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正确认识和处理四个关系
促进民企与社会和谐发展
○杨 忠 洲
民营企业既是构建和谐社会的重要载体，也是推动和谐社会建设的重要力量。促进民营企业与社会的和谐发展，必须以科学发展观为指导，正确认识和处理四个关系。
一、正确认识和处理产业发展与市场导向的关系，确立适应市场需求的产业发展战略和思路，是增强民营企业和谐持续发展基础实力的关键
建设和谐社会，最根本的是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，增强社会物质基础。作为市场主体的民营企业，只有加快发展，增强实力，才能实现自身的和谐发展，为促进社会和谐发挥更大的作用。
正确认识和处理发展产业与市场导向的关系，就是要确立与市场需求相适应的民企产业发展战略和思路。面对日趋激烈的市场竞争，民营企业选择发展项目和产品，实施对发展产业的定位和产品、产业结构的调整，必须以市场为导向，注重节约资源和保护环境，致力于消费需求与市场资源的对接与整合，坚持走以专求特、以精显优、主业突出、技术先进的发展新路，建立起与生态环境相协调的可持续发展的产业基础优势。
我国的民营企业伴随市场经济萌芽和成长，就其总体现状分析，产业发展还不成熟，资本积累还不厚实，开放视野还不宽广，自主创新和自主增长能力还比较脆弱。这种状况，往往容易因市场信息 1
缺失、政策把握不当和其他影响因素而造成发展决策的失误，以至削弱或失去企业自身的发展基础。因而，做好结构、质量、效益相统一的集约发展的文章，以合理的产业结构、优质的产品质量和良好的后续服务实现企业经济效益和社会效益的最大化，对成长中的民营企业显得尤为重要。
民营企业的产业选择与发展，应始终遵循市场经济规律，积极主动地应对和规避可能出现的各种市场风险。首先，要加强市场信息和政策导向的研究，确立适应市场需求、有利生态环保、能够持续发展的产业主导方向及其结构调整的着力点，克服和避免主观臆断和跟风赶浪式的盲目发展。其次，要注重资本积累，增强自主投资和自主增长能力，克服和避免过分或单一依赖信贷，防止资金链断裂。三是要适应经济全球化趋势，注重开拓利用国际国内两个市场、两种资源，加强经济合作，寻求与优势企业的“和合”双赢，克服和防止“单打独斗”和因势单力薄而被市场所淘汰。四是要主动应对知识经济的挑战，加强技术、管理和品牌创新，不断提升市场竞争力，克服和避免技术低水平、产品低档次、管理低层次。
二、正确认识和处理业主与员工的关系，树立以
人为本、促进员工全面发展的管理理念，是增强民营
企业和谐持续发展内在动力的根本
坚持以人为本，正确认识和处理业主与员工的关系，是民营企业和谐持续发展的内在要求和重要标志。落实以人为本的科学发展观，要求民营企业既要保证员工合法的劳动报酬，又要营造尊重员工及其劳动的环境和条件，还要为员工获取新的知识、增强发展能力拓展途径，以此促成员工与业主的相互信任，形成员工忠于企业、业主尊重员工的和谐氛围，最大限度地发挥两者的“共振”作用，最终实现企业发展、业主事业和员工追求的各自价值和利益。
人是生产力中最活跃也是决定性因素。在民营企业，业主作为
物质资本的所有者和企业管理的决策者，在处理与员工的关系上，居于主导地位；员工作为人力资本所有者，处于从属地位。然而，物质资本只有通过人力资本的作用，才能产生生产力，促进企业发展。民营企业的员工尽管有着不同层次的知识和能力结构，但他们的共同追求不外乎通过自己的劳动和智慧，在得到相应的物质报酬的同时，获得人格上的尊严、价值上的认可和社会民主、公平、正义的权利。因而，居于主导地位的民营业主必须把握以人为本的科学内涵，正确认识物质资本与人力资本、企业发展与员工需求、个人事业与员工作用的关系，在谋求企业发展的同时，充分兼顾员工的多方面需求，促进员工的全面发展，以激发员工的主观能动性并将此转化为企业发展的动力，实现业主事业与员工追求的“双赢”。
目前，在少数民营企业，由于拖欠职工工资、疏于劳动保护、忽视劳动保障等而导致的不稳定和安全事故，其根源无不与业主对员工人格权利的亵渎和对经济利益的片面追求有关。解决这类问题，政府加强监管仅是一个方面，更重要的是民营业主要从道德和法制上树立起尊重人、爱护人、关心人的观念和意识。首先，要把员工当主人，真诚尊重员工，自觉营造业主与员工之间的平等关系，建立起员工参与民主管理、实施民主监督的制度。其次，要增强诚信、守法意识，把依法维护和保障员工合法权益作为尊重人、爱护人、关心人的基本要求。重点是要规范集体劳动合同，保障员工合理的劳动报酬，加强劳动安全保护，维护女职工特殊权益，落实员工养老、失业、工伤、医疗保险，让员工充分享受到企业发展的成果。三是要尊重员工施展才智、享受教育培训、参与文化娱乐和社会公益活动的权利，不断提升员工知识水平和实践能力，以适应企业发展和现代社会对人的素质的要求。四是要以个性鲜明、底蕴深厚、与时俱进、时代感强的企业宗旨和企业精神为核心，不断深化企业文化建设，丰富员工精神文化生活，发挥文化力对促进民企和谐发展的支撑作用。
