一届执行委员会第一次全体会议，对主席、副主席候选人进行充分酝酿，采取无记名投票方式等额选举产生新一届妇联主席、副主席。
3.报告。村（社区）妇联执委和主席、副主席的选举结果要在选举结束一周内以书面形式向村（社区）党组织报告，同时报镇妇联备案。镇妇联做好各村（社区）妇联换届选举整套材料的收集归档工作。
（三）后续总结阶段（20xx年x月xx日—x月xx日）。
1.做好工作衔接。换届结束后，镇党委、政府及时做好各村（社区）妇联主席按有关规定享受报酬待遇的审批工作，并报县委组织部、县妇联、县财政局、县民政局备案。财政部门保证村（社区）妇联组织日常开展工作经费，保障日常巾帼志愿者服务、妇女发展、妇女儿童权益维护、基层妇联组织建设等活动开展以及日常办公用品、印刷耗材等办公必备品购入。村党组织、镇妇联要及时组织与新一届村（社区）妇联班子集体谈话，明确履职要求和工作任务，指导开展亮牌服务。各村（社区）妇联组织要以此次换届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联组织建设改革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工作力量。建立健全村（社区）妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的关系，切实把村（社区）妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。
后期通过开展基层妇联“x姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训，确保村（社区）妇联新任执委培训全覆盖。
3.做好换届选举情况总结。换届选举结束后，各村（社区）要总结村（社区）妇联换届选举工作情况，形成书面报告，于20xx年x月底前报镇妇联。
五、有关要求。
（一）加强组织领导。抓好村（社区）妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要措施，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各村（社区）党组织要高度重视，切实加强领导，把村（社区）妇联换届纳入20xx年村（社区）“两委”换届选举工作的重要内容，通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。为确保村（社区）妇联换届工作顺利进行，成立xx镇村（社区）妇联组织换届选举工作领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联，办公室主任由xxx同志兼任，负责换届选举的日常工作。各村（社区）要成立相应的领导小组，以确保完成村（社区）妇联换届选举各项工作任务。
（二）精心组织实施。镇组织部门、妇联、民政要密切配合，精心组织实施，加强过程指导，推进换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展，实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。镇财政所要将村（社区）妇联换届选举工作所需经费，纳入各村（社区）“两委”换届选举工作经费统筹安排。各村（社区）党组织要切实加强对换届选举工作的领导，规范执行换届选举程序，确保法定程序不走样，规定环节不减少，选举合法有效。
涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相关领导和有关人员的责任。
（四）搞好宣传教育。各村（社区）要充分利用各种宣传载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传、选树优秀妇女典型，积极引导妇女群众依法有序参与选举，推动妇女参政议政。要大力宣传换届选举的好经验好做法，加强典型引导，营造良好换届选举舆论环境。
未尽事宜，请与镇妇联联系。
村社区两委换届选举工作实施方案篇九
根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》和《自治区党委组织部、自治区妇联、自治区民政厅、自治区财政x〈关于印发20xx年全区村（社区）妇联换届选举工作的意见〉的通知》（x妇字〔20xx〕x号）和《中共xx委员会办公室xx人民政府办公室关于印发20xx年全县村（社区）“两委”换届选举工作实施方案的通知》（x办发〔20xx〕x号）、《县委组织部、县妇联、县民政局、县财政局关于印发20xx年全县村（社区）妇联组织换届选举工作实施方案的通知》（横妇发〔20xx〕x号）等有关规定，现就做好20xx年全镇村（社区）妇联组织换届选举工作，制定如下实施方案。
村社区两委换届选举工作实施方案篇十
同志们：
根据省统一部署，我区于今年。
7
—
9
月全面开展村、社区“两委”换届选举工作。今天，我们召开换届选举工作动员暨骨干培训会，主要任务是，贯彻落实省、市和。。区关于做好今年村、社区“两委”换届选举工作的部署要求，统一思想，熟悉业务，提高组织、指导换届选举工作的能力和水平。
会议分二节进行：第一节由区委主要领导。。。同志作动员讲话；各镇（街道办）递交订责任状。第二节由省民政厅基层政权处。。。。。处长、区委组织部。。。部长、区纪委副书记。。。和区委政法委副书记。。。等领导进行业务培训。
250。
多人。
下面，让我们以热烈的掌声欢迎区委。。。。书记讲话。
……。
（讲话毕）。
同志们，刚才区委。。。。书记在讲话中深刻阐述了做好今年村、社区“两委”换届选举工作的重大意义，强调了要切实加强换届选举工作组织领导，着力抓好换届选举业务培训；同时，祝书记还对我们搞好今天的学习培训提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
下面，我就贯彻落实祝书记的讲话精神，再强调几点具体工作要求：
一要高度重视，精心组织实施。
