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2007年县政府第七次常务会议纪要
二00七年五月二十九日，县政府召开第七次常务会议，会议由县长朱建强主持。常务副县长薛永纯，县委常委、副县长徐刚，副县长张宝华、梁国华、杨宝骞、李冬梅，县政府党组成员、县政协副主席胡苓子，县政府党组成员、县政协副主席、县政府办公室主任薛振泽，县政府党组成员、县长助理、县公安局局长戴建华出席会议。县人武部政委李恩来应邀列席会议。
一、研究议定县政府县长、副县长、县政府党组成员工作分工 会议议定：
县长朱建强：主持县政府全面工作。分管县监察局、县审计局。
常务副县长薛永纯：协助朱建强县长负责县政府日常工作。负责对外开放、招商引资、发展改革、重点项目、财税、统计、科技、地震等方面工作。分管县发展改革局（大项目办公室）、县商务局、县财政局、县国税局、县地税局、县统计局、县科学技术局、县信用联社、县档案局。负责与县人大、县政协的工作联系。
协助县长朱建强协调监察、审计工作。
协助县委常委、副县长徐刚协调安全生产方面工作。
县委常委、副县长徐刚：负责县域工业、交通、供电、环保、信息产业、安全生产等方面工作。分管县工业经济运行局、县环境保护局、县交通局、县安全生产监督管理局、县供电局、大城工业园区管委会。负责与县总工会、县工商联的工作联系。
协助胡苓子同志推进工业企业的改制。
副县长张宝华：负责农林、畜牧、水利、民政、扶贫、救灾等方面工作。分管县农业局、县林业局、县畜牧兽医局、县农场、县水务局、县民政局、县民族宗教事务局、县气象局、县农业开发办公室、县农业产业化办公室。负责与县残联、老龄委的工作联系。
副县长梁国华：负责卫生、医药、工商行政管理、维护市场经济秩序、打假、内贸、流通、物价等方面工作。分管县质量技术监督局（打假办公室）、县卫生局、县医院、县中医院、县食品药品监督管理局、县烟草专卖局、县石油公司、县工商行政管理局、县物价局、县商务局畜禽定点屠宰管理执法队、酒类管理执法队。负责与县科协的工作联系。
副县长杨宝骞：负责城市规划、小城镇建设、社会治安、爱国卫生、政法、消防等方面工作。分管县建设局、规划办公室、市政办公室、综合执法大队、县公安局、县司法局、城区办、县房产管理局、廊坊市住房公积金管理中心大城县管理部、县公安交通警察大队、县环境保护局爱卫办。负责与团县委的工作联系。
协调处理两城市信用社遗留问题。
副县长李冬梅：负责广播电视、文化体育、外事侨务、旅游、法制、金融、保险等方面工作。分管县广播电视局、县文化体育局、法制办公室、旅游办公室、外事侨务办公室、县人民银行、县银监办、县工商银行、县农业银行、县中国银行、县人民保险公司、县人寿保险公司。负责与上级商检、海关、贸促会及其它有关工作的联系。负责与县妇联的工作联系。
县政府党组成员胡苓子：负责劳动人事、机构编制、社会保障、企业改制、国土管理、涉军等方面工作。分管县人事劳动和社会保障局、县机构编制委员会办公室、县国土资源局、县商业集团、县物产集团、县外贸总公司、县工业集团总公司、县医药药材公司、县供销社、县粮食局、县农业发展银行、县发改局体改办。负责联系武装部的工作。
县政府党组成员薛振泽：负责计划生育、教育、通讯、信访、政府办等方面工作。分管政府办（地方志办公室）、县信访局、县人口和计划生育局、县教育局、县一中、县职教中心、县进修学校、县邮政局、县网通公司、县移动通讯公司、县联通公司。负责与计划生育协会的工作联系。
协助县委常委、副县长徐刚分管交通及其京沪连接线、廊沧高速涉及拆迁占的有关工作。
县政府党组成员、县长助理戴建华：分管公安局的工作，完成县长交办的相关事项。
二、研究议定县政府当前重点工作 会议议定： 常务副县长薛永纯
1、经济工作：
①、加大项目建设的督导力度，要按两次项目工作汇报会上乡镇、部门汇报的内容适时组织四大班子领导督导检查，确保谋划项目尽早签约，签约项目尽早落地，落地项目尽早开工，开工项目尽早达产见效。
②、督导产业集群迅速启动壮大（五区三基地）。县政府办公室负责，结合工作分工，细化分解各产业集群的分管领导，实行县长分包责任制。③、选择地理位置优越、群众基础好、社会稳定、能够提供成方连片建设用地的区域，采用市场运作的方式，制定优惠政策，集中财力，谋划建设规模较大、标准较高的县级产业功能区，打造园区建设新亮点。
④、七、八月份组织一次较大规模的招商、项目签约活动或筛选一批工程举行集中开工建设仪式。
2、财政税收：
