长乐市依法治市工作意见(长委29号)doc（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“长乐市公安局领导班子”。
长委[2009]29号
中共长乐市委
长乐市人民政府 关于转发《2009年长乐市依法治市
工作意见》的通知
各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市直各党（工）委、党组，各部、委、办、局（公司），各人民团体：
经研究，现将长乐市依法治市领导小组办公室制定的《2009年长乐市依法治市工作意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：《2009年长乐市依法治市工作意见》
中共长乐市委
长乐市人民政府
2009年4月10日
抄送：市人大、市政协、市纪委、人武部，市四套班子成员 中共长乐市委办公室 2009年4月10日印发2009年长乐市依法治市工作意见
2009年是实施依法治市第三个五年规划的启动年。今年我市依法治市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的工作大局，以开展“法律六进”活动为重点深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政和公正司法，积极推动“司法为民”，切实维护群众合法权益、维护社会公平正义，为创建平安长乐、构建和谐社会提供良好的法治环境。保障和促进全市政治、经济和社会各项事业全面健康发展。
一、进一步加大法制宣传教育力度，全面提高全民法制素质
1、抓住重点开展法制宣传教育活动。围绕促进经济社会发展，大力加强宏观调控、资源环境、土地经营权流转、知识产权保护、闽台交流合作等法律法规的宣传教育。围绕服务和改善民生，大力加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品药品安全等法律法规宣传教育。围绕维护社会和谐稳定，大力开展社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面的法律法规宣传教育。
2、以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动。深入贯彻落实“五五”普法规划和决议，认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。充分发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用，深入全市机关、乡村、社区、学校、企业、单位等开展法治讲座、法律咨询等活动。扎实开展“法律进机关”活动，以提高依法行政和执法水平为重点，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度。扎实开展“法律进乡村”活动，加强农村法制宣传教育基础设施建设，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强农村“两委”干部培训及基层普法宣传员培训。扎实开展“法律进社区”活动，发挥街道党工委的领导作用，建立由司法行政部门指导，辖区内企事业单位、人民团体、社区居民群众积极参与的工作运行机制。扎实开展“法律进学校”活动，将法制教育纳入学校总体教学计划，充分利用班团队活动、学生社团活动等活动载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。扎实开展“法律进企业”活动，把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核的内容，建立和完善评价与评估机制，按年度进行量化考核。扎实开展“法律进单位”活动，针对各单位的特点和职能，做到有机构、有计划、有场所、有制度、有学法资料和读物，切实推动各单位特别是领导班子学法用法。向各村（居）、学校、老人院赠送法制动漫VCD，“12.4”活动期间还将组织全市干部参加法律知识统一考试，切实提高普法重点对象的法律素质。
3、不断创新法制宣传工作。充分发挥大众传媒的优势，进一步提高广播、报刊、电视法治节（栏）目的质量，充分利用网络、手机等载体，提高法制宣传的时效性、覆盖面和影响力。学习福州市开展互联网普法宣传的可行性经验，加大长乐普法网的建设，使之成为具有影响力的普法依法治理主阵地；继续在长乐吴航乡情报上开设“普法之窗”栏目，并联合律师所针对热点、难点问题开辟律师一问一答，进一步贴近群众、贴近实际，让市民对普法工作有更多的认识。加强城乡法制宣传阵地建设，努力增加公共场所法制宣传教育设施。逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所和快捷的法律信息。组织开展法制文艺汇演、法制报告会、法律知识竞赛、法制教育征文、演讲比赛等活动，增强法制宣传教育的吸引力。精心组织开展社会治安、知识产权、国土资源、计划生育、环境保护、道路交通安全、妇女儿童权益保护、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。
二、进一步深化创建活动，推动“法治长乐”建设
1、开展“法治长乐”创建活动。认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市法治县（市）区创建活动的意见》，围绕改善民生、维护民生、保障民生等人民群众关注的热点难点问题，结合平安建设、和谐社会建设和文明城市建设，在学习兄弟县（市）区创建工作经验的基础上，通过举办讲师团巡回讲座、法律知识竞赛、普法宣讲员进村入户等方式，在全市广泛开展“法治长乐”创建工作，增强法制观念，弘扬法治精神。认真总结依法治市第二个五年总结表彰工作，精心部署依法治市第三个五年工作任务，确保依法治市第三个五年规划顺利实施。鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。