村、社区“两委”换届选举是关系基层改革发展稳定的大事要事，各级各有关部门要把这项工作作为当前基层党建工作的重中之重，作为党的群众路线教育实践活动的最大实践，纳入党委、党工委的重要议事日程，把责任扛在肩上、把工作抓在手上，主要领导要亲手抓，班子成员要分头抓，做到组织严密、督导有力、工作到位
-->。
二要加强宣传，打牢思想基础。
要广泛深入地做好村、社区“两委”换届选举的宣传发动工作，舆论引导要横到边、纵到底，动员广大基层党员、群众以主人翁的使命感和责任感，以高度负责、积极认真的态度，按照自己的真实意愿，选好自己的当家人
-->。
三要坚持标准，保证人选质量。
要坚持德才兼备、以德为先原则，严格村、社区“两委”成员资格条件，认真把好人选的政治关、素质关，做到好中选优、优中选强，确保把那些一心向党、一心为民，政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和基层骨干选进村、社区“两委”班子
-->。
四要严密程序，依法规范操作。
要坚持依法依规办事，把握好村、社区“两委”换届选举工作的时间节点和程序要求，做到该走的程序一个也不少、该安排的步骤一个也不缺，克服怕麻烦、图省事、走过场的思想和行为
-->。
确保换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。
五要严肃纪律，确保风清气正。
要强化对村、社区换届选举工作的纪律约束，有针对性地制定防范措施，排除外界干扰；政法机关要发挥职能作用，防止发生破坏换届选举的各种违法违纪行为要教育引导党员群众增强法制观念，有序参与选举，把监督贯穿于提名、推荐、考察、选举等各个环节；建立换届选举报告制度，随时掌控工作动态，确保换届选举平稳顺利、圆满成功
-->。
接下来，请各镇（街道）党委（党工委）书记按顺序（。。。镇。。。。。街道办。。。。。）递交责任状。
（递交完毕后）。
第一节会议到此结束，大家休息。
5
分钟后，再由。。。。区长主持集中培训。休会。
村社区两委换届选举工作实施方案篇十一
同志们：
今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。
根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受x部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。
这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，x镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。
这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的x模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；对后备人选情况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。x镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；x镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。
无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。x镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、情况最复杂的村（社区），“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间x镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向x部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村（居）民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。x镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。
同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功！
村社区两委换届选举工作实施方案篇十二
我镇村（社区）党支部委员会（党的基层委员会、总支部委员会）和第八届村民委员会、第七届社区居民委员会即将任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广东省村民委员会选举办法》以及《惠州市2021年村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》、《博罗县2021年村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，高站位、高质量、高标准组织好换届选举工作，切实提升基层治理能力和治理水平，为博罗建设粤港澳大湾区现代魅力强县、打赢经济发展翻身仗提供坚强的基层组织保证。
（二）基本原则。1.坚持和加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，确保换届工作方向正确。2.坚持质量第一。按照任职资格条件强化人选审查，突出政治标准选人用人，从严把好人选质量关，确保组织意图与群众意愿相统一、相一致。3.坚持底线思维。夯实“大排查、大整治、大宣传”工作成果，把纪律和规矩挺在前面，坚决杜绝任何影响换届选举质量的小概率事件，营造风清气正的换届环境，确保换届工作平稳有序推进。4.坚持分类指导。认真研判分析不同村、社区具体实际，因地制宜、一村一策，不搞“一刀切”。5.坚持结果导向。巩固提升基层党建三年行动计划成效，换出新班子、新作为、新气象，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，为实施新一轮三年行动计划开好局、起好步。
