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关于开展乡镇共青团和青年工作项目领办工作的通知
各乡镇团委：
为认真贯彻团的十六大精神，切实增强团组织的吸引力和凝聚力，大力推进乡镇团委团建创新和团的工作方式创新，整体推进区域共青团建设，团县委研究决定开展乡镇共青团和青年工作项目领办工作。现就有关事宜通知如下：
一、项目申报单位 各乡镇团委
二、项目申报时间 2008年9月30日前
三、项目内容
1、建立青年专业经济合作组织（协会）
项目标准：①建立健全合作组织档案，分类规范管理；②成立合作组织（协会）领导班子，并制定相关内部管理制度，符合建团条件的建立协会团组织；③以农村青年致富带头人为基本力量，每月为农民提供信息、技术、营销服务不少于一次，同时对农民进行产品质量和市场信誉约束，带动广大青年农民走科技兴农、产业化兴农之路。
2、建立流动团支部 项目标准：①建立健全外出务工青年档案，选择在本乡镇外出务工团员集聚地建立流动团支部，并建立健全团支部工作档案；②团支部要做到五个有：有一个好的班子，特别是一个好的带头人，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有适合团员青年特点的活动，有一套行之有效的工作制度，有保证工作正常开展的必要经费和阵地。③指导团支部开展活动，为外出务工青年提供招工、就业、婚介等信息、维权服务，举办招商推介等活动。
3、成立青年工作委员会
项目标准：①在镇直机关成立青年工作委员会，吸纳、凝聚优秀青年（不少于50名）团结在团组织周围；②建立健全青年工作委员会档案，分类整理委员名册、工作制度等相关档案； ③建立乡镇青年工作联席会议制度，每两个月开会1次；④有一套领导班子，有必要的活动阵地和经费，有正常的活动。
4、建立农村青年信息库
项目标准：①把本乡镇35岁以下的农村青年建立信息库，包括文档版和电子版；②信息库录入内容包括姓名、性别、年龄、政治面貌、通讯方式、家庭住址、工作单位（或务工地点）、从事行业等必要信息，信息要真实、可查；③依据农村青年从事行业或区域分类归档，并在其中发现和培养农村青年致富带头人、农村创业青年招商引资信息员。
5、成立乡镇工业集聚区团工委
项目标准：①依托乡镇工业集聚区成立团工委，不断扩大团建工作的覆盖面；②团工委要达到“七个一”标准：召开一次团组织成立会议，有一个团工委班子，有一块团组织牌子，有一份团员青年花名册，有一本团的活动记录薄，有一个活动阵地，有一套工作制度；③指导乡镇工业集聚区内符合建团条件的企业建立团组织。
6、加强青年中心建设
项目标准：①组织建设好：成立了由党委分管领导任组长的建设领导小组，党委出台了相关扶持政策，并将青年中心建设纳入整体发展规划，成立青年中心理事会，并召开理事会议选举产生了领导议事机构；②经费运作好：通过发行青年卡、会员卡收取部分会员费，设计开展各种服务项目收取部分费用，争取会员单位的支持加强青年中心建设；③队伍建设好：⑴、工作队伍建设好：青年中心理事会选举产生理事长、副理事长、秘书长等领导人员，下设机构均有工作人员负责；⑵、会员队伍发展好：积极做好会员发展工作，广泛吸纳青年加入青年中心，认真做好会员登记、注册、管理等工作；④阵地依托好：⑴、工作场所：有一处面积不少于20平方米的固定办公场所，并配备电脑、电话等必要的办公设施，青年中心已挂牌正常运转，青年中心章程、管理办法、工作计划、工作任务等制度上墙。⑵、活动阵地：针对青年需求采取自建、联建、冠名、赞助等形式建立阵地，并结合本地特点，做好包括维权类、培训类、教育类、娱乐类等在内的各类相关阵地的建设工作。⑶、宣传阵地：制作青年中心活动巡礼展板，设立青年中心信息发布栏，定期上报信息，在各类媒体进行宣传；⑤机制建设好：建立青年中心章程，建立完善工作职责、工作任务和工作制度，建立内部管理制度、青年卡（会员卡）管理办法。
7、实施青春创业小额信贷工程 项目标准：①与当地联社或邮政储蓄等金融部门联系，出台青春创业小额信贷工程相关文件和优惠政策；②建立农村创业青年人才库，把人才库信息及时报送当地金融部门；③帮助农村创业青年申请贷款，并扶持农村青年创业。
8、建立手机短信群发平台和乡镇青年QQ群
