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关于西电集团选址的调查报告
一． 公司背景
中国西电集团公司（原“西安电力机械制造公司”）成立于1959年7月，是以我国“一五”计划期间156项重点建设工程中的5个项目为基础发展形成的以科研院所和骨干企业群为核心，集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的大型企业集团。2003年西电公司成为国务院国资委监管的我国输配电行业中唯一的一家中央企业，2009年5月6日，经国家工商行政管理总局批准，正式更名为中国西电集团公司，同时核准集团简称为“西电集团”。
历经半个世纪的拼搏与发展，西电集团已经成为我国最具规模、成套能力最强的高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的生产制造基地。西电集团及所属单位的业务范围涵盖输配电及控制设备研发、设计、制造、销售、检测、相关设备成套、技术研究、服务与工程承包，核心业务为高压、超高压及特高压交直流输配电设备制造、研发和检测。主导产品包括110kV及以上电压等级的高压开关（GIS、GCB、隔离开关、接地开关）、变压器（电力变压器、换流变压器）、电抗器（平波电抗器、并联电抗器）、电力电容器、互感器（CVT、CT、PT）、绝缘子（电站电瓷产品、复合材料绝缘子产品）、套管、氧化锌避雷器、直流输电换流阀等。多年来，西电集团在特高压输配电设备关键技术领域取得了重大突破，在国内率先研发了750kV电网用系列产品，成功研制了800kV GIS、双断口罐式断路器、隔离开关和750kV变压器、电抗器、避雷器等产品。西电集团作为我国输配电装备制造业中的排头兵，承担着促进我国输配电装备技术进步和为国家重点工程项目提供关键设备的重任。曾先后为我国第一条330kV、550kV高压交流输电工程，第一条750kV超高压交流输电工程，第一条±100kV直流输电工程，第一条±500kV超高压直流输电工程，第一条±800kV特高压直流输电工程，第一个西北至华北联网背靠背直流输电工程以及“三峡工程”、“西电东送”等国家重点工程项目提供了成套输配电设备和服务。在国际市场上，西电集团的产品和技术已出口40多个国家和地区，并成功地进入了德国、美国、新加坡、香港等发达国家和地区市场。面对未来，西电集团将秉承社会、自然、资源和谐发展的宗旨，发扬“中国西电，装备电力”的价值追求，谋求企业与社会的共同发展，精心将自身打造成为“具有自主知识产权和知名品牌的全球输配电设备供应商”。西电取得如此引人注目的成绩，在此我们将从企业选址方面对西电进行分析。
二． 影响企业选址的因素分析
1.经济因素
（1）物流费用
制造业分布在原材料基地附近，以降低运费得到较低的采购价格。虽然随着科技的进步导致单位产品原料消耗的下降，原材料精选导致单位产品原料用量、运费的减少，但对那些对原材料依赖性较强的企业，还应当尽可能靠近原材料基地。运输便利程度对于制造企业来说，产品和原料的运输成本在总成本中均占有较大的比重。交通条件的好坏、运输距离的远近、运输环节的多少、运输手段及运输时间的不同，均对交通运输成本构成直接的影响。因此，合理选址可以使运输成本最低，服务最好。交通运输条件根据产品及原材料、零部件的运量大小和运输条件，应该尽量选择靠近铁路、高速公路、海港或其他交通运输条件较好的地区。对于大多数制造业来说，运输成本在总成本中占有很大的比重。西电位于西安市，西安市地处我国中西结合部，是新欧亚大陆桥中国段陇海兰新线上最大的中心城市，是承东启西、东联西进的桥头堡和战略依托，也是陕西“一线两带”的核心区。西安国际航空港咸阳机场与国内5O多个城市通航，以西安市为中心的“米”字型高等级公路缩短了与发达地区的距离。随着西安一包头、西安一安康、西安一南京铁路干线的相继建成，将进一步加强西安承东启西，联贯南北的经济地理位置。东起我国连云港、西至荷兰鹿特丹，跨亚欧的国际经济大通道“新亚欧大陆桥”横贯陕西中部。西电凭借西安市便捷的交通减少自己的物流成本提升自身产品竞争力打造国际知名品牌。