（三）总体安排。村（社区）“两委”换届是城乡基层政治生活中的大事，关系到党的领导在基层的落实和人民民主权利的实现，必须科学谋划、合理安排，坚持进度服从质量，坚持压茬有序进行，坚持分类分级推进。全镇新一届村（社区）“两委”换届工作从2020年12月开始实施，原则上12月底前完成村（社区）党组织换届选举，2021年1月底前完成村（居）民委员会换届选举，2021年3月底前完成村（居）民小组、村（居）务监督委员会等其他组织换届工作，其中，村（居）民委员会选举日安排在2021年1月1日之后。
（一）规范职数配备。根据村（社区）规模大小和治理任务需要，科学合理设置村（社区）“两委”班子职数。村（社区）党支部一般设委员3至5名，党总支一般设委员5至7名，党委一般设委员5至7名，最多不超过9名。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，社区居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会委员人数。实行“一肩挑”的村（社区）党组织，可设副书记。
（二）严把人选质量。坚持把政治标准放在首位。村（社区）党组织书记应当对党绝对忠诚，具有较强的组织、管理和带领发展能力。大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。坚决杜绝政治上的“两面人”，严禁受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员和非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）“两委”班子。严格执行村（社区）“两委”人选资格联审机制，对查实存在村（社区）“两委”人选资格审查负面清单情形的，一律不得提名为候选人，一律不得确认当选。严格落实村（社区）“两委”班子成员近亲属回避规定，同一村（社区）“两委”班子成员之间不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系。建立健全选人用人质量责任追究机制，对出现人选质量问题的，一律从严倒查。
（三）高质量推行“一肩挑”。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜，不搞“一刀切”。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，有条件的地方可稳妥实行“一肩挑”，同时上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。同时，要推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。
（四）拓宽来源渠道。结合常态化疫情防控、人口普查、换届选举等工作持续推进农村外出人才“建档立卡”，积极选拔本地优秀退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、社会工作专业人才、大学生村官、大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人和村医村教中的优秀人员。用好用实镇、村、组三级五类干部“大储备”成果，坚持不唯资历、不惟经历，注重能力、注重实绩，加大力度选拔使用有学历、有能力，有家国情怀、有奉献精神的年轻储备人选。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛防风等重大任务中识别人才。全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，着力提升“头雁”质量。本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中推荐人选，有条件的地方可探索跨村推荐人选。
（五）优化班子结构。落实“大储备”工作有关政策，换届期间新进村（社区）“两委”班子成员应是“大储备”人选。增强村（社区）“两委”班子整体合力，积极稳妥提高“一肩挑”比例和交叉任职比例，进一步改善班子年龄、学历、性别等结构。推荐连任的人选一般应能任满一届，新进人选一般应能任满两届。对于超过55岁，但表现特别优秀、身体健康、确有工作需要的村（社区）“两委”班子成员，经县村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室审批可以继续留任。村（社区）“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部，村“两委”班子成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，社区“两委”班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。重视培养使用女干部，村（居）民委员会成员中应至少有1名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10%以上，社区居民委员会成员中女性比例达到50%左右。
（一）持续排查防范化解风险。落实“逐村排查、逐镇把关”的换届选举风险点预判机制、选情分类管理机制，建立风险防控处置应急预案，严防拉票贿选、操纵选举问题和群体性事件，加大力度整治选情复杂的“三类村（社区）”。深入开展打击村（社区）涉黑涉恶犯罪行动，为换届工作营造良好氛围。落实网格化管理机制，配合做好县领导班子成员包镇走村、镇领导班子成员包村联户制度，对村情选情逐一进行调研分析、精准排查。结合村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，集中清理规范村（社区）财务。开展重难点村（社区）集中整顿和台账动态管理，确保换届前整顿到位。
