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江苏省民营科技企业发展报告(1)
发布时间：2005-8-1信息来源：张彦
【英文标题】The Developmental Report of the Science and TechnologyEnterprises Owned by Local People in Jiangsu Province
ZHANG Yan WANG Han-lin
【 作 者】张彦/王汉林
【作者简介】张彦，苏州大学 社会与发展研究所，江苏 苏州 215021
王汉林，江苏理工大学 人文学院，江苏 镇江 212003
张彦（1950—），男，苏州大学人文学院，教授，硕士生导师，从事社会学研究。
【内容提要】民营科技企业是我国高新技术产业的一支重要的新生力量。本文分基本情况、发展态势、成绩分析、问题分析、相关建议五部分对江苏省民营科技发展的情况作了报告。本文认为，随着知识经济时代的到来，依仗科技领先和贴近市场，江苏省民营科技将在新世纪有大的发展。
【英文摘要】Science and technology is taking analivepartindeveloping the country''s high-new technological industry.Thisarticle is divided into five parts as the following: thefoundamental condition,the developing situation, the analysisof the achievements and the relevant suggestions,which reportus the developing condition of the science and technologicalindustry owned by the local people.We hold that with thecoming times of intellectual economics the scienceandtechnology supported by the local people will takemorerapidly progre in the new centurary in case that they takefull advantages of the double factors:one is the science andtechnology in the lead,the other is we should be close to themarket.【关 键 词】江苏/民营企业/科技
Jiangsu Province/enterprises owned by local people/scienceand technology
中图分类号：G301文献标识码：A文章编号：1001 —4403（2000）03—0025—08民营科技企业是我国科技体制改革的产物，它开拓了我国科技事业发展的一条新路，是促进科技面向经济的一支不可忽视的新生力量。《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》指出：“民营科技企业是发展我国高新技术产业的一支新生力量，在我国经济和科技发展中起到越来越重要的作用。”自20世纪80年代开始，江苏省民营科技企业便诞生了，至今已走过了16个年头。尤其在“十五大”以后，江苏省民营科技发展出现了一些新情况和新问题，针对江苏省13个省辖市的民营科技企业发展情况，我们作了调查，现报告如下。
一、基本情况
党的“十五大”以来，江苏省委、省政府、省人大及各省辖市采取了有力的政策措施，对民营科技企业发展的扶持力度明显加大。为了使民营科技企业尽快取得一个平等竞争的法律地位。
在多方研究、调查、论证的基础上，江苏省人大、省政府完成了《江苏省发展民营科技企业条例》的立法，并于1999年4月1日正式实施。在江苏省民营科技企业发展最快的南京市，相继制订了十几个相关政策，特别是1998年市政府出台了《关于进一步推进民营科技企业发展的若干意见》，在民营科技企业中引起强烈反响。这些政策包括把民营科技企业的发展纳入到全市国民经济和社会发展的总体规划，与国有企业享受同等待遇；民营科技园被列为高新区“一区多园”的组成部分，享受高新区的优惠政策；鼓励和支持民营科技企业的管理人员、科技人员以资金、技术等生产要素入股；对改造为股份合作制的民营科技企业、属个人性质的技术类奖励所得和个人分红用作投资的可直接转成股份等等，从而为南京市民营科技企业发展构筑了良好的政策环境。根据江苏省工商联提供的数据，1998年江苏省民营科技企业在总数和实力上均居全国第二，总数达10.77万家，有12 家跻身全国民营科技企业百强之列。其中，全省已有各类民营科技企业近万家，民营科技企业的发展进入了一个新阶段。下面是江苏省13个省辖市参加统计的民营科技企业的情况：
1998年，江苏省13个省辖市参加统计的民营科技企业总数为2 102家，比1997年1 837家增长了14.4％（见表1）。资产总额达244亿元，比上年220亿元增长了10.9％（见表2）。1998年全年总产值、总收入、总利润分别为242亿元、239亿元和14.9亿元，分别比上年的198亿元、178亿元和14.5亿元增长了22.2％、34.3％和2.8％（见表3）。1998 年上缴税金总额为14.1亿元，比上年12亿元增长了17.5％（见表4）。
表1 江苏省民营科技企业地区分布统计表（1998年）单位：万元
地区企业数(个)当年新增企业增长率(%)
总 计2 10226514.40
南 京561468.38
无 锡4699320.25
徐 州169148.28
常 州1201210.00
苏 州2042512.25
南 通1892915.34
连云港7379.59
淮 阴37410.81
盐 城971111.34
扬 州801316.25
镇 江74810.81
泰 州8112.50
宿 迁2129.52
地区全年总收入上缴税金
总 计2 389 639141 080