（2）人力资源的可得性与费用
不同地区的人力资源状况是有很大差别的，其教育水平、文化素质、劳动技能、工资费用等都不同，这也是企业选址的必要考虑因素。目前，生产出现全球化的主要原因之一，就是用低成本竞争的策略来占领市场。劳动力成本是制造企业经营成本中最重要的一部分，选择劳动力丰富并且价格低廉的地区，将有利于降低生产经营成本。因此，制造企业选址时劳动力的供应状况是一个重要的条件。截止2001年，西安市每万人口中拥有高中学历的人口1596人，中专学历人口474人，大学专科学历人口627人，大学本科学历人口554人，研究生人口42人。专业人员状况：2001年全市企事业单位拥有各类专业技术人员34.75万人专业技术人员占在岗职工总数的31.42%，居西北各大城市之首。从专业技术人员分布的行业看，制造业9.51万人，占该行业在岗职工总数的22.82%；交通运输仓储及邮电通信业1.78万人，占该行业在岗职工总数的22.74%。西电在陕西省西安市范围内跨行业建立了各种体系的多种专业的人才培训基地，这些国家级，省、市级的培训基地拥有为数众多的国内外先进水平的各类技术加工装备和教学实验室、实验工厂。这些培训基地拥有大批具有中高级职称的教学队伍及高级教师，可培养出满足国内外客户需要的高素质的各类技能人员，同时已建立属于自己的人才资料库。西电现有一支普遍具有高等学历和中高级技术出身背景，拥有丰富海外工作经验和劳务管理经验的高素质复合型人才队伍，从而最大限度的保证公司在开展对外劳务合作业务中向客户和合作伙伴提供优质的服务。西电综合考虑劳动力素质和劳动力费用的关系找到一个最佳切入点，凭借先进的设计技术和卓越的专家队伍、一流的试验设施和丰富的制造经验，中国西电集团公司已为中国首个1000KV特高压交流输电工程（晋东南—荆门1000KV特高压交流试验示范工程）和世界首个±800KV特高压直流输电工程（云南—广州±800KV特高压直流输电工程）提供了关键设备。
（3）能源供应及三废（废水、废气、废渣）处理条件：对于任何一个工厂来说，选址必须保证水、电、气、冷的供应，同时还包括对三废的处理。对于那些能源消耗较大的生产，动力能源的获得有着举足轻重的影响。选址关系到能否获得价格相对低廉的能源，从而相对降低生产成本。对于制造业企业来说，选址必须保证水电等的供应，同时保证三废有符合法律法规的处理及排放条件.西电凭借西安周至县黑河工业基地秸秆发电厂，西安灞桥电厂，西安户县电厂，西安渭河电厂四大发电厂作为自己能源支持的后盾，解决能源供应问题。
2.政治因素
有些地区为了促进地方经济发展，往往采取鼓励企业在当地落户的政策，在各地划出特区或各种经济开发区，低价出租或出售土地、厂房、仓库，并在税收、资本等方面提供优惠政策。同时，这些地区的基础设施情况也较好，交通、通信、能源、用水都很便利。西安采取鼓励在当地投资建厂的政策，在当地划出制造工
业区及各种经济开发区，低价出租或出售土地、厂房、仓库，并在税收、资本等方面提供优惠政策，并且，专门的制造工业区有利于制造企业之间信息迅速传播，相互刺激发展。西安以实施西部大开发战略为契机，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，围绕建设西部经济强省“三步走”的战略目标，集中力量在基地建设一批对全省经济社会发展、农民增收和县域经济有重大影响的产业化项目，着力改善发展环境，构建自主增长能力强的特色产业体系，努力提高综合实力和竞争能力，为经济社会的持续快速健康发展奠定基础。西安市装备制造企业改革以大力发展开放型经济和鼓励发展个私等民营经济为目标，不断促进企业产权制度优化。随着大量民间资本和外来资本的进入，西安装备制造业产权和投资结构发生了深刻的变化，原有的以国有和集体工业为主、产权结构较为单一的格局被逐步打破。2009年，西安市装备制造业中，国家和集体资本所占比重为24.7%，其他资本比重达75.3%，其中法人资本占58.7%，“三资”资本占6.4%，个人资本占10.1%，装备制造业企业产权组成多元化。政府这些政策为西电的发展提供了契机和政策支持。
3.社会因素
