以保障和改善民生为根本目的——四谈做好下半年经济工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“保障和改善民生的关键”。
以保障和改善民生为根本目的——四谈做好下半年经济工作
民生连着内需、连着发展、连着公平与和谐。按照中央要求，以保障和改善民生为根本目的做好下半年经济工作，不仅是扩内需、稳增长之所需，更是人民群众之所盼，是我们一切工作的最终出发点和落脚点。
今年以来，在经济增速放缓、财政压力较大的背景下，我们始终坚持以人为本，对民生的投入力度空前加大，以改善民生为重点的社会建设加快推进。但也应看到，我国在就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障等关系群众切身利益的领域，还存在不少难点问题，基本公共服务的可及性、公平性仍然不够；社会管理水平还不足以适应社会主体多元性、独立性、选择性增强的变化，这些都与人民群众对过上更好生活的新期待有较大差距。
发展为要，民生为本。保障和改善民生，既能拉动消费，又有利于增加投资，还有利于转方式、调结构，更是我们发展的目的所在。最近10年来，我国之所以能有效应对国际金融危机、克服巨大自然灾害等一系列来自国外国内的各种挑战，发展迈上更高台阶，无不与我们始终高度重视民生密切相关。这是一条十分重要的经验。从目前情况看，下半年影响我国经济平稳运行的不利因素仍会较多，经济增长下行压力仍可能较大，做好经济工作的难度不小。
但越是环境复杂、形势严峻，我们越要牢牢把握保障和改善民生
1这一根本目的不动摇，越要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，把民生工作放到经济工作的重要位置，把就业、社会保障、医疗、住房等重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。
就业是民生之本、收入之源，促进就业是保障和改善民生的头等大事。对于我们这个拥有13亿多人口的大国来说，尤其重要。当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻。据预测，“十二五”时期我国劳动年龄人口将达到历史最高峰，为9.97亿，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。做好下半年经济工作，必须在促进就业上付出更大努力，一方面要继续坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策，在制定调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要；另一方面要切实增强经济发展对就业的拉动作用，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，更加注重发展实体经济，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业，在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化中扩大就业。与此同时，还要重视解决好高校毕业生、农民工等重点群体就业问题，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。
社会保障是一张“安全网”。通过加快社会保障体系建设，既可解除居民消费的后顾之忧，增强消费意愿，又可促进社会和谐。以保障和改善民生为根本目的做好下半年经济工作，就要落实并完善业已制定的、行之有效的社会保障政策，不断加大投入力度，努力实现今
年年底前新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续扩大各项社会保险覆盖面，加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业，进一步加强各项社会保障制度衔接。
我国新医改既是一项重大改革举措，也是一项重大民生和发展工程。随着医改进入深水区，难点问题将集中显现，体制性矛盾将集中暴露，工作难度还会加大。以保障和改善民生为根本目的做好下半年经济工作，要认真总结医改的经验和做法，抓紧完善“十二五”期间深化医改规划，按照保基本、强基层、建机制的思路，加快推进各项重点工作。日前印发的《关于做好2012年公立医院改革工作的通知》对今年公立医院改革提出了新的要求，有关部门应扎扎实实把这项工作推进下去，试点城市应把启动破除“以药补医”改革作为一项重要任务抓实抓好。与此同时，要适应人们对教育、文化等基本公共服务的迫切需求，按照“十二五”规划的要求和部署，通过增加政府投入、完善政策措施、创新体制机制等手段，推进基本公共服务均等化，努力使发展和改革成果惠及全体人民。
保障性安居工程建设既关系民生也关系发展，具有惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用，是当前改善民生、促进发展的标志性工程和硬任务。做好下半年经济工作，就要充分认识这项工程的重要性，在确保质量的前提下，努力实现年初的既定目标，并继续完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。要通过保障性安居工程建设，既缓解部分低收入居民的住房困难，又达到刺激装修、家具、家电等消费支出，带动居民消费的目的。
“政之所兴，在顺民心”。以人为本是科学发展观的核心。只要我们始终坚持科学发展这一主题，时刻把群众利益放在第一位，多为群众办实事，多帮群众解决困难，我们的事业发展就能获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉，今年经济社会发展的各项目标就一定能够实现。
（来源：经济日报，经济日报评论员）
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