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湖南商学院北津学院暑假社会调查报告
永州市化肥现状的调查
调查目标 ：了解永州市的化肥的现状以及这种现状所引起的问题，并找出解决这问题的方法。
调查时间 ：2008年8月—9月
调查对象 ：永州供销社、市内化肥生产企业、化肥市场
调查方式 ：实地访谈、上网资料
去年10月以来，全市供销社系统认真贯彻落实市委、市政府和省供销社的指示精神，积极采取措施，千方百计做好化肥冬储工作。
然而，由于国际原油价格不断攀升的推动下、国内农产品价格居高不下的拉动下，我国氮肥、磷肥和钾肥等化肥产品价格高位运行，行业景气度也因此不断得以提升。受国际化肥价格大幅上涨和国内生产成本不断上升的影响，全市系统化肥冬储形势不容乐观，主要表现在冬储数量锐减，价位持续走高。预计明春化肥供应旺季，有可能会出现货紧价高、卖难买难的局面。
一、现状
（一）化肥存量明显下降
据调查，截止2008年6月20日止，全市供销社系统各类化肥存货为55000多吨，同比下降25%以上。历年占据全市农资化肥冬储任务60%以上的市生资城，2007年12月底各类化肥存货为34184吨，同比减少4000多吨，其中尿素存货8705吨，同比下降40%；钾肥存货4662吨，同比下降10%以上；复合肥基本持平。县区社的下降幅度更大。祁阳县往年由供销社系统直接售给农民的生产资料高达9000多万元或60000多吨，而今年6月21日止，该县系统内各类化肥存货（含已付款还未进仓的货源）只有3500多吨，同比减了一半多；具体到品种，尿素仅有100多吨，同比减少2000多吨，钾肥存货为200吨左右，同比减少一半，碳铵存货2000余吨，同比下降20%以上，磷肥存货300余吨，同比下降200%以上。宁远县供销社系
统目前大小化肥存货不足1600吨，同比减少5000多吨，降幅超过70%。江永县供销社系统仅储备各类化肥6100余吨，同比下降50%以上。其他县区社也绝大多数处在大幅度的下降之列。
（二）、化肥价格不断上涨
据了解，全市目前农资市场化肥价格都在大幅度上涨。如尿素平均销价为1960元/吨，同比增加330元/吨，上涨20%；复合肥（含 45%氯）平均销价2750元/吨，同比增加1000元/吨，上涨57%；进口钾肥平均销价3100元/吨左右，同比增加1040元/吨，上涨50%；磷肥平均销价700元/吨，同比增加250元/吨，上涨55.5%；碳铵平均销价650元/吨，同比增加170元/吨，上涨35.4%。主要原因是：
1、受国际市场价格上涨的影响。由于国际市场石油价格不断攀升，能源供应形势日趋紧张，拉动了国际化肥市场价格的上升，加上国内化肥出口有利可图，大型生产企业加大了出口销售力度，造成了国内化肥货源减少、价格上涨。
2、受国家化肥调控政策的影响。国家在化肥出口淡季储备上的政策对国内化肥市场价格上扬也起了推波助澜的作用。在化肥淡季（10月-12月），实行鼓励出口和增加储备政策，出口关税由平时的30%降至15%，造成尿素集中出口，短期内推动了化肥市场价格的上涨。
3、受化肥生产成本大幅上涨的影响。化肥生产所需煤、电、气等能源近期大幅提价，仅煤炭每吨使企业多支出120元左右，上涨部分进入化肥成本。同时，硫磺、硫铁矿、磷铁矿等生产原料价格同步大幅度上涨，成为化肥生产成本剧增的主要因素。磷肥和复合肥生产的主要原材料硫磺，国际市场价格去年较往年上涨了几倍，而我国硫磺的80%依靠进口。去年12月上旬，进口硫磺港口报价已上涨至3600-3700元/吨，比10月份上涨近一倍，比2006年同期上涨近五倍。仅硫磺原材料这一项，使每吨复合肥成本就增加1000元左右。2007年初国内复合肥（含45%氯）价格基本稳定在1800元/吨，目前的价格有的地方突破了3000元/吨，平均每吨上调1300元，涨幅高达70%以上。
此外，化肥生产的外围成本也大幅上涨。化肥生产设备和设备维修所需用的不锈钢和其他钢材价格2006年每吨不足1.8万元，2007年12月上旬涨至3.2万元，涨幅77%以上。运输成本提高。有些产品因受铁路运力的制约，改用汽运增加了运费，如青海钾肥有30万吨外运要靠汽运，就使企业营业费用增长144%。还有包装袋费、加工费等涨幅也不少。
二、化肥冬储锐减原因分析
1、市场变数大，企业不敢冒然拿货。从2007年10月份以来，各类化肥进货价格节节上升，经营企业担心价格会往下调，不敢轻举妄动，一直处在观望。这时期，正是往年化肥进仓的高峰期。进入2007年12月，除尿素价格稳中稍有微调外，其他化肥仍然还在看涨，大多数经营企业因此错过了进货的时机。