企业所在地区如果有良好的住房条件、学校、医院、体育娱乐设施，能够给员工提供良好的居住、购物、教育、交通、娱乐、保健等服务的生活环境，可以减少企业与社会的负担，也可以提高员工的工作效率。由于制造企业选址的结果会影响职工的生活，因此，为了稳定职工队伍，应该选择职工生活比较方便的地区。制造企业周围的生活配套设施，如医院、商业场所、交通、公安、消防等，如果比较齐全，可以减少制造企业自身的投资。
陕西科教优势明显，科教综合实力位居全国前列，是全国航空、航天、机械、电子、农业等领域重要的科研和生产基地，也是全国高等教育的重要基地。以西安、宝鸡高新技术产业开发区和杨凌农业高新技术产业示范区为骨干的关中高新技术产业开发带已经形成。其中西安高新区是中国首批向亚太经合组织开放的科技工业园区，杨凌示范区是国家唯一的农业高新技术产业示范区，均跻身于国家重要支持的五大高新区之列。
4.自然因素
（1）气候因素
企业在选址的时候，还要考虑到所选位置的地理、气候等自然条件。温度、湿度、气压、风向等因素会对某些产品的质量、库存和员工的工作条件带来不利的影响。企业愿意在气候适宜的地方建厂，不仅可以降低通风、采暖、除湿、降温的费用，还能避免由于气候原因导致的停工待料、延误交货、无法正常生产造成的损失。
（2）自然资源
陕西自然资源富集，全省矿产资源潜在经济价值超过41万亿元，居全国之首。煤炭探明储量1643亿吨，石油探明储量10亿吨，天然气预测储量6---8万亿立方米、探明储量4800多亿立方米。神府煤田是世界上少有的低磷、低硫、低灰、高热量的优质环保动力煤田。陕北有条件成为我国本世纪现代化建设重要的能源接续地。陕西地质成矿条件优越，许多矿种在全国占有重要地位。全省自然资源丰富,矿产多,储量大。陕北蕴藏优质盐、煤、石油、天然气等矿产；关中有煤、钼、金、非金属建材、地热等矿产；陕南产出有色金属、贵金属、黑色金属及各类非金属矿产。全省已查明资源储量的矿产93种，其中能源矿产6种、黑色金属矿产5种、有色金属矿产10种、贵金属矿产2种、稀有稀土金属及稀散元素
矿产10种、冶金辅助原料非金属矿产9种、化工原料非金属矿产13种、建材及其它非金属矿产36种、水气矿产2种。已列入陕西矿产资源储量表的矿产有87种，矿区726处。全省列入矿产资源储量表的矿产保有资源储量潜在总值超过42万亿元，约占全国的三分之一，居全国之首。
西电正是凭借西安独特的气候和丰富的自然资源为中国三峡工程和“西电东送”工程提供了500kV交、直流电站设备。随着三峡水利枢纽工程的建设，超高压直流输电技术在中国得到了更加广泛的应用和长足的发展。在三峡工程中，XD又与ABB公司合作为三峡-常州、三峡-广东、贵州-广东直流输电项目成功制造和运输了数十台±500kV换流变压器和平波电抗器，产品性能达到目前国际先进水平。其他因素
（1）供应商条件
由于市场需求的多变，生产系统的柔性日益被企业所重视，越来越多的企业要求供应商及时送货、小批量供货。另外，企业之间的竞争营业逐渐演变为供应链之间的竞争。因此，要求企业与供应商之间要有很好的合作关系。这就要注意选择高素质和竞争力强的供应商。在选址时，要注意与供应商之间的物理距离。
（2）环境保护
生产系统在产出产品的同时也包括废物，由于有些生产系统的排放物有可能对环境造成危害，因此，在选址时应考虑尽可能选在对环境影响最小的地方，并且要便于进行污染处理。否则会受到周围居民的反对和排斥，甚而造成被迫关、停、并、转。
（3）竞争因素
我国制造业的国内竞争已经十分激烈。据有关部门统计，我国绝大部分商品供过于求，竞争激烈，这有利于提高国内企业的生产效率，促进企业的产品创新，从而使企业更具有国际竞争力，更容易在国际竞争中取胜。制造业总产能大大超过国内需求，价格竞争激烈，这就促使各厂家努力提高效率，降低成本，同时，也不断推出新产品。在这种市场环境的磨练下，我国的制造业已经具备了国际竞争力。
这些只是制造企业选址时通常考虑的因素，还有一些因素，如地质条件能否满足未来工厂的载重方面的要求、建筑成本和土地成本等。企业应该考虑主要因素，抓住主要矛盾，对这些因素进行权衡和取舍，选择合适的地区和位置。
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