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我国民营企业人力资源管理的对策研究
赵连明
（重庆工商大学，重庆市400067）
摘 要： 党的十六大提出：“发展非公有制经济形式，促进民营企业的快速发展，全面实现 小康社会。”这说明我国民营企业的发展是我党和我国今后一个时期内的一项重要而紧迫的 战略任务。而目前我国的民营企业正处于全球化环境下对“二次”创业战略调整的“三次” 创业时期，尤其在当今知识经济时代，人力资源管理中存在的问题越来越成为许多企业特别 是民营企业发展壮大的瓶颈。因此，本文在对民营企业人力资源管理的优势及存在的主要问 题进行分析的基础上，提出了有助于提升我国民营企业人力资源管理水平的战略对策。
关键词：民营企业；人力资源管理；战略对策
中图分类号：F720 文献标识码：A 文章编号：1008-7508（2008）01-0087-0
4“发展非公有制经济形式，促进民营企业的快速发展，全面实现小康社会。”是党和国家重 大的战略部署。在自主创新进程中，我国民营企业能否应对“三次”创业的挑战，立足企业 自身发展的需要，有效实施人力资源管理战略，提高人力资源管理水平，是提高我国民营企 业自主创新能力、实现可持续发展的关键。
一、我国民营企业人力资源管理的优势
我国的民营企业在改革开放以后取得了长足的发展。自1980年以来，非国有企业的工业总产 值以年均30%左右的速度增长，在工业增加值中的比重己经达到了60%。它的这种发展取决于 许多因素，其中人力资源管理的优势是重要的因素之一。考察改革开放后能够生存下来的民 营企业，不难发现，虽然他们大多数实行家族管理，但在人力资源管理方面都有自己的一套 管理方法，这种模式在人力资源管理上的优势体现为：
1、企业组织层次少，对人的管理更加直接。民营企业由于组织层次少，因而可以使得 权力更加集中，而更多的集权使得民营企业组织管理的人员减少，提高了管理的效率，能够 对市场环境的变化做出快速反应。
2、实行所有权和经营权两权合一，可以节省委托代理成本。民营企业不用担心企业的 经营者对企业进行“内部人控制”而有损企业所有者的利益，也不用对企业经营者建立一整 套完善的内部机制，以对其进行必要的激励和约束。因而可以节省委托代理成本而保持企业 的高效和竞争
力。
3、人才雇佣、选拔机制灵活。民营企业自主经营的特征决定了其人力资源管理也具有 灵活自主性。民营企业不受计划管理体制的束缚，同时也没有档案制、户籍制等方面的制约，使得民营企业较容易网络人才，并且在一定程度上提高了民营企业人力资源使用效率。
4、在短期内具有超强的发展潜力。在民营企业发展初期，家族式管理弥补了在企业文化、内部结构等方面的缺陷，使企业在短期内具有超强的发展潜力，取得市场的认可，但这并 不意味着可以长期维持。民营企业的这种优势，在新的环境中越来越显示出其不适应性，民 营企业要想实现新的飞跃，必须根据形势的变化，及时做出调整。
二、我国民营企业人力资源管理存在的主要问题
民营企业作为一个特殊的个体，其人力资源管理体现出了自己的特点和个性，但同时也面临 着相当严峻的问题和挑战。主要表现为：
1、人才结构的家族化
韦伯在其著作《中国的宗教》里深刻指出“中国家庭关系的紧密联系创造出一种限制性过强 的家族牵制，在这种情况下，现代企业组织所需要的共同价值和对事不对人的社会联系，便 难以顺利发展起来。”进入21世纪，“中国民营企业95%以上是家族企业，唯一的区别是家 族化程度不同，家族管理是民营企业管理的主要特征”①。企业的经济行为规范常常被伦 理 规范所代替，“打虎亲兄弟，上阵父子兵”，这在中国商界既是历史又是当今现实写照。只 有具备一定胆魄和远见的民营企业家才能实现家族制度根本变革，但是即使作为组织形态的 家族制消亡了，而作为一种精神状态的家族制却依然存在，并且根深蒂固，这也是亟待重视 的现实问题。
2、人才流动的频繁性与凝固性共存
民营企业人才流动呈现出人员流动的频繁性和凝固性共存的特点。人才流动的凝固性，即人才机制没有市场化，过于依赖家族成员，很少外聘人才，企业呈现出只进不出的单向流 动和相对凝固状态；而人才流动的频繁性则表现为，民营企业在人才招聘和使用上具有较强 的随机性和功利性，缺人的时候到处招人、挖人，不关心养兵千日而只关心用兵一时，企业 对员工缺少关心，缺乏信息沟通，加之报酬制度不稳定且不合理，难以留住人才，并且家族 人员与外聘人员之间常常发生矛盾和摩擦，其结果往往是外聘人员败下阵来而愤然离去，导 致企业人员流动过于频繁。