（二）实行全程纪实管理。全面推行换届选举全程纪实管理机制，明确村（社区）“两委”换届工作时间、责任分工，换届选举质量要可追溯、可倒查，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。严格规范操作流程，村（社区）“两委”换届按先村（社区）党组织、后村（居）民委员会顺序组织开展。按照法律法规和相关政策规定，村（社区）党组织换届要围绕党员群众推荐、党组织推荐、确定候选人、组织党员大会选举等关键环节，村（居）民委员会换届要围绕选举委员会推选、选民登记、代表推选、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，进一步规范细化操作流程，不得随意变通更改，切实做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样。
（三）强化党组织把关定向。发挥村（社区）党组织在换届工作中的领导作用，运用好村级巡察、民主评议、经济责任审计成果，严格落实村（社区）“两委”人选资格联审机制，在村（社区）党组织选举办法、村（居）民委员会选举实施方案中明确人选资格条件。村（社区）党组织应当提出村（居）民委员会成员候选人建议人选。加强党组织的全面领导，规范工作程序，由村（社区）党组织提出村（居）民代表、村（居）民小组长人选建议名单，提前把好人选质量关。
（四）选好村（居）民代表。村（居）民代表应当拥护党的领导、遵纪守法、公道正派，有一定的议事决策能力和相应的政策水平。提倡通过法定程序将非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织委员推选为村（居）民代表，党员村（居）民代表比例一般不低于1/3，有条件的村（社区）应力争达到1/2以上。村（居）民代表一般由村（居）民小组会议推选产生，与村（居）民委员会任期相同。
（五）强化业务骨干培训。持续开展村级换届骨干轮训等工作，对包村领导、包村负责人、换届办工作人员、村（社区）党组织负责人全覆盖开展业务培训，熟悉工作流程，提高业务水平。紧扣换届选举中的关键点、常见问题制定换届工作指引，明确政策要点，做好政策解答。坚持务实便捷管用，组织开展多种形式的业务培训，增强培训的针对性和实效性。
（六）统筹做好选中选后有关工作。切实提升政治站位，把换届过程提升为强化党的领导、加强党员群众教育的工作过程。精心组织换届选举，注重强化仪式感、荣誉感，激发当选干部的自豪感、责任感，把换届选举和“大储备”招贤纳才、党员群众教育管理等结合起来，提升为强化党的全面领导、凝聚民心、团结群众的庄重过程。做好选后有关工作，及时做好新一届班子成员任职备案管理，细致做好离任、落选干部的思想工作，保证村（社区）事务正常运转。及时变更基层群众性自治组织特别法人信息，并重新换发统一社会信用代码证书。认真开展任前谈话、就职宣誓、任职培训、任期承诺、领办实事、离任荣退等“六个一”活动，把选中、选后各环节程序任务统筹考虑、一体提升。
（一）把握正确舆论导向。镇换届办要加强对换届选举宣传舆论工作的领导，有计划有重点地宣传换届工作的重大意义、政策法规、换届纪律和经验做法，确保“什么是黑、什么是恶，什么是纪律‘红线’”深入人心、绝不触碰。坚持教育在先、警示在先、预防在先，用好村级换届系列宣传海报、宣传片，广泛宣传换届纪律要求，强化对《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《广东省村民委员会选举办法》等法规的宣传解读，筑牢党员群众思想基础，引导依法有序参与换届选举。充分发挥典型案例的警示教育作用，引导候选人严格遵守换届纪律，采取合法正当方式有序参与竞职。加强网络舆情监控和引导，主动回应社会关切，及时查删有害信息。各级村（社区）党组织接受新闻媒体采访报道村级换届工作，须提前报镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室同意。
（二）建立全方位监督机制。结合“清单式宣传、村代表承诺”等活动，明确违反换届纪律的具体情形，组织参与换届工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员集体谈话，签订换届纪律承诺书。采取巡察、专项监督检查、暗访抽查等方式，加强对村（社区）“两委”换届的跟进监督、精准监督、全程监督。畅通监督举报渠道，通过电话、网络、信访等渠道，全面受理干部群众关于换届问题的举报投诉，及时受理违反换届纪律的问题举报。通过设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”担任换届监督员等方式，加强对选民登记、委托投票、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点的全方位监督。建立重大问题和重要信息报告制度，发生重大事件第一时间上报，并迅速派出力量赴现场处置。
（三）健全“零报告”和直查快办机制。坚持有情况必报，严格落实异常选情“零报告”机制，发现问题第一时间请示报告。坚持有线索必核，成立直查快办组，问题线索一旦发现掌握，迅速核查处理，坚决杜绝侥幸心理。坚持有案必查，对来信、来访以及工作中发现的重大问题及时挂牌督办、专案查处。坚持有责必究，以零容忍的态度，严肃查处拉票贿选和破坏选举、干扰换届等违纪违法行为，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处理，并按照“一案双查”的原则，追究有关领导责任。
（一）压实换届选举工作责任。镇党委切实履行主体责任，层层压实责任，加强对换届工作的领导。充分发挥镇村级换届工作领导小组作用，全覆盖开展换届工作督促检查。镇党委要强化全流程把控，高质高效做好人选摸排、考察审查、选举组织等工作，形成网格化、全方位的工作机制。镇党委书记要履行第一责任人责任，精心部署推动，及时研究解决换届中遇到的重大问题。把换届工作作为镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的村（社区）党组织书记，及时约谈有关责任人；问题严重的，严肃追责问责。
