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山东黄标车提前淘汰管理办法今实施 可获110%补贴 2013年10月01日 07:19 来源：中新网 作者：王海红吴立行 字号:T|T
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原标题：山东鼓励黄标车提前淘汰 最高按标准的110%补贴
中新网济南9月30日电(王海红 吴立行)记者30日从山东省财政厅获悉，《山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法》(以下称《办法》)10月1日起实施，在2013年10月1日至2015年12月31日期间提前淘汰的黄标车最高将按补贴标准的110%给予补贴。
根据《办法》，凡在山东省(不含青岛，下同)注册登记且强制报废日期在2015年12月31日后的黄标车，自愿提前淘汰、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予相应补贴，不包括三轮车、摩托车、低速货车。因自然原因、交通事故等导致直接报废的，享受国家老旧汽车报废更新补贴政策的，以及各级财政供养单位的黄标车，不予补贴。
《办法》规定，黄标车提前淘汰补贴政策实行时间为2013年10月1日至2015年12月31日。为鼓励“早淘汰、多淘汰、快淘汰”，1 根据黄标车的车型和使用年限，分4个时段给予差别化补贴：2013年10月1日至2013年12月31日，按补贴标准的110%执行；2014年1月1日至2014年6月30日，按补贴标准的100%执行；2014年7月1日至2014年12月31日，按补贴标准的90%执行；2015年，按补贴标准的80%进行补贴。以后年度不再补贴。
补贴资金由山东省市财政共同负担，西部隆起带省级负担60%，市县财政负担40%；其他地区省级负担40%，市县财政负担60%。同时，为加快推进黄标车提前淘汰工作，各地可结合实际提高补贴标准，因提高补贴标准所需资金由各地承担。
“黄标车”是高污染排放车辆的别称，因其贴的是黄色环保标志，因此称为“黄标车”。由于空气污染问题，中国多个城市相继出台淘汰黄标车的措施。(完)《山东省机动车排气污染防治办法》现公开征求意见
2013-09-12 11:25 山东省政府法制网
核心提示： 市民可登陆山东省政府法制网（网址：www.daodoc.com。
（三）通过信函方式将意见寄至山东省人民政府法制办公室，地址：济南市历下区省府前街1号,邮编：250011，并请在信封上注明“山东省机动车排气污染防治办法征求意见”字样。意见反馈截止时间为2013年9月18日。
山东省人民政府法制办公室
2013年9月11日
关于《山东省机动车排气污染防治办法（草案会签稿）》有关情况的说明
一、立法背景
我省是机动车保有量大省，截至2013年6月底，全省机动车保有量为2282万辆；其中，汽车1195万辆。2012年，机动车氮氧化物排放量46.87万吨，占全省氮氧化物排放量的27%，机动车排气污染物是城市大气细颗粒物（PM2.5）的重要来源，是大气污染和灰霾天气的重要原因。加强机动车排气污染防治是我省治理大气污染、改善大气环境质量的重要措施。2013年6月，国务院常务会议通过了大气污染防治十项措施，其中对机动车排气污染防治提出了新要求、新任务。7月8日，省政府第9次常务会议研究审议了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》，并明确要求：“要研究补贴政策，支持淘汰黄标车。同时，加大黄标车限行力度，今年底前济南等5市主城区禁行黄标车，全省高速公路禁行黄标车；明年省道禁行黄标车”。7月17日，省政府颁布实施了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求：到2015年底，淘汰黄标车、老旧车116万辆。2013年底前，济南、青岛、淄博、潍坊、日照五个城市主城区禁行黄标车；2015年底前，全省设区市的主城区禁行黄标车。2013年底前，全面供应国标Ⅳ车用汽油，2014年底前全面供应国标Ⅳ车用柴油，2017年底前，全面供应国标Ⅴ车用汽柴油。7月22日，张超超副省长召开省长专题会,对黄标车淘汰、限行和油品升级问题进行了研究并要求：制定政府规章，明确黄标车淘汰财政补贴、高速公路与省道限行黄标车、油品升级的具体要求和措施。
为落实国家和我省机动车排气污染防治目标和任务，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定《山东省机动车排气污染防治办法》，强化黄标车淘汰和油品升级的工作，改善大气环境质量，十分必要。
二、需要说明的几个问题
（一）关于源头治理。从源头上消除污染是治理机动车排气污染的关键环节，《办法草案》（会签稿）规定了源头治理的三大措施。一是制造、销售、进口的机动车应当符合国家和省规定的机动车排气污染物排放标准。二是更新淘汰高污染机动车，重点是更新淘汰黄标车。三是推进车用燃油的升级。四是优先发展公共交通系统，优化路网布局，倡导绿色出行。