3、民营企业缺乏现代人力资源管理的意识且机构设计不到位
我国民营企业基本上以“蓝领”工人起家，有相当一部分人缺乏管理现代企业的素质与 技巧，尤其是缺乏现代人力资源管理的意识，在领导者魅力方面形不成对企业员工的吸引力，甚至产生负面影响；同时，民营企业在人力资源管理方面机构设计不到位。大多数民营企业没有设置专门的人力资源管理机构，部门的功能仍然停留在传统的人事管理范围，按照“ 静态”的、以“事”为中心的传统人事管理模式进行操作，并没有承担起人力资源部的真正工作。
4、不重视员工的培训，只“挤奶”不“喂养”
企业发展靠人才，这个道理差不多人人都懂。但不少民营企业老板出于对员工忠诚度的怀疑，只重视用人而不重视培养人才；只愿意在用人上花钱，不愿在培养人上投资；宁可到同行 业企业中挖人，也不愿意把员工派出去学习、培养。这就使得民营企业员工在对企业提供成长机会不明的情况下，保持对企业的低忠诚度，“人在曹营心在汉”的员工比比皆是。从而也导致了民营企业人力资源存量不容乐观，人才队伍规模偏小，专业结构不尽合理，员工素质和能力急需提高。以浙江省为例，“民营企业存在人力资本严重短缺，民营企业在发展过程中的人力资本与知识积累相对迟缓。大中型工业企业约拥有全省工程技术人员的70%，而占全省GDP三分之二的民营企业拥有工程技术人员却不到30%”②。
5、激励机制不完善，挫伤职工的积极性
在中国，许多民营企业普遍缺乏有效的激励机制，甚至走进了激励的误区： 首先，在物质 激励方面，由于存在分配不合理、许诺不兑现、采用非规范化的“救火”性激励政策，不仅 挫伤了职工继续工作的积极性，还会引起企业内部的混乱；其次，在精神激励上领导缺乏感 情投资，没有构成和谐的人际关系和社会关系环境；再次，在竞争激励上，一些民营企业没 有真正了解竞争的激励作用，而过分强调职工内部的竞争，违反了企业安定和协作的原则。
6、监督机制不合理，增大了企业内部摩擦
现代企业管理的核心，是企业的组织、激励和监督。“监”本身是监察，是了解各个部门的工作和可能违纪的情况；“督”是督促和协调工作的进行，以及督促违纪行为的改进。如果监督建立在科学、合理的基础上，它会推动工作的前进；如果监督建立在对员工的不信任和采取处罚的基础上，就会产生反面作用，引起监督人员与被监督人员的矛盾。目前，中 国很多民营企业的监督机制不合理，将监督工作过多地放在了行为的结果上，有些企业甚至 采取了惩罚性的监督机制，不但没有起到真正监督的作用，反而使工作效率降低，企业内部员工间摩擦增大，员工对企业逐渐疏远。
7、只强调下属员工的素质，而忽视领导者自身素质的提高
国外人力资源的开发，首先强调开发领导者、管理者，其次才是开发员工。我国的民营企业 只强调开发下属员工而忽视管理者、领导者自身观念的改变和素质的提高。管理者往往认为，只要能获得、拥有一批适合企业发展的、精通技术、善于管理、好学上进、奋发创新的员工，企业就能长远发展。殊不知，企业搞得好与不好，关键是领导者素质问题、观念问题，其次才是员工问题。因为，领导者在企业组织中处于决策层，具有决策权。一个企业能否较好发展，决策是关键，而决策是否正确又取决于领导者的综合素质，否则将是“将帅无能，累及三军”。
三、提升民营企业人力资源管理的对策措施
随着民营企业规模的不断扩大和竞争日趋激烈，许多企业深深感到人才的缺乏。面对民营企 业人力资源管理存在的问题及挑战，以吸引人才、发展人才、培养人才、激励人才、留住人 才为主要内容的企业人力资源开发与管理，是构筑企业人才优势，形成企业核心竞争力的关 键。
1、建立全新的现代企业制度，贯彻权力制约原则
改革开放20多年来，我国民营经济从无到有、从小到大，得到了蓬勃发展。但要保持这一良 好 的发展态势，推动民营企业健康、快速的发展，不仅要打破传统的家族管理，建立全新现代 企业制度，而且还要在企业内部建立权责明晰、相互监督、彼此制约、有效沟通、高度协调 的机制，贯彻权力制约原则，制定系统的规章制度。只有这样才不至于使其行使权力、履行 职责时，由于一些非客观因素的阻碍，影响民营企业的健康发展。
2、提高民营企业家的素质