（二）各级部门强化联动协作。职能部门要各司其职、明确分工，健全由组织部门牵头协调、民政部门密切配合，纪委监委和政法、农业农村等部门共同参与的协同联动机制，形成工作合力。各职能部门主要领导要切实负起责任，分管同志要集中精力，确保各项工作抓得好、抓到位。积极应对常态化疫情防控等新情况，周密做好选举现场组织、委托投票、选票设计等，确保选举公正有序。抓好分类指导，通过实地调研、随机抽查、明察暗访等方式，深入一线摸清基本情况，掌握工作进度，及时纠正问题。坚决反对形式主义、官僚主义，以真抓实干的优良作风助推形成换届新风。
（三）统筹抓好其他组织换届和人员推选。结合村（社区）“两委”换届，统筹谋划推进村级集体经济组织换届选举，落实村党组织书记担任村级集体经济组织负责人。规范推选村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会一般由主任、委员共3至5人组成，其成员由村（居）民会议或村（居）民代表会议在有选举权的村（居）民中推选产生；人选应当熟悉本村（社区）情况，遵纪守法、公道正派，有履职能力；建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，主任原则上由非村（居）民委员会成员的党组织纪委书记或纪检委员担任。严格村（居）民小组长推选，人选应当拥护党的领导、遵纪守法、品行良好、公道正派、热心公益，有一定的组织管理能力；落实“大储备”工作有关政策，集中换届期间，村民小组长人选必须是经审查遴选确定的村民小组长储备人选，推动村（居）民小组长中的党员比例比上届有较大提高。上述组织换届和人员推选与村（社区）“两委”换届同步推进，任期相同。统筹做好计划安排，既不拖延滞后，也不盲目追求进度搞扎堆选举。同步做好村（社区）共青团、妇联等群团组织换届工作和民兵组织建设工作。
各村（社区）要根据本方案，研究制定本村（社区）实施方案，印发前报镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室审核把关。换届选举工作结束后，各村（社区）要认真总结经验，形成书面报告，于本村（社区）“两委”换届选举结束5日内报镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室。
村社区两委换届选举工作实施方案篇十三
居民广泛提名产生，并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序，把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上，按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定，把思想政治素质高、热心公益事业，愿意为居民服务，有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上，针对社区流动人口多，为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作，我社区在流动人口中产生11名流动居民代表，注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名，辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲，党员投票选举产生，社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
村社区两委换届选举工作实施方案篇十四
为切实做好我镇第九次村“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等法律法规和《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好20xx年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》(鄂办发[20xx]38号)和《市委办公室、市政府办公室关于认真做好20xx年全市村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》(天办发[20xx]17号)有关精神，结合我镇实际，现制订如下实施方案:。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强村级组织建设和基层民主政治建设、推动农村科学发展为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扩大党员群众有序参与政治，选好配强村“两委”班子。把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织委员会委员;积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，为全面深化改革、推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、选举时间。
全镇24个行政村党组织和村民委员会换届选举工作从9月底开始，至11月底结束。全镇村党组织换届选举日定在11月3日，村民委员会选举日定在11月23日，因特殊情况需要延期换届选举的村，需书面向镇委、镇政府请示同意并上报市委、市政府批准。
三、
(一)坚持党的领导，搞好宣传发动。换届选举工作要在镇党委的统一领导下有计划、有步骤地进行。各支部要树立正确的选人导向，认真组织实施选举，营造风清气正的良好氛围，严厉打击违纪违法等行为，确保选举工作顺利进行。同时，要加大宣传力度，充分运用广播、公开信、公开栏、标语、横幅和远程教育等形式，广泛宣传《村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》以及换届选举的目的意义、工作程序、方法步骤、时间安排等，切实做到家喻户晓。