①、强化税收征管，堵塞税收漏洞，确保应收尽收，确保足额入库，确保财政收入实现半年“双过半”，确保财政收入任务和时间同步。
②、加强收支两条线管理，确保集中非税收入1000万元，力争达到1500万元，切实做到应收尽收不乱收，应缴尽缴不乱缴，全方位增加收入，充实县财政可用财力。
③、组织召开契税、土地增值税、耕地占用税和所得税的专题协调会，研究制定协税、护税工作流程图，严把各个关口，防止税款流失。
④、加强财政性投资工程的审计与管理，研究制定管理办法和工作流程图，提高资金使用效益。
⑤、加强废旧金属拆解行业的发票管理，研究制定切实可行的管理办法。⑥、强化预算刚性，严格控制支出。
3、做好信用联社的清欠及央行票据兑付工作。县委常委、副县长徐刚：
1、积极协调京沪高速连接线资金并做好相关拆迁占的前期准备工作。
2、抓好安全生产检查，严格控制安全事故的发生。
3、研究拆解园区的统一管理及统筹发展问题。
4、建立村村通油路养护机制，切实加强村村通油路的养护管理工作。
5、继续加大环境保护及整顿“十五小”工作力度。
6、协助胡苓子同志推进工业企业改制，特别是皮件厂、服装厂的改制工作。副县长张宝华：
1、做好森林病虫害的防治工作。
2、组织召开芦笋种植现场会。
3、做好禽流感及动物疫情防治工作。
4、建立健全防汛抗旱机制，做好防汛抗旱工作，筹备召开防汛抗旱工作会议，成立防汛抗旱工作领导小组。
5、做好中心敬老院的启动及三所敬老院的管理与内部人员考核工作。副县长梁国华：
1、食品、药品安全检查及市场管理
①、加强对黑木耳、枣泥、驴肉等重点行业的监管，加大查处力度。②、加强对酒类销售的监管，加大查处力度。③、加强对早点卫生的监管，加大查处力度。
④、加强对流动摊点的监管，重点加强对学校、市场和企业周边流动摊点的监管，加大查处力度。组织食品药品、卫生、工商等部门联合行动，查抄无证经营及销售假冒、伪劣、过期食品的摊点，确保人民群众饮食安全。
2、加强对流通市场经济秩序的治理整顿，特别是加强对摩配行业的治理整顿，严厉打击假冒伪劣行为。
3、深入推进新型农村合作医疗制度，切实加强对新型农村合作医疗的运行及科学管理，杜绝虚报、冒领医药费行为。
副县长杨宝骞：
1、完成正大街西通工程。
2、抓紧进行第四轮城市规划修编工作。
3、严格控制城市总体规划，严格执行县长一支笔审批制度。近期，组织平舒镇及建设、综合执法、法院、公安等部门，对临时、违法及侵街占道、影响规划的建筑开展一次规模较大的拆除清理行动，拆除清理行动要依法进行，履行相关程序。
4、结合城市九大工程的实施，重点加强对城区环境的综合整治，提高城市管理水平。
5、做好村街街道硬化工作，确保雨季前完成87个村街的硬化工作。
6、加强对样板街等九大城市工程的调度与管理，确保完成全年任务。
7、妥善处理好两个城市信用社的遗留问题。副县长李冬梅：
1、研究制定电视台广告收入管理办法，完善广告收入资金管理制度，将广告收入资金纳入收支两条线管理。
2、抓紧筹备恢复大城广播电台，满足人民群众文化需求。
3、抓紧启动村村通有线电视工程，丰富人民群众文化生活。
4、组织参加好市五运会，确保取得好成绩。
5、做好县农行股份制改革工作。
6、研究制定全县旅游发展规划。县政府党组成员胡苓子：
1、积极稳妥推进企业改制工作。
2、抓紧实施全县机关事业单位吃“空饷”的清理工作。
3、加紧京沪高速连接线资金的各项前期准备工作，确保农发行贷款早日到位。
4、研究探索县直、乡镇非财政列编列支人员分流路子。
5、做好物产集团商贸街的拆迁工作，确保相关工程顺利开展。县政府党组成员薛振泽：
1、做好计划生育“四清查三落实”工作。
2、协助县委分管领导抓好信访工作。
3、协助县委常委、副县长徐刚做好京沪高速连接线、廊沧高速涉及拆迁占的有关工作。
4、做好免除义务教育阶段学杂费工作；做好二中搬迁前期准备工作，确保暑假投入使用。
5、抓好县政府各项工作的督导落实。
三、研究讨论调整县政府有关工作领导小组（委员会）组成人员 会议议定：
县政府办公室负责，抓紧调整县政府有关工作领导小组（委员会）组成人员，履行签批程序后印发执行。
四、研究议定新一届县政府工作纪律 会议强调：
为更好的推动政府工作顺利开展，树立崭新的政府形象，在今后的工作中，县政府组成人员要共同遵守好县委确定的“四大纪律”、“一大规定”，并就有关工作提出“八要八坚持”要求：