“国外的企业家队伍大都是专业队伍，只有5%的企业家没有接受过专业系统的培训，而国内 的企业家只有5%接受过专业培训”③人力资本的多少决定了企业家素质的高低。因此，不 仅要对民营企业家进行包括经济学、管理学、企业经营理念、专业技术以及国际国内政治经 济形势等方面的知识培训与更新；而且，还要引导民营企业家走出所有权与经营权不能分离 的思想误区，使民营企业家能够根据企业发展需要适时聘请职业经理人，让那些拥有较多管 理经验、技术的人负责企业的决策、管理，勾画企业未来发展的蓝图。
3、充分发挥人力资源部门的职能作用
在组织机构的设立中，企业应将人力资源部的构建放在突出地位，成立专业化的管理部门，配置专职的管理人员，尤其是专职人力资源经理，并充分发挥人力资源部应有职能，改变传统人
事管理只管档案、核发工资、招聘员工的事务性工作角色。为企业发展选好人，用好人，留好人，育好人，赶走不称职的人。真正使人力资源部门成为各业务部门的战略伙伴、政策规章的制定者、执行者和公司全体员工的服务者。
4、从制度上建立和完善人力资源管理体系
企业从制度上建立和完善人力资源管理体系，一是要制订人力资源管理计划。即有计划 地通过吸引、招聘、选拔或培养发展等方法，适时地为企业的发展提供各类人才，以满足企 业短期和长期经营发展的需要；二是，要加强培训工作，提高培训实效，以保持和不断提高 员工的素质；三是，要树立“日常管理就是培训”的观念，使受训人员既掌握管理的基础理论和专业知识，又可针对企业存在的实际问题进行探讨；四是，对企业人力资源进行优化配置，即让合适的人在合适的岗位上最有效地工作，提高企业人力资源使用的效率；五是，建立完善的人力资源考核体系，进行有组织的、定期的并且是尽可能客观的评价；六是建立完善的激励机制，通过薪酬激励、期权激励、授权与民主参与激励、职业发展激励、情感激励等方式，不断激发员工的工作热情和积极性。
5、培育优良的企业文化
企业文化建设是人力资源管理的重要内容，它是一只无形的手，通过精神和文化的力量，从管理的深层来规范企业的行为，引导人力资源发挥出巨大的潜在能量。优秀的企业文化 能够激发员工的创造热情，形成一种精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气，形成企业的凝聚力，发挥出其他管理制度所无法比拟的激励力量，产生超常的激励效率。而我国民营企业大多都没有把企业文化纳入人力资源管理，企业文化在一个企业中所具有的功能没有很好地挖掘出来。因此，民营企业应通过树立正确的价值观念，锤炼卓越的企业精神，共建员 工与企业的“心理契约”等途径来培育优良的企业文化。
6、对现代人力资源管理进行战略性定位
对现代人力资源管理进行战略性定位，一方面要求民营企业在观念上摆脱传统人事管理观念 的束缚，深刻认识到人力资源是一种资本性资源，人力资源的投资效益高于其它一切形态资 本的投资收益；另一方面企业要树立人力资源管理的战略观，从企业战略的角度出发，把人 力资源管理者纳入企业决策层，系统看待企业人力资源管理，思考未来发展所需要的人力配 置，以指导整个人力资源管理工作。
我国的民营企业正处于全球化环境下对“二次”创业战略调整的“三次”创业时期，尤其在 当今知识经济时代，民营企业面临新的考验，企业间的竞争归根到底表现为人力资源的竞争，可以
说当今企业人力资源的竞争已达到白热化程度。从总体上看，我国民营企业的人员素 质偏低，已不适应其迅速发展和国际竞争的需要，民营企业要在激烈的市场竞争中赢得一席 之地，进而不断发展壮大，不仅要深刻体会“人力资源是企业最重要的资源”，而且要以“ 人”为中心，充分实现人力资源的价值，重视人力资源的管理。在民营企业发展的过程中，要不断加强和完善适合我国民营企业发展的人力资源管理理论，创新人力资源管理模式，以 促进我国民营经济的快速、稳定、健康的发展。
注 释：
①李华刚.对策中国民营企业：中国民营企业管理变革之具体措施［M］.北京：时事出版社，2005:67.
②张宗和.浙江民营经济的发展与创新［M］.北京：中国社会科学出版社，2002:275.
③吕万瑞，嘉华经济研究中心编著.中小企业人力资源战略［M］.广州：广东经济出版社，2 002:6,7.收稿日期：2007－11－03
作者简介：赵连明，（1973—），吉林安图人，重庆工商大学国有资产管理处助理经济师。研究方向：国民经济学。
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