(二)充分发扬民主，严格依法办事。整个选举工作必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《湖北省村民委员会选举办法》的规定进行，要落实好党员群众的参与权，特别是要针对当前农村人员流动数量大、范围广的实际情况，加强与外出务工经商党员群众的联系，充分发动党员群众参与。
要落实好党员群众的知情权、监督权，对换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果都要及时公开，接受群众监督。要落实好党员群众的表达权，尤其要落实好他们对村民选举委员会的推选权、对村委会成员的提名权、对村“两委”成员的推选和投票选举权。村委会选举要严格依照法定程序，实行直接选举、差额选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利，对重难点及信访问题较多的村，要选派专人指导，加强对换届程序的全过程监督。
(三)精干高效，严格控制职数。这次村“两委”换届选举采取先进行村党组织换届，后进行村民委员会换届，工作步骤相互交叉的办法进行。村党组织书记和村委会主任原则上实行“一肩挑”，“两委”成员一般交叉任职，村“两委”成员职数按全村人口数确定。具体为：村民总数在3000人以下的村，村干部职数统一确定为4名，分别为村党组织书记(村委会主任)、副书记(副主任)、妇女计生委员、财经治保委员;村民总数在3000人以上的村，村干部职数确定为5名;妇女计生委员必须由女同志担任。
(四)保障妇女权利，实行设岗定位。要保障妇女在村“两委”换届选举中的合法权益，在推选村民代表中，妇女代表要达到30%以上的比例。村民选举委员会成员中要有妇女成员，采取“设岗定位”的选举方式，保证妇女在村民委员会成员中至少有一个名额，确保妇女参选和当选。
四、选举的方法和步骤。
(一)村党组织选举的方法和步骤(共5个阶段25个步骤)：根据有关规定，村党组织换届选举按以下程序和步骤，与村委会换届选举工作一并组织，交叉进行。
1、准备阶段(9月25日—10月15日)。
(1)10月8日前，组织开展村级财务清理，做好公开公示。
(2)10月9日前，镇委成立村“两委”换届选举工作领导机构，组建工作专班。
(4)10月11日前，召开全镇村“两委”换届选举工作动员大会。
(5)10月14日前，村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。
(6)10月15日前，在镇指导督导小组的指导下，召开村支部委员会议，传达镇委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》(草案)。
2、推荐阶段(10月16日—17日)。
(7)10月16日前，在镇指导督导小组的指导下，召开村党员大会和村民代表会议，推荐新一届村党组织委员会委员候选人。
(8)10月17日，镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。
(9)镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。
3、考察阶段(10月18日—23日)。
(10)10月18日至20日，镇党委成立考察组，对考察对象进行考察。参加考察座谈的对象主要包括：村组干部、本村“两代表一委员”、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。
(11)10月21日镇党委召开会议，根据考察情况，在征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见的基础上，按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20%的差额(书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数)，研究确定新一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单。
(12)10月22日镇党委及驻村换届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会向镇党委呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。
(13)10月23日镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员候选人预备人选，经乡镇党委审定的候选人，方能提交党员大会选举。
3、选举阶段(10月24日—11月3日)。
(14)10月24日至11月2日，镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和村民代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，候选人书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。
(15)11月3日村党组织委员会在镇党委及指导督导组的指导下，主持召开党员大会，进行选举。首先要做好会务准备，镇党委指导村党组织班子做好印制选票、布置会场、提前通知每名党员开会的时间和地点等会务准备工作，准备工作结束后，召开全体党员大会进行正式选举。
(16)11月3日当场宣布计票结果。计票结果由会议主持人当场宣布。
