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龙凤分局2011年法律知识学习笔记提纲
（一）时间：2012年3月27日上午8时40分
地点：分局五楼会议室
参加人员：分局领导、全体干部执法人员
学习内容：
市局邀请市法院、检察院、法制局领导对全系统工商执法人员开展 “防范执法风险 规范执法行为”视频讲座
一、市法院法学博士刘宏博讲解—规范行政执法减少行政纠纷
1、行政行为的分类
2、行政强制执行的种类
3、工商行政管理中的行政处罚与行政许可的审查标准
4、工商行政执法中贯彻《行政强制法》应注意的事项
二、市检察院法学硕士聂树平讲解—行政执法机关移送涉嫌犯罪案件机制问题
1、行政机关移送涉嫌犯罪案件机制的定义和由来
2、行政执法与刑事司法衔接机制的理论基础及实践必要性
3、行政执法与刑事司法衔接现状及存在的问题
4、行政执法机关在收集固定证据方面需要注意的事项
三、市司法局法学学士李晓京讲解—防范执法风险，加强行政执法监督
1、工商行政管理执法风险的主要情形
2、工商行政管理主要执法风险的易发部位和环节
3、规范政府共同行为的几个重要法律--《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》及实施条例、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》
4、规范行政执法行为
龙凤分局2011年法律知识学习笔记提纲
（二）时间：2012年2月20日上午9时
地点：分局二楼会议室
参加人员：分局领导、干部执法人员
内容：2011年度企业年检、个体工商户验照工作会议
一、登记科李志华科长宣读《分局2011年企业个体年检验照方案》
二、田明军局长组织学习《企业年度检验办法》和《个体工商户验照办法》
《企业年度检验办法》2006年3月1日起施行
（一）、适用范围：适用于领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、以及其他经营单位。
（二）、年检机关： 企业年度检验，是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。
（三）、年检时间： 每年3月1日至6月30日，有正当理由的可以在６月30日前向企业登记机关提交延期参加年检的申请，经企业登记机关批准可以延期30日。
（四）、年检要求：
1、当年设立登记的企业，自下一年起参加年检。
2、企业应当向企业登记机关提交年检材料。企业应当对其提交的年检材料的真实性负责。
（五）、企业年检程序：
（六）、企业申报年检应当提交下列材料：
（七）、企业年检报告书内容：
（八）、年检受理：
（九）、审查的内容：
（十）、企业不按照规定接受年度检验的处罚：
（十一）、企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的处罚。
《个体工商户验照办法》2008年10月1日起施行
（一）、验照机关：市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责其核准登记的个体工商户的验照工作，也可以委托工商所进行申请验照。
（二）、验照时间： 每年1月1日至5月31日。
（三）、验照要求：依法对上一年度个体工商户的登记事项及经营情况进行监督管理。
（四）、验照程序：
（五）、验照需提交材料：
（六）、审查的内容：
（七）、验照中违法情形的处罚：
三、周志刚局长最后强调年检验照的重要性。
龙凤分局2011年法律知识学习笔记提纲
（三）时间：2012年3月13日下午9时00分
地点：分局五楼会议室
参加人员：分局领导及执法人员、消协基层组织负责人、企业、事业单位负责人
内容：
纪念3.15国际消费者权益日
一、消保科周玉玲科长宣读2012年“消费与安全”年主题宣传提纲
1、“消费与安全”年主题的涵义
2、确定“消费与安全”年主题的依据
3、开展“消费与安全”年主题活动的目标
4、消费者协会要开展的主要工作
二、张居彦局长宣读《龙凤区消费者协会纪念2012年“3.15”国际消费者权益日活动方案》
三、张居彦局长组织学习《消费者权益保护法》
为了保护消费者的合法权益，在1993年10月31日国家颁布了《消费者权益保护法》，1994年1月1日起实施，它的制定与实施开启了我国专项保护消费者权益的新局面。
1、消费者享有的权利：
（一）、消费者的安全权
（二）、消费者的知悉权
（三）、消费者的选择权
（四）、消费者的公平交易权
（五）、消费者的求偿权
（六）、消费者的结社权
（七）、消费者的受教育权
（八）、消费者受尊重权
（九）、消费者的监督权
2、消费者维权的途径：
（一）是与经营者协商和解；
（二）是请求消费者协会调解；
（三）是向有关行政部门申诉；
（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
四、周志刚局长强调要高度重视，精心组织，全面做好3.1
5活动的宣传。
龙凤分局2011年法律知识学习笔记提纲
（四）时间：2012年4月5日下午15时30分
地点：分局五楼会议室
参加人员：分局领导，全体干部执法人员
学习内容：
国家工商总局邀请高院副院长 二级法官江必新对全系统工商执法人员开展程序法治视频讲座
一、江必新对行政程序法律制度有着深入的研究和丰富的实践经验，结合实际围绕以下意识进行了深入浅出的讲解：
1、程序重要性意识
2、程序合法性意识
3、程序公正意识
4、程序民主意识
5、程序公开意识
6、程序制约与监督意识
7、程序权利意识
8、程序义务意识
9、程序合目的性意识
10、程序合理意识
11、程序效率意识
12、程序便民意识
二、国家总局副局长付双建要求全国各级工商机关认真学习此次讲座的内容，进一步增强程序法治意识，进一步完善行政程序，加强对违反程序行为的监督，紧密联系实际不断提高依法行政的能力和水平。
龙凤分局2011年法律知识学习笔记提纲
（五）时间：2012年4月12日下午13时50分
地点：分局五楼会议室
参加人员：分局领导，全体干部执法人员
学习内容：
省局法制处牛钢英开展《行政强制法》视频讲座
一、行政强制法的基本原则：
1、法定原则
2、人权保障原则
3、最小损害原则
4、救济和责任原则。
二、行政强制法对工商部门行政强制实践可能产生的影响
行政强制主要包括行政强制措施和行政强制执行两个方面。
（一）在行政强制措施方面：四个方面
1、程序要求更加严密。
2、对长期查封扣押说不。
3、要求教育与强制相结合。
4．行政强制措施乏力的问题更加突出。
（二）在行政强制执行方面
1、规定加处罚款或滞纳金不得超过原罚款数额。
2、推行执行协议以化解社会矛盾。
3、推出执行催告制度以提高执法效果。
4、免除行政机关申请执行费用。
三、目前，工商行政管理机关在实施行政强制措施过程中存在下面几个突出问题：
1、未按法律、法规规定查封、扣押。
2、查封、扣押法定范围之外的财物。
3、超期扣押。
4、实施先行登记保存措施错误。
5、查封、扣押行为在先，立案行为在后。
6.违法处置扣押财物。
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