（二）关于黄标车的淘汰。黄标车是指经环保检验合格的，低于国家机动车排气污染物排放标准（第一阶段）的汽油车，低于国家机动车排气污染物排放标准（第三阶段）的柴油车。由于黄标车制造时间较早、制造标准较低、排气污染较重，国家和省都将淘汰黄标车列为机动车排气污染防治的重点任务，要求在2015年底前全部淘汰。据统计和测算，我省黄标车约有116万辆，占汽车总数10%；其排放的氮氧化物占汽车排放总量的50%。介于国家尚未出台强制淘汰黄标车的政策和措施，为了推进黄标车淘汰工作，《办法草案》（会签稿）规定了财政补贴和限行两大措施。
（三）关于黄标车淘汰的财政补贴。为了鼓励和引导黄标车提前淘汰，《办法草案》（会签稿）第七条规定：“实行黄色环保检验合格标志机动车（以下简称黄标车）淘汰补贴制度。对自愿提前淘汰的黄标车，应当根据其车型和淘汰时间等情况，给予财政补贴，具体办法由省财政部门会同有关部门制定并向社会公布。政府机关和其他实行财政预算的单位应当率先淘汰黄标车，但不享受补贴政策。”第八条规定： 5 “ 设区的市人民政府应当组织环境保护、财政、公安、商务等部门制定黄标车淘汰补贴工作规程，设立专门的黄标车淘汰补贴办理窗口，为办理黄标车淘汰补贴手续提供便捷服务。”
（四）关于黄标车的限行。为了保证完成在2015年底前全部淘汰黄标车的任务，《办法草案》（会签稿）第九条规定了黄标车限行措施，即：“设区的市人民政府和省公安、交通运输等部门应当按照下列规定对黄标车实行限行措施：
（一）自2014年1月1日起，在高速公路和列入国家大气污染防治重点控制区域的济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市的城市建成区，禁行黄标车；
（二）自2015年1月1日起，在国道、省道禁行黄标车；
（三）自2016年1月1日起，在未列入国家大气污染防治重点控制区域的其他设区的市的城市建成区，禁行黄标车。前款第（三）项规定的其他设区的市，可以根据当地实际情况提前实施限行措施。”通过限行措施，推进黄标车淘汰工作。
（五）关于车用燃油的升级。车用燃油升级是从源头上治理机动车排气污染的关键措施，车用燃油的品质优劣直接决定了机动车排气污染的轻重。按含硫量来说，车用汽油国III标准为150ppm，国Ⅳ标准为50ppm，国Ⅴ标准为10ppm；车用柴油国III标准为2500ppm，国Ⅳ标准为350ppm、国Ⅴ标准为50ppm。机动车使用高品质的燃油，可以大大减少排气污染物的排放量。目前，我省市场供应的汽油柴油多是国III标准，北京、上海、江苏等已经实施国Ⅳ、国Ⅴ标准。且监 6 管薄弱，市场供应比较混乱。依据国家的要求，结合我省实际，《办法草案》（会签稿）第十三条规定：“生产、销售的车用燃油应当符合下列标准：
（一）自2014年1月1日起，车用汽油达到国家车用汽油(Ⅳ)标准；
（二）自2015年1月1日起，车用柴油达到国家车用柴油(Ⅳ)标准；
（三）自2018年1月1日起，车用汽油、柴油达到国家车用汽油(Ⅴ)标准和车用柴油(Ⅴ)标准。” 我省拟出台机动车污染防治办法(发表时间：2013-9-13)
记者9月12日从省政府法制办获悉，《山东省机动车排气污染防治办法(草案会签稿)》正面向社会公开征集意见。草案规定，自明年1月1日起，在高速公路和列入国家大气污染防治重点控制区域的济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市的城市建成区，禁行黄标车。
黄标车是指经环保检验合格的，低于国家机动车排气污染物排放标准(第一阶段)的汽油车，低于国家机动车排气污染物排放标准(第三阶段)的柴油车。据统计和测算，我省黄标车约有116万辆，占汽车总数10%，其排放的氮氧化物却占汽车排放总量的50%，按要求，2015年底前需全部淘汰。
为了完成目标任务，我省拟通过限行措施，推进黄标车淘汰工作。草案规定，自2014年1月1日起，在高速公路和列入国家大气污染防治重点控制区域的济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市的城市建成区，禁行黄标车；自2015年1月1日起，在国道、省道禁行黄标车；自2016年1月1日起，在未列入国家大气污染防治重点控制区域的其他设区的市的城市建成区，禁行黄标 7 车。
草案规定，实行黄标车淘汰补贴制度。对自愿提前淘汰的黄标车，应当根据其车型和淘汰时间等情况，给予财政补贴，具体办法由省财政部门会同有关部门制定并向社会公布。政府机关和其他实行财政预算的单位应当率先淘汰黄标车，但不享受补贴政策。
车用燃油升级是从源头上治理机动车排气污染的关键措施。草案规定，自2014年1月1日起，车用汽油达到国家车用汽油(Ⅳ)标准；自2015年1月1日起，车用柴油达到国家车用柴油(Ⅳ)标准；自2018年1月1日起，车用汽油、柴油达到国家车用汽油(Ⅴ)标准和车用柴油(Ⅴ)标准。
来源：大众日报 责任编辑：
张 健
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