(17)11月3日召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在指导督导组的指导下，指定一名新当选的委员主持会议，会议议程主要有5项：一是通过新一届村党组织委员会选举办法;二是表决通过新一届村党组织书记、副书记候选人建议名单;三是通过监票人，指定计票人;四是选举新一届村党组织书记、副书记;五是新当选的村党组织书记讲话。
(18)选举结束后，在指导督导组的指导下，村党组织向镇党委呈报选举结果。
(19)镇党委批复选举结果。待镇党委批复后，村党组织发布公告。
5、总结阶段(11月3日后)。
(20)材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。
(21)建章立制。各指导督导组帮助村党组织制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。
(22)检查总结。选举工作结束后，镇党委要对选举工作进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，并向市委组织部写出总结报告。
(23)做好思想工作。镇党委与新当选的村党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务;与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。
(24)新一届村党组织委员会制定任期工作规划，主持开展工作。在镇指导督导组的指导下，新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。
(25)做好村民委员会换届选举工作。镇指导督导组、村“两委”换届工作领导小组和新一届村党组织委员会负责领导和指导开展好村民委员会换届选举工作。
(二)村委会选举的方法和步骤(共5个阶段，21个步骤)。
1、选举工作准备(10月15日前，与村党组织选举准备工作一并进行)。
(1)10月11日前进行财务清理审计。镇委、镇政府组织专班对村财务进行清理审计，清理审计后对村财务收支和账目情况进行全面详实公开。
(2)10月13日成立选举工作机构。镇委成立选举工作指导组，研究选举工作，并选派有经验和责任感的干部驻村指导工作。
(3)10月11日前召开动员会和民主评议村“两委”成员。
(4)10月14日召开村“两委”成员、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作，讨论通过《xxx村村民选举委员会推选办法》，同时召开第八届村民代表会议，听取第八届村委会全体成员述职和财务审计报告，对村“两委”班子成员进行民主评议和考核。
(5)10月15日前成立村民选举委员会。召开村民代表会议，以民主推选的方式产生村民选举委员会。
(5)10月16日前确定选举日期，宣传发动。召开村民选举委员会第一次会议，对选举委员会及其成员进行分工，明确职责和工作任务，统一思想认识。讨论确定选举日、选举地点、公布选举方式和日程安排，讨论通过第九届村委会选举实施方案报镇指导组备案，研究宣传发动方案，广发《致村民公开信》、张贴标语、拉挂横幅、举办专栏，营造换届选举工作氛围。
(6)10月17日前培训选举骨干。由镇选举工作指导组对村民选举委员会成员、村“两委”成员、村民小组长以及参与选举工作的有关人员进行培训，使他们熟练掌握有关法律法规，熟悉选举程序和方法步骤，便于指导和做好换届选举工作。
2、登记参加选举的村民名单和推选村民代表(10月18日—22日)。
(7)登记参加选举的村民名单。召开村民选举委员会第二次会议，讨论确定《xxx村参加选举的村民登记办法》和选民登记员，安排选民登记有关事宜并公告。会议之后，以村民小组为单位登记参加选举的村民名单。
(8)推选村民代表。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数(25人至50人)，其中妇女代表不少于30%的比例。
3、直接提名候选人(10月23日—11月1日)。
(9)候选人提名准备。召开新一届村民代表会议和党员会议，讨论新一届村“两委”班子职数、职位、交叉任职方案和村民委员会候选人条件及提名办法。村民选举委员会应将候选人职位、候选人任职资格和条件、重点提名对象、提名办法、提名时间、地点和要求分别发布公告，通知全体选民。村民选举委员会按设置的职位印制等额提名票。
(10)组织引导。镇党委和村党组织要对村民委员会选举工作进行组织引导，鼓励符合条件的农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、机关企事业单位及退休返乡干部职工等积极参选。鼓励在发展村级经济和社会事业，带领群众共同致富等方面取得显著成绩的村委会主任及其他成员连选连任。
(11)等额提名候选人。动员村民对照任职资格条件，出以公心，发扬民主，提名自己信得过的“当家人”。
(12)候选人资格审查。按照每一个职位确定两名的原则，按照提名得票多少从高到低依次确定候选人。村民选举委员会成员被推选为村民委员会正式候选人后，不再参与村民选举委员会的工作，其缺额从推选的村民选举委员会成员中按得票多少依次递补。
4、签订《四项承诺书》、正式候选人竞选和投票选举(11月2日—13日)。
(13)正式候选人签订《四项承诺书》。正式候选人按照有关要求签订《四项承诺书》，驻村选举工作指导组要对候选人的承诺内容审核把关，并于11月3日将《四项承诺书》予以公示，不履行承诺的取消候选人资格。
(14)发放选举证和办理委托投票手续。对在家参加选举的村民颁发选举证。对户口在本村的外出人员，在选举日当天不能回来投票的，须于10月22日前，通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托近亲属代为投票(在本村没有近亲属的可委托有选举权的其他村民代为投票)，并告知村民选举委员会。每位村民接受的委托不能超过二人，且不能违背委托人的意愿。正式候选人不得接受委托，村民选举委员会经审核确认委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人名单，村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或撤回。