项目标准：①依托电信或移动、联通短信平台建立共青团短信群发平台，大力发展虚拟青年组织，建立乡镇青年QQ群；②建立共青团短信群发信息库，联系人包括基层团干、优秀青年企业家、农村青年致富带头人等青年代表；③依托群发平台发送团务知识、节日祝福、工作指南等短信，并存储以备查，利用QQ群开展网上团课、青年论坛，并保存记录；④乡镇青年QQ群推行实名制，QQ群不少于50人；
9、开展青年志愿者关爱留守儿童周末行动
项目标准：①建立青年志愿者与留守儿童档案，并签定结对卡；②青年志愿者每个周末要与留守儿童联系不少于1次，每月直接见面不少于1次；③青年志愿者要为留守儿童提供学习、心理、生活等辅导。
10、推优入党工作
项目标准：①28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100%通过“推优”程序，党组织发展28周岁至35周岁的青年入党，需经团组织推荐；②推优入党要做好推荐前党的基础知识教育，确定推荐对象要经过五项程序：召开团员大会、团支部考察、公示、填写《“推优”推荐表》、报乡镇团委审定，乡镇团委再进一步考察审核后，签署意见向党组织推荐；③协助党组织做好考察工作，并建立健全青年党员档案。
11、组织青少年志愿者开展村容整治志愿服务活动
项目标准：①组建一支不少于50人的青少年志愿者服务队，并建有档案、管理制度、证件，保存活动图片、信息；②青少年志愿者服务队成员每月开展村容整治活动不少于1次，服务时间不少于2小时；③建立健全长效机制，不断补充新的青年志愿者。
12、开展“乡村之间”青年文娱活动
项目标准：①有一个不少于20平方米的青年文娱活动阵地（或广场），并挂一块青年文娱活动阵地的牌子；②每季度组织开展一次村与村之间的小型、多样、活泼的文娱活动；③每次活动有团旗、有图片、有资料。
13、开展乡镇团委规范化建设创建工作 项目标准：①一个活动场地（统一形象标志的20㎡以上的办公室一间）；②一套办公设备（1.6米长的办公桌一张，椅子2—4把，档案柜橱一个，工作电话一部）；③一部上网电脑（标准配置、宽带上网，建设省市县信息网络终端）；④一座共青书架（配备图书200册以上，并及时更新）；⑤一幅上墙挂图（统一标准制作1.2×4米的宣传挂图）；⑥一套信息数据（全面开展所辖区域团员信息统计，并录入电脑生成数据库）；⑦一个短信发送平台（定期给所属团员发送团情教育、节日问候、信息咨询等服务信息）；⑧一套活动制度（有阵地开放日、定期召开会议，坚持组织生活、定期通过短信平台向团员发送服务信息，定期开展活动）。
14、开展农村团支部书记直选活动 项目标准：农村团支部书记“海推直选”要在同级党委（支部）和上级团委的组织领导下进行，并按照“公开、平等”的原则，科学制定其程序方法，具体程序和方法为：①推荐：推荐可采取组织推荐、群众推荐、个人自荐等形式；②资格审查及公示：申报每个岗位的竞争人选应不少于2人方可进行，要由同级党委和上级团委依据竞争岗位条件，对申报者进行资格审查，然后，经审查合格后，召开会议，确定竞争人选，同时公布其名单，并通知本人。要组织考察组，制定考察工作方案，并对考察人员进行培训，明确考察任务与要求。根据考察工作的需要，可选用个别谈话、实地考察、查阅资料等方法，对考察对象进行全面考察，广泛深入地了解情况；③召开推选大会：参加民主选举的人员应由全体团员参加，确因特殊情况不能按时到会的，需全体团员的80%人员到会方可开会；④组织考核：根据投票结果，择优确定考核对象，并由考核组进行综合考核。对竞聘者的德、能、勤、绩等四个方面进行考核，根据考核结果，由同级党委和上级团委确定某一职位任职初步人选；⑤任职公示：对拟定上岗人选名单以公告形式进行公示，公示时间为10天，接受群众监督。
15、开展“党员干部现代化远程教育共青信息共享工程”活动 项目标准：①依托党员干部现代化远程教育教学平台，为农村团员干部教育培训及农村团员青年的信息交流服务；②通过党员干部现代化远程教育教学平台，每年利用正腊月农村团员青年返乡高峰期为团员青年上一次团课，开展1—2次科技知识、进城务工法律知识讲座，不断增强基层团组织的凝聚力和影响力。
16、举办乡村青年文化节