三、正确认识和处理自主发展与政府支持的关系，寻求和把握企业发展与政策导向的结合点，是坚持民
营企业和谐持续发展正确路径的保证
企业作为市场主体，发展的动力在自身，投资的风险要自担。但是，企业的发展方向和投资决策，必须把市场导向与政策导向紧密结合起来，找准企业与政府的结合点。符合国家产业政策、各级政府积极支持、市场又有发展前景的产业和项目，是企业投资的最佳选择。近年来，国家运用供地、信贷、价格以及法律、行政等多种宏观调控手段，严格控制部分行业过度投资、盲目发展，实际上是从宏观上改善和优化经济发展环境，也是为民营企业创造新的发展条件。这就要求民营企业必须把握国家鼓励和支持发展的产业和项目，主动应对，顺势推进。实践证明，民营企业的发展离不开国家政策和各级政府的支持，只有契准企业发展与政策导向的结合点，才能实现民营企业的和谐持续发展。
党的十五大、十六大从理论上确认非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，宪法也确立了非公有制经济在我国社会制度中的法律地位、权利和作用，党和国家明确提出坚持两个毫不动摇的基本方针。特别是国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，把非公经济能否健康发展提升到事关能否实现全面小康社会、能否贯彻落实科学发展观的战略高度，进一步明确而具体地提出了放宽行业准入、强化财税信贷支持、完善行政服务、加强引导监督、依法严格自律等方面的重要政策措施，为非公经济进入新的发展阶段创造了难得机遇。促进民营企业持续和谐发展，就是要遵循党和国家鼓励、支持、引导非公经济发展的方针政策，不断增强民企发展与市场需求和政策导向的适应度及协调性。
民营企业的发展，必须立足自主创新，把政策引导和自主发展
统一起来，在创新中培植市场竞争力。一方面，要善于把握机遇、运用政策，发展具有市场竞争优势的产业和项目，使企业的产业发展和运作方式与政府的支持政策和导向要求融合对接，形成市场与企业、企业与政府的协调互动。另一方面，要坚持诚信为本，依法经营，苦练内功，强化管理，建立和完善与市场经济相适应的现代企业制度和内部管理机制，把企业的经营管理臵于政府的监督之中。同时，还要积极研究市场发展变化对企业发展战略和对政府政策导向的影响，适时主动地进行自我调整，在优化发展环境中形成企业与政府的良性互动。
四、正确认识和处理企业发展与社会和谐的关系，积极履行法定义务和社会责任，是增强民营企业和谐持
续发展社会基础的源泉
企业的和谐发展是社会和谐的重要组成部分，社会和谐是构建和谐企业的必要条件。对民营企业来说，必须着眼于社会和谐这个全局，规划和确立自己的发展战略、经营理念、目标追求和社会价值，并使之与社会和谐的整体目标相适应相统一。
正确认识和处理民营企业发展与社会和谐建设的关系，最重要的是民营企业及其业主要有强烈的社会责任意识和造福人民、奉献社会的思想境界。改革开放以来，党和国家实行允许一部分人先富起来、先富带后富、促进共同富裕的方针，一批社会能人和精英，顺应时代潮流，抢占社会及市场资源先机，发展非公有制经济，推动了社会生产力的发展，也使一部分人通过诚实、勤奋劳动先富起来，这是社会进步的重要标志。对此，作为先富起来的民营业主，应该保持清醒认识。一方面，先富带后富、促进共同富裕，是推进和谐社会建设的基本目标，也是民营企业及其业主应有的社会责任。另一方面，民营企业及其业主是党和国家“先富”政策的实践者和受益者，理应致富思源、回报社会。两者不仅表现的是民营业主的人格思想境界，而且织就的是企业永续发展的社会根基。
民营企业的法定义务和社会责任，主要表现为：加快发展，增强效益，不断提升创造社会物质财富的能力和实力；守法经营，照章纳税，拓展产业，创造岗位，实现纳税持续增长，促进劳动就业和社会稳定；依法规范劳资关系，关爱员工，合理分配，保障员工合法权益；扶贫帮困，捐资助弱，发挥带动作用，投身社会公益事业。这些方面，都是构建和谐社会对民营企业及其业主提出的基本要求。改革开放以来，我国民营企业的蓬勃发展，尽管在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善民生需求等方面发挥了重要作用，但这种作用还非常有限。当前和今后一个时期，民营企业面临的突出任务仍然是要加快发展、提高质量、提升效益，不断增强履行社会责任的基础和实力。同时，要更多地关注社会的发展与进步，积极拓展民营企业履行社会责任的领域和功能，探索民营企业履行社会责任的途径和方式，真正使民营企业成为构建和谐社会、促进共同富裕的一支重要力量。
（作者系全国工商联执委、湖北省九届
政协委员、湖北蓝特集团公司董事长）
二OO五年八月
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