(15)投票准备。村民选举委员会召开会议，认真研究并分工负责投票选举的准备工作：
一是由镇统一印制选票。按规定的票样将各种职位候选人印在一张选票上，候选人按职位和提名得票多少排序。印制的选票数与本村登记的参加选举的村民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。
二是确定投票方式。组织召开选举大会实行一次性投票，不设投票站和流动票箱投票。
三是确定选举大会的具体时间、地点，并向村民公布公告。
四是确定选举大会议程，拟好主持词。
五是部署选举大会会场，设立秘密划票间、验证处、发票处、代写处、观察处，制作票箱。选举大会会场悬挂会标，设置主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，每组设立一个领票处并准备数个秘密划票间，主席台前放置3个投票箱。
六是准备好投票使用的物品。
七是安排、培训投票选举工作人员。
(16)召开选举大会投票(11月23日)。参加选举的全体村民持选举证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：
1、清点到会人数;2、宣布大会开始;3、奏国歌;4、报告本次选举工作进展情况;5、提名和通过选举工作人员;6、正式候选人宣读《四项承诺书》;7、正式候选人发表竞选演说;8、检查并密封票箱;9、启封、清点选票;10、讲解选票;11、验证发票;12、秘密划票;13、投票;14、销毁剩余选票;15、会场集中票箱，清点检验选票数;16、检验选票;17、公开计票;18、当场公布结果;19、封存选票、填写报告单;20、村民选举委员会确认选举有效，宣布当选名单，镇领导代表政府颁发当选证书，村民选举委员会于三日内，向全体村民公告当选名单。
5、工作移交，健全村级其他组织，建章立制(11月24日—30日)。
(17)工作移交。11月24日在村民选举委员会的主持下，上届村委会向新一届村委会移交工作。原村民委员会应依法将村民委员会公章、办公活动场所、办公用具、集体财务项目、固定资产、债权债务工作档案及其他遗留问题移交给新一届村民委员会，各指导督导组派人负责监督移交。
(18)健全村民委员会下属委员会。召开新一届村民委员会第一次会议，健全财经、治保调解、妇女等专门委员会，村民委员会发布公告，公布村民委员会其他组织组成人员名单。
(19)推选村务监督委员会和民主理财小组成员。新一届村民委员会于11月26日前主持召开村民代表会议，从村民中推选3—5人组成村务监督委员会成员，同时也是民主理财小组成员。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员暨民主理财小组成员，村民委员会发布公告，公布村务监督委员会和民主理财小组成员名单，任期与村民委会员任期相同。
(20)建章立制。新一届村“两委”班子要以推进村务公开和民主管理工作为重点，进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等有关规章制度。
(21)总结归档(11月30日前)。指导督导组的主持下，召开村“两委”联席会议，总结换届选举工作，整理村民委员会选举中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，建立选举工作档案。
村社区两委换届选举工作实施方案篇十五
1、镇党委十分重视这次社区换届选举工作。在镇党委换届选举工作领导小组的指导下，社区严格按照党委要求和选举程序，依照规章制度，使选举工作依法规进行。
2、本选举呈现了居民积极性高，参与意识强，积极参加选举大会。投下了自己庄重的一票，确保了这次换届选举依法有效。
3、社区居民群众的法律意识、民主政治意识有了新的提高。通过这次选举，我们在每个程序、每个环节上严格依法进行居民委员会成员，社区居民群众的法律意识、民主意识在选举过程中得到了进一步增强，提高居民参政的能力。
4、选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合。这次社区换届选举产生第八届居委会，在文化、年龄、人员结构等方面都有较好的组合。受到了居民群众的拥护。
村社区两委换届选举工作实施方案篇十六
1、xx镇基本情况：xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人，6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个，社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人，实际参选村民12863人;登记居民13454人，居民代表224人，实际参选211人。
2、选举情况：xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后，再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式，选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个，需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员，基本上实现了群众意愿和组织意图，达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”，而且一次选举成功。同时，确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员，优化了村、社区“两委”班子的性别结构，使“两委”的交叉率达到97%。
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