项目标准：①围绕“新农村、新青年、新风采”主题开展活动，以送政策、送文化、送卫生、送科技、送法律、送物资“六送”为主要内容，组织开展5—7天的乡村青年文化节；②要充分调动社会各方面资源，内联外引，积极争取党政重视。以服务农村青年增收增效、成才成长，丰富乡村群众业余生活等为目标，在形式上力求丰富、多样，载体设计新颖、独到，内容生动活泼，健康向上，活动的设计要贴近青年、群众喜爱，具有浓郁乡土气息，又要与中心工作结合；③要注重宣传，通过电视台、报纸、团刊等多种方式及时报道活动中涌现出来的先进事迹和人物，扩大农村团组织社会影响力。
17、开展团员青年“家家乐”活动
项目标准：①以家庭为单位，以“家家乐”为载体，以乡镇区域为统揽，以“沟通不同行业、不同群体青年之间相互交流”为宗旨，整合资源，加强乡镇、企业、学校、部门、团员青年的交流与合作；②设计的活动要以展现和谐家庭的幸福生活为主题，贴近青年，青年乐于参与；③每年利用节假日开展3次以上“家家乐”活动，并保存相关图片资料。
18、开展青年文明号集体帮带村级团组织建设工作 项目标准：①整合本乡镇区域内青年文明号集体资源，建立青年文明号集体定点结对帮扶村级团组织建设工作制度，并签定结对帮扶协议书；②青年文明号集体通过开展扶贫助团、青年志愿者服务、科技培训等形式帮带村级团组织开展活动，每年活动不少于2次。
19、开展大学生志愿者担任或兼任乡镇（村）团委（支部）副书记工作
项目标准：①选拔“三支一扶”大学生或大学生村官兼任乡镇（村）团委（支部）副书记，选拔工作应在“三支一扶”大学生或大学生村官到位三个月内完成；②要对“三支一扶”大学生和大学生村官进行基层共青团业务知识培训，帮助他们解决工作中出现的困难和问题；③要注意发现和培养在基层共青团岗位上取得突出成绩的“三支一扶”大学生和大学生村官，通过各种新闻媒体，广泛宣传他们的先进事迹，并以适当方式予以表彰奖励。20、开展“走进青年”团情调研活动
项目标准：①乡镇团委书记每年累计利用两个月时间开展“走进青年”团情调研活动；②根据调研对象设计调查问卷，并存档；③走访青年类型为：农村创业青年、学生团员青年、机关单位团员青年、外出务工青年、贫困青年、企业务工青年、少先队辅导员、校团支部（总支）书记、村团支部书记、企业团支部书记等；④调研后形成调研文章报团县委。
21、其它。
四、有关要求
1、提高认识，统一思想。各级团组织和广大团干部要进一步统一思想，提高对工作项目化重要性的认识，要自觉加强学习和实践，增强创新意识和创新能力；要正确理解创新的涵义，对重点工作项目在巩固夯实的基础上，进行有独创性、开拓性、典型性的实践、发展和完善；要通过新的探索和实践，总结出一些具有指导性、长远性的做法和经验，在创新实践中不断提高工作水平。
2、结合实际，突出特色。各级团组织要结合自身实际，深入开展调查研究，听取各方面意见，注重把握创新工作的针对性、可行性、长效性和实践性，认真筛选和确定1—2项富有特色和创意的重点工作项目。在团的组织建设方面，重点按照“大团建”的总体要求，选择在团的基层组织设置形式、管理方式和工作运行机制上取得实质性和突破性进展，为加强全县团的组织建设有借鉴和指导作用的创新项目；在团的活动方面，要围绕推进青年人力资源开发，选择申报一些能在引导青年全面提高素质和加快全面建设小康社会、构建和谐社会发挥重要作用，得到社会认可的创新项目；围绕党政中心工作，探索设计有创新意义、团员青年参与面广、持续时间长、能产生广泛社会影响和较大经济社会效益的创新项目。
3、狠抓落实，积极申报。各级团组织要把创新项目的申报作为落实2008年度共青团工作的重要手段和方法，进一步理清工作思路、梳理工作重点，积极申报实施方案。申报的创新项目要结合工作实际，制定具体可行的实施方案，实施范围要达到一定的覆盖面。团县委将对每个工作项目视工作效果给予1000—2000元的经费支持。
4、分步实施，扎实推进。实施方案主要包括项目工作名称、背景、实施范围和目标要求、推进计划、具体措施以及预期的社会影响、制度机制建设等。实施方案申报材料纸张统一用A4纸、标题统一用小二号黑体、段落标题统一用黑体三号、正文统一用仿宋四号字打印，并在材料左上角标明“2008年度怀宁县共青团项目领办实施方案”。实施方案一式2份于9月30日前上报团县委，同时发送电子邮件至hntxw@sina.com。
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