2、开展示范单位创建活动。结合精神文明创建活动，在部门和行业积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动。进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范行政机关的行政行为和公共事业部门的经营服务行为，促进各部门和行业依法办事，切实推动行业依法治理工作。
3、加强基层民主法制建设。深入开展以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治村”创建工作，不断深化“民主法治村”创建活动。稳步推进我市“民主法治社区”创建工作，组织他们进行相互学习、交流，对试点村（居）加强指导，逐步把社区居委会建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
三、进一步推进依法行政和公正司法，切实维护社会公平正义
1、积极推动政府依法行政。深化行政审批制度改革，努力建设法治型政府。继续推进政府规范行政权力运行工作，规范行政执法行为。继续开展规范行政处罚自由裁量权工作，依法制定行政处罚自由裁量权细化标准。加强行政复议和行政应诉工作，充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用。创新行政复议工作方式，对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案，实现案结事了。
2、强化司法机关职能。充分发挥审判机关职能作用，依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性犯罪、涉众型犯罪、毒品犯罪、黑社会性质组织等犯罪；积极稳妥处理因受金融危机影响而发生的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费、解除劳动合同等案件；依法处理涉及农村基本经营制度、土地管理制度、农业科技创新、农村公共事业建设、农民权益保障等方面的案件。充分发挥检察机关职能作用，注重保障政府投资安全，配合有关部门加强对重大工程建设和项目资金使用的监督，严肃查处和积极预防职务犯罪；注重改进执法方式，查办企事业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，最大限度地维护企业合法权益；注重服务“三农”，继续开展查办涉农职务犯罪专项工作，加强涉农职务犯罪预防，保障支农惠农政策有效实施；注重保障和改善民生，抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度，进一步加强对困难群众和弱势群体的司法保护和救助。
四、进一步深化法律服务，切实维护群众合法权益
1、充分发挥律师作用。继续开展“所所结对活动”，推动律师法律服务向农村延伸。鼓励律师参与物业管理、劳动争议等涉及民生案件的调解工作，及时化解各类矛盾纠纷。充分发挥政府法律顾问团和政府公职律师作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。进一步加强企业法律顾问工作，为企业依法经营、参与国际经济活动提供法律服务。
2、积极提供公证服务。充分发挥公证机构“服务、沟通、证明、监督”的职能作用，为解决群众就学、就业、养老、医疗、社会保障等问题提供优质的公证服务。认真办理涉及土地承包、拆迁安置、清理拖欠农民工工资等方面的公证事务。进一步推进涉台公证业务工作，认真办理涉外、涉港澳公证。
3、切实做好法律援助工作。完善县、乡、村三级农村法律援助服务网络，力争在全市90%的村委会设立联络员制度。进一步简化法律援助申请受理审批程序，确保困难群众及时获得法律援助。全年办案总数要比上年增长8%，业务经费100%列入财政预算，法律援助经费要达到省定的最低保障标准。
4、发挥基层司法所作用。充分发挥基层司法所人民调解的作用，开展以用地、山林、拆迁、物业管理、医疗、消费、劳动争议纠纷为主要内容的专项矛盾纠纷排查调处活动，对因旧城改造、重点项目建设、房屋拆迁等引发的突发性、群体性事件，特别是中小企业因经营困难产生的矛盾纠纷，要组织专门队伍在第一时间介入，宣传政策法规，提供法律服务，协调解决利益争端。年内全市对排查出来的民间纠纷调解率要达到100%、调解成功率达95%以上，全市实现“四无”的村居、社区达70%以上。积极稳妥地开展社区矫正试点工作，健全各项工作制度，确保重新犯罪率控制在1%以内。
五、进一步加强组织领导，不断增强依法治市工作力度
1、完善工作体制。健全“党委领导、人大和政协监督、政府实施、全社会参与、全方位推进”工作体制。充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，及时解决依法治理工作过程中遇到的实际困难。积极支持人大和政协通过开展视察检查活动、定期听取通报等多种形式进行监督，确保依法治理各项工作落到实处。及时调整充实各级依法治理领导小组，不断健全完善依法治理工作制度，特别是坚持和完善联席会议制度，定期研究解决有关问题。充分发挥各级依法治理领导小组办公室的组织、协调、指导、督查职能，及时把握工作动态，调动各方面力量共同做好依法治理工作。
2、落实工作保障。加强执法能力建设，突出抓好以领导干部为重点的领导素质能力培训、以执法办案一线人员为重点的专项业务培训，以新进新任人员为重点的岗前培训和任前培训。抓好以公平正义为核心的职业道德教育、以廉洁执法为目标的反腐倡廉教育、以规范执法为主要内容的纪律作风整顿，严肃查处司法人员违法违纪案件，树立司法机关和司法人员的良好形象。充实普法讲师团、普法志愿者队伍力量。确保依法治理工作经费足额到位，加强经费管理，做到专款专用、用足用好。深化检务、审务公开和人民监督员制度改革，健全内外部监督制约机制，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督以及其他执法司法机关的依法制约，不断提高执法透明度和公信力。
长乐市依法治市领导小组办公室
二00九年三月三十日
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