（一）要政治坚定，坚持县委的核心领导。坚持县委的核心领导是事业发展的需要，是做好政府工作的前提和基础。想问题、做决策、办事情，首先要想到是否符合县委的决策部署，是否与县委的要求相一致，做到从思想上与县委保持高度一致。工作中，凡是县委做出的决策部署，凡是县委要求政府做的工作，县政府一班人必须迅速抓好落实，搞好反馈。
（二）要密切合作，坚持搞好班子的团结统一。团结出凝聚力，团结出战斗力。县政府领导班子班子成员，要切实做到“到位不越位、补台不拆台、拉套不乱套，成事不坏事”。坚持心往一处想、劲往一处使，互相理解、互相信任、互相支持，工作要勤沟通，多协调。对县政府决定的工作事项可以有不同的意见和建议，但必须坚持少数服从多数的原则，只要是集体决策议定的事项，必须坚决落实到位。决不允许互相猜疑，会上不说，会下乱说，坚决保持班子的团结统一，维护班子的集体权威，全面增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）要牢记宗旨，坚持勤政为民。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，高度关注民生，善于了解民意，想问题、做决策、办事情都要从人民的根本利益出发，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是高度关注困难群众和弱势群体的生产生活，真心实意办好事、尽心竭力办实事，全心全意解难事。今年重点要抓好县政府确定的十四项惠民安居工程，使政府取信于民、让利于民、惠泽于民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到立党为公、执政为民。
（四）要严肃纪律，坚持好各项规章制度。一个班子、一支队伍，必须要有严明的纪律。每名班子成员，特别是新班子成员，要加强对县委《工作纪律》、《党政干部廉政纪律》、《新闻宣传纪律》、《常委会议事规则》等四大纪律、三大原则、一大规定及《县政府工作规则》、《县政府执政行为规范》等规章制度的学习，认真遵守县政府常务会议、县长办公会议、请销假制度、上下班制度、早餐会制度等各项规章制度，严格程序，严格操作，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通。
（五）要加强学习，坚持以创新的思路推动工作。新的形势、新的任务对政府工作提出了新的要求，必须坚持把学习新知识、解决新问题、掌握新方法、化解新矛盾作为政府班子长期的任务，加强学习，深入基层，搞好调研，实现理论创新、思路创新、工作创新，大力提高班子判断形势、依法决策、科学决策、统揽全局的能力。
（六）要加强监督，坚持依法行政。政府的一切工作都必须在法律的框架下进行，坚持把依法行政作为政府工作的基本原则，严格按照法定的权限和程序履行职责。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的广泛监督，定期向人大、政协通报政府工作，在重大问题决策、重要工作部署上，特别是在一些热点难点问题处理上，要主动邀请人大、政协参与，保障决策科学民主。要切实增强法制意识，带头学法、懂法、守法、执法，认真遵守各项法律、法规和制度，依法规范政府自身行为，依法管理经济和社会事务，做到按规章办事，按程序操作，使政府的一切工作都在法律允许的范围内，经得起实践的检验。
（七）要清正廉洁，坚持打造廉洁奉公的公仆形象。一个班子有没有号召力，关键是这个班子在人民群众中的位置与形象。作为政府班子成员，要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，严格按照党风廉政建设责任制的要求，自觉抵制不正之风，严于律己，以身作则，带头过紧日子、过苦日子，坚决反对讲排场、摆阔气，铺张浪费的行为，切实为人民群众掌好权，用好权。从小事做起，从班子成员自身做起，清清白白为官，堂堂正正做人、干干净净做事，积极为全县各级干部做出表率，以廉洁的政府形象取信于民。
（八）要强化督导，坚持落实好既定的各项目标任务。今年政府的各项工作任务就是围绕县委十届三次全会、全县经济工作会议和刚刚闭幕的“两会”精神，具体抓好年初确定的《2007年县政府主要指标、重点工作、五项工程、重点项目目标责任一览表》。
会议要求：
新一届政府班子成员要严格按照“八要八坚持”的要求，不负重托，不辱使命，努力将十四届政府班子建设成为一个富有战斗力、创造力、凝聚力的班子，为建设美丽、富饶、和谐的新大城做出积极的贡献。
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