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招远市国税局信访稳定工作方案
为做好系统内信访稳定工作，维护好全局的和谐稳定局面，为国税事业的发展营造良好的内外环境，局党组统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”的原则，严格落实上级要求，结合本局实际情况，特制定信访稳定工作方案。具体如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制系统内各类矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为经济发展创造良好的社会环境。
二、目标要求
以构建和谐国税为总目标，健全和完善不稳定因素排查化解工作机制，全力化解各类不稳定因素。对各类影响稳定的问题要发现得早、控制得住、处置得好，确保全系统不出现一起信访稳定事件。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任。为确保全系统的和谐稳定，成立招远市国税系统信访稳定工作领导小组，各单位也成立相应组织，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。主要领导要亲临一线，及时研究，分管领导具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。
（二）健全机制，强化落实。要进一步完善市局、分局、科室三级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，充分发挥调解的作用，实行班子成员包帮制，明确分包领导和责任人，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
（三）以人为本，抓好服务。目前，国税系统大局稳定。但是，要牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众及干部职工的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益。
（四）积极稳妥，科学处置。市局要建立和完善处置信访稳定事件工作预案。一旦发生紧急信访事件和网络舆情，立即启动工作预案，相关单位各司其职、忙而不乱、迅速处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化。力争做到对群体事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
四、责任追究
（一）组织处理。视情给予通报批评、责令作出检查、取消个人或单位年度评先资格、调离岗位、诫勉、责令引咎辞职、免职等。
（二）纪律处分。依据有关法律法规和制度规定，视情给予党纪政纪处分。
（三）其他处理。涉嫌违反有关治安管理规定或违法犯罪的，依法移交公安、司法机关处理。
附1：招远市国税系统信访稳定工作领导小组
附2：招远市国税局信访工作制度
附2：招远国税局领导干部接待日制度
附3：招远市国税局重大信访突发事件应急工作预案 附4：招远国税局信访稳定工作责任追究制度
招远市国家税务局
二〇一二年三月二十日
招远市国税系统信访稳定工作领导小组
组长：傅骏招远市国税局局长
副组长：张泉招远市国税局副局长
李学生招远市国税局副局长
成员：王锡联
杨建国张心志王洪亭王进文徐尧松王鹏飞李学恩邵祥李学贵王涛于立平王希彬刘毅波苑玉振孙瑞海秦峰温建刚王莉霞付绍丽李桂芸招远市国税局纪检组长 稽查局局长 开发区分局局长 城区分局局长 辛庄分局局长 齐山分局局长 玲珑分局局长 蚕庄分局局长 张星分局局长 纳税服务科科长 办公室主任 人事教育科科长 监察室主任 机关党委办公室主任 税政科科长 税源一科科长 税源二科科长 信息中心主任 政策法规科科长 征管科科长 收入核算科科长
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