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切实采取五项措施加强民政资金管理
岳口镇人民政府
我镇地处天门南端，辖51个行政村，3个社区居委员会，总面积130平方公里，总人口14.6万人，是全省小城镇建设重点镇，新农村建设，发展改革试点镇。近年来，坚持走工业化、城镇化、产业化的道路，呈现出经济建设蒸蒸日上，社会发展欣欣向荣的局面。镇民政事业也得到长足发展,目前共有各类民政保障对象10151人，年发各类民政资金956.6万元（其中，城镇低保1861户，4025人，年发放保障金603.6万元，农村低保1281户，2671人，年发放149.8万元，重点优抚对象314人，年发放104.5万元，大病救助、临时救助、自然灾害救助、危房改造、孤儿、三无人员、五保对象等3141人，年发放98.7万元）。民政保障对象多，资金流量大，为确保民政资金专款专用，准确、及时、足额地发放到民政对象手中，我镇从规范民政资金管理机制着手，采取五项措施，强化对民政资金使用，管理和监督，真正把有限的资金用在刀刃上，充分发挥了民政资金“救命钱”、“及时雨”的作用。
一、管理制度化
民政资金是保障困难群体、优抚群体、特殊群体的基本生活的专项资金，使用和管理是广大群众最关心的热点和难
点问题，关系到社会和谐稳定，对此，我们坚持用制度管理资金。一是严格执行上级关于城乡低保、大病救助、临时救助等规范性文件之规定，照章办事。二是专门制定了《岳口镇民政资金管理规定》，管理规定根据我镇实情，对资金的使用范围、救助对象、审批和发放程序、社会监督措施等各项细节进行了明确的规定，用制度管人，按制度办事。使每笔民政资金怎么用、用在哪些范围，如何审批发放都做到了有章可依，有制可循，资金管理步入了制度化、规范化的管理轨道。
二、审批程序化
如何做到救助对象定位准确，救助标准科学合理，我们在确定救助对象和标准时，坚持按“一评议，二公示，三审批”的程序进行，对新增加的救助对象先由村级群众评议小组评议，在村务公开栏公示。群众无异议后，签署评议意见报镇审批，镇政府组织人员进行核实，在政务公开栏公示，无异议后签署审批意见报市民政部门审批，这种三级评审、公开化评议，公示的做法，把知情权和决策权交给群众，确保各类救助对象准确，救助标准合理，杜绝民政资金流失。
三、发放社会化
为切实做到为民、便民、惠民，我们对各类民政资金一律实行社会化发放，大病救助、临时救助、自然灾害救助，危房改造等由镇民政办编制花名册，交给财政窗口发放，城
乡低保、重点优抚对、孤儿由邮政储蓄机构直接将资金发到民政对象手中，采取这种资金直达的做法，减少中间环节，提高资金运行速度，保证各项民政资金不走漏。
四、教育经常化
民政工作主要的是以“最可爱的人”和“最可怜的人”两类人群构成的社会弱势群体作用工作对象和服务主体，有些人有着与常人不同的特殊思维、心理和行为方式，民政工作者接触的就是这样一个特殊的社会弱势群体，要做大量的说服、解释、劝导工作，还要有一颗爱心，有足够的耐心和奉献精神，没有感情不能做，没有能力做不好，人民群众有时是从一件具体事和一个人处理问题的能力、方法来看待和评价党和政府的总体形象。所以，基层民政工作者要不断学习政治法律、军队国防、经济社会、行政管理等多领域、多方面知识，有较高的综合业务素质，适应新时期民政工作的需要。
五、监督多元化
强化监督是做好民政专项资金管理的重要环节，我们一是聘请人大代表、政协委员作为低保监督员从法律、民主角度全程跟踪监督管理，确保阳光操作。二是为每个救助对象建立详细电子档案，并上报市民政局联网，实行网上公示。同时在镇、村设立固定公示栏，常年公示救助政策，申报、审批程序，进出对象，公开举报电话，接受人民群众社会监
督。三是镇纪检、财政、审计等单位组成联合监督检查组，定期不定期对镇民政资金管理使用情况进行全面检查，发现问题不捂不护，坚持原则，依法办事，做到防微杜渐，增加了民政专项资金的透明度。
二O一O年九月二十八日
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