南 京418 38413 935
无 锡909 30056 190
徐 州159 4207 438
常 州257 91513 220
苏 州128 3429 048
南 通138 14016 958
连云港1 57632
淮 阴17 6001 056
盐 城171 31817 151
扬 州67 0403 149
镇 江99 317879
泰 州16 7051 542
宿 迁4 58248
2表2 江苏省民营科技企业资产统计表单位：亿元
年度资产总额资产增幅(%)固定资产无形资产流动资产
1995103445.351
199616459.2758.676
199722034.17313.0100
199824410.9729.4139
表3 江苏省民营科技企业创收和利润统计表单位：亿元
年度全年总产值增幅(%)全年总收入增幅(%)
1995162140
19961694.315410.0
199719817.217815.6
199824222.223934.3
年度全年总利润增幅(%)
199510.9
19969.4-13.8
199714.554.3
199814.92.8
表4 江苏省民营科技企业税收和科研支出统计表单位：亿元
年度 上缴税金总额 税金增幅(%)研究与开发费用 投入强度(%)
19955.68.66.1
19966.719.68.95.8
199712.079.110.05.6
199814.117.510.44.4二、发展态势
从以上资料可见江苏省民营科技企业发展的态势。16年前，南京市诞生了江苏省第一家民营科技企业，从此，江苏省民营科技企业从无到有、从小到大，对江苏经济和社会发展的重要性日益显著，并在以下10个方面日益显示自己的特点和作用：
第一.民营科技企业成为江苏省令人瞩目的新的经济增长点。1995年全省参加统计的民营科技企业技工贸总收入约140亿元，1998 年增长到239亿元。其中南京市1998年与1993年相比，民营科技企业技工贸总收入从10亿元增长到64亿元，5年内增长了5.4倍。南通市1998年与1993年相比，民营科技企业技工贸总收入从4.8亿元增长到12.5亿元，增长了1.6倍。1998年，全省民营科技企业的人均劳动生产率在1997年18.5万／人年的基础上，又有提高，上升到21万元／人年，远远高于一般国营企业的劳动生产率。
第二.民营科技企业开辟了民族高科技产业的发展之路。众所周知，高科技是衡量一个国家实力的主要依据，江苏省优秀的民营科技企业都与民族高科技产业有不解之缘。以南京市为例，截止1998年底，民营科技企业从事高新技术产业者占企业总数的68％，其中电子信息、光机电一体化、生物工程与医药产业企业数分别占企业总数的38.5％、15.1％、10.1％。由市科委认定的220家高新技术企业中，民营科技企业占总数的三分之一强。南京航宇通用电气公司从事微波、光纤通信、电视传输等高新技术产品的开发和产业化，1998年实现销售收入2.85亿元，比1997年增长33％。江苏高能集团开发成功的医院信息计算机管理系统，1998年实现的销售额达2 689万元。
第三.无需政府投资，民营科技企业却能为国家增添可观的新税源。“自筹资金”是民营科技企业的主要特征之一，江苏省民营科技企业江苏中大集团在发展壮大过程中没有向国家要一分钱，也没有向银行申请贷款，现已成为年产值5亿元的经济联合体。无锡市最早一家民营科技企业——正大畜禽有限公司，1985年以2000元资金启动，经过十多年的奋斗，现已发展成为销售实现1亿元的科工贸一体化、产供销一条龙的中型企业。据统计，1998年该市优秀民营科技企业共创产值18.09 亿元，实现利税3.66亿元。全省民营科技企业向国家上缴税金逐年递增，就参加统计的企业来说，1995年为5.6亿元、1996年为6.7亿元、1997年为12.0亿元、1998年为14.1亿元，分别比上年增长19.6％、79.1 ％、17.5％。这表明江苏省民营科技企业对国家、社会的贡献正在不断加大。
第四.民营科技企业是社会增加就业的重要渠道。在国有企业职工大量下岗和全社会就业压力加大的形势下，江苏省民营科技企业日益显示出它吸纳劳动力的巨大潜力：1997年对1 837家企业的统计，这些企业拥有长期职工107 054人；1998年对2 102家企业的统计，这些企业拥有长期职工115 427 人。当然，如果对全省各类民营科技企业都进行统计，实际数字要大得多。可见，民营科技企业在壮大自身的同时，创造了大量就业机会，促进了全省的经济发展和社会稳定。
第五.民营科技企业提供了科技人员转化自己、转化科技成果的用武之地。江苏省民营科技企业的一个突出特点是，在其职业结构中，科技人员占企业职工总数比重高，几年统计的结果都在26.9％左右，大大高于一般企业。这说明民营科技企业的确是科技人员走出书斋、走向市场、实现自己抱负的用武之地。在一些优秀企业（如南京华能中电、斯威持），研究生为职工总数的30～40％，科技人员成为企业的主体，企业也成了名副其实的知识型企业。
第六.民营科技企业是培养科技企业家的摇篮。科技企业家，一般是指原来从事科研和教学的研究员、工程师、教师等“下海”创业而进入科技企业领导层的人。科技企业家是我国科技知识分子所扮演的完全新型的一种职业角色，是民族工业振兴的希望所在。杨休、薛频、周政等一批科技企业家脱颖而出，在江苏省科技界和经济界产生了强烈的反响。数以千计的科技人员走出深宅大院，把自己的成果转化为商品、转化为财富，同时也转化了他们自己——从教师、研究人员转变成企业家。由此产生的社会感召力，对年轻一代产生的影响，其意义是相当巨大而深远的。第七.民营科技企业促进了江苏省外向型经济的发展。1998 年全省参加统计的民营科技企业出口创汇达2.0亿美元。我国加入WTO之后将大大有利于国内企业进入国际市场，在这方面，江苏省许多民营科技企业已明显走在前面。例如，1992年高能集团就把其“二次创业”的目标定位于“国际化”；南京消防集团已在澳大利亚设立了合资企业，并就墨尔本市市政工程消防项目火灾报警系统达成协议；南京新兴电子系统公司在巴基斯坦夺得标的额为918 万美元的“政府无线电频谱管理和监测网络”项目第一标。
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