2、资金短缺，购货受到制约。目前，全市系统从事农资业务的参控股企业中，除道县金秋等极少数专业企业得到了金融部门一些贷款扶持外，90%以上的经营企业主要靠自筹或者向社会融资，既在数量上满足不了需要，且成本高昂（集资和个人借款利息率在1分以上）。市、县两级农资冬储既没有享受到国家财政贴息政策，且财务费用逐年增大，企业难以承受。农资经营本身就是微利行业，若费用增大，企业容易出现亏损。据了解，去年全市农资经营企业因资金不足，费用过大，经营出现了亏损，有好几家已转行经营其他。在全国化肥不断涨价、对资金需求量要求增大的情况下，资金紧缺和费用高昂已严重困扰企业的经营，直接影响到化肥淡季储备工作的开展。
3、仓容面积缩小，企业存货下降。近年来供销社系统所属企业推行改革改制，有的县区社将原有的仓库拍卖处置，兑现了安置费。如宁远供销社原有农资专用仓库8000多平方米，去年为了偿还企业欠交的养老保险和医疗保险等费用，由政府挂牌将其拍卖给开发商，今年企业不得不向外租赁仓库，费尽全力，只承租到不足600平方米的简易仓库，仅能容纳1500余吨的货源，与实际需要相差甚远。冷水滩、新田、双牌、零陵等县区社也不同程度的存在类似问题。
此外，天气严寒、交通运输能力不足和“两节”生活资料大量购进因素也一定程度上影响了化肥冬储。
三、几种可能出现的不利情况
1、淡季化肥价格持续上扬，直接影响经营企业储备的积极性。2007年，全市供销社系统通过推进“新网工程”建设，农资网络覆盖率已超过50%，市场占有率超过65%以上。如全市系统在近期内不采取有效措施，组织大批货源，全市有可能会出现货紧，肯定会影响明年春耕生产。同时，因价格的上涨，还会吞噬国家各项惠农政策以及农产品价格上涨带来的收益，进而影响农民的持续增收。
2、化肥价格持续上涨，淡季储备不足，容易导致假冒伪劣化肥流入市场。如复合肥生产的门槛低，几十万块钱就能起家，买上原料，随便用铁锨搅拌，再买一些假编织袋，就能生产。农民难以鉴别真假，只能拣便宜的买，这样会极大地损害农民的利益。
3、化肥价格持续走高会挫伤农民种粮积极性。化肥价格一直走高，会加重农民种粮成本负担，有可能会使农民减少施肥用量或者减少种植面积，直接影响到农民的当年收益。从市生资城去年下半年至今的销售情况就可以看出问题，市生资城2007年10月至2008年6月20日化肥销售总量仅为6000余吨，与上年同期比减少了12000多吨。
4、容易导致农资行业内的恶性竞争。一些小规模经销商在销售旺季东凑西借弄点资金，直接从不规范的厂家调进一些货源，低差价冲击市场，进而影响淡季储备企业的正常利益，会在化肥市场行业内制造恶性竞争，市场商品质量得不到保障，最终受损的还是农民。
四、建议
1、加大对市内小化肥生产企业的扶持。市、县政府可出台对市内小化肥生产企业在煤、电、水等能源和原材料上的补贴和优惠措施，以降低生产成本，充分调动小化肥生产企业的积极性，促使其满负荷的生产，以弥补大化肥供应出现的缺口。
2、加强对农资经营企业的有效监管。工商、质监、物价、农业、供销等部门要加强对农资经营企业和网点的指导，严格执行国家、省、市的物价政策；加大市场督查力度，对串通涨价、囤积居奇、哄抬价格的现象和制假、售假、扰乱市场秩序等不法行为给予严厉打击。在批发和零售环节实行进销差率的有效监管，确保经销商的正当利益。
3、尽快建立市级化肥淡季储备制度。农资化肥属于年产季销的特殊商品，再加上我市属于化肥生产非主产区，主要依靠从省内外采购，如果在淡季不加大冬储，就难以缓解旺季供应的矛盾。为确保农业生产旺季用肥需求，抑制旺季用肥的价格上涨，保护农民利益落到实处，同时也激励经营企业加大淡季冬储，减少市场风险，建议按照中央、省有关文件精神，参照长沙、衡阳、怀化、娄底、常德等市州的做法，尽快建立市级化肥淡季储备财政调控制度，有效规范价格行为，保障市场供应，促进我市农业健康发展。同时，金融部门出台优惠措施，加大对农资经营企业贷款扶持力度。
4、加快推进“市兴农物流中心”项目建设。为建设好我市大中型多功能农业生产资料购销存辐射载体，以担当起全市三分之二的农资储备和辐射的职能，进一步发挥供销社系统网络的优势，推行行业内联购分销和连锁配送等现代经营方式，降低费用，也为吸引大批国内外农资厂商集中落户开展产品直销业务，减少中间环节，让利于农民，请求市政府尽快协调好“兴农物流中心”项目用地的矛盾，督促该项目加快建设步伐，早日建成我市包括农资商品在内的物流枢纽。
我们相信，在市委、政府的领导下，在上级业务部门和各有关部门的大力支持和共同监督管理下，在多年来各大化肥生产企业、经营企业的共同努力下，一定能够在国际国内农资市场不平静，价格飞速上涨的年份，圆满解决全市的化肥市场出现的问题。
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