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如何在落实共同条令中提高消防部队
战斗力
摘 要：新的共同条令是根据时代的发展，紧贴新世纪新阶段我军使命任务而修改的。作为消防部队，如何应对当前局势，在落实好共同条令的基础上，进一步提高部队战斗力，不断推动部队建设科学、创新发展。
关键词：共同条令 消防部队 战斗力
1、引言
2010年6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将重新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》（统称共同条令）颁发全军施行。新修订的共同条令，深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼于更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，是新的历史条件下我军建设的基本法规和全体军人的共同准则。作者根据自己在消防部队多年的工作经验，谈谈如何以落实共同条令为契机进一步增强部队战斗力。
2、新共同条令的特点
2.1、新共同条令展现了我军改革发展新成果
新中国成立以来，根据形势任务发展变化，我军已近10次修订共同条令。每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势、新要求，使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。新条令的施行，是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措，也是深入学习实践科学发展观活动的重要成果，是我军正规化建设的一件大事，标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。
胡锦涛主席提出并系统阐述了“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，为军队思想政治建设进一步指明了发展方向，提出了全新要求。着力培育当代革命军人核心价值观是发展先进军事文化的现实需要，是履行新世纪、新阶段我军历史使命的必然要求。新条令是如何体现培育当代革命军人核心价值观主要体现在五个方面：一是将胡主席关于大力培育当代革命军人核心价值观的重要思想写入《内务条令》总则，使其成为我军内务建设的一项重要任务；二是增加了新兵入伍、学员入校，必须学唱军歌；国庆节、建军节等重大节日组织集会，应当奏唱军歌的规定，使唱军歌成为条令的硬性规定；三是增设了晋升（授予）军衔、授枪等仪式，拓展了培养官兵使命感、责任感和荣誉感的渠道；四是增写了用于纪念仪式中礼兵行进的“礼步”的动作要领，使部队组织官兵向英雄纪念碑敬献花篮等仪式更加规范、严肃和庄重；五是明确了部（分）队在组织战前动员、授装、纪念等活动时，也可以组织宣誓，使军人宣誓成为当代革命军人核心价值观的一种制度化、经常化的培育形式。新共同条令提出了我军从严治军新举措。
2.2、随着我国社会经济的发展，手机已经成为通讯的必需品，一味的强调官兵禁止使用手机明显不现实。
新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求，但更考虑到信息安全保密对军队的极端重要性，以“双十条禁令”的形式，对官兵使用移动电话和国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。军人着装，一直是《内务条令》规范的重要内容。新条令根据07式服装着装的特点要求，在《07式服装着装暂行
规定》和原《内务条令》着装一节的基础上，增设了“军人着装”一章，下设着装的基本要求、礼服、常服、作训防护服4节，明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩带方法等内容。同时，对军人仪容也作出了更为严格的规范，比如，明确规定：着军服在室外应当戴军帽，军人非因公外出应当着便服；军级以上机关，院校、医院、科研和文艺、体育单位的军官、文职干部下班后通常着便服等等。
2.3、新共同条令强调了我军以人为本新理念。
以人为本，是科学发展观的核心，是我军重要的建军治军理念。新条令在深入贯彻从严治军方针的同时，认真落实了以人为本理念。比如，为防中暑、防冻伤，新条令规定：在炎热季节，应当适当控制人员的活动量，在确保完成任务的前提下，尽量缩短在烈日下的活动时间；行军、训练、作业和劳动时，应当保证饮水供应，适量饮用淡盐水；室内或者车、船内，应当保持通风。在严寒条件下训练、执勤、施工，应当准备御寒的被装和防冻药品，教育所属人员保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，加强手、脚、耳、鼻的防护，行军、训练、作业、劳动休息时不得静立或者坐卧过久，必要时缩短室外警戒执勤人员每次执勤时间。
2.4、新共同条令表明了我军安全发展新规范。
安全管理是军队建设的一项综合性、经常性工作。2008年发布的《安全条例》对安全管理的要求、内容、程序、方法等作出了全面规范，但未涉及常见事故防范的具体内容。为进一步牢固树立和认真落实安全发展理念，增强安全管理制度的系统性、针对性和操作性，实现与《安全条例》的有机衔接，新的《内务条令》总则规定：“中国人民解放军的内务建设，必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练，加强安全建设，完善安全管理机制，预防各类事故，突出防范重大安全问题，保证人员和装备、财产安全，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行。”同时，充实完善了常见事故防范内容，增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定。
3、切实从多个角度学习共同条令以增加部队战斗力
3.1、注重官兵的心理教育。当代士兵处在一个改革创新、继往开来的时代。改革开放和建立完善的社会主义市场经济新体制，给我们公安消防部队基层管理带来了重大影响。总体来说，随着社会不断进步，在士兵中出现了许多新情况，新特点，作为基层管理干部，不但要了解这些特点，并且要掌握部分士兵教育心理学，善于从心理学角度去做士兵的思想工作，对士兵进行系统的基础教育和经常性思想教育。特别是在训练强度不断加大和多样化军事任务日益繁重的情况下，部分官兵因心理承受力较弱或者心理困扰长期得不到疏导化解，容易产生心理障碍、心理失控甚至心理疾病。因此，新条令在排长、班长职责中增写了掌握人员心理状况、做好心理疏导工作的内容。
3.2、营造学习氛围强化服务意识。消防部队官兵应充分认识到学好新条令的重要性和必要性，将学习新条令作为正规化建设的一项重要学习、训练内容，采取召开班务会、队务会等形式广泛动员，增强官兵参与学习新条令的主动性和自觉性，并利用宣传橱窗、黑板报等渠道，采取自学与集中学习相结合等形式，营造了浓厚的学习氛围，确保了新共同条令真正融入官兵思想、融入官兵工作、融入官兵养成，使新条令学习教育活动得到有效的落实。在学习过程中，要牢牢把握“新共同条令”中的新增内容这条主线，着重学习“新共同条令”中的新增内容。尤其是对新共同条令中军人誓词、着装规定、仪容举止、与军外人员的交往、保密守则、警卫制度、财务管理、装备日常管理和常见事故防范等修改与完善的内容与增加了的心理疏导、士官留营住宿、军人居民身份证使用、移动电话和国际互联网使用管理、军事交通运输管理等新内容进行着重讲解与学习。同时，在学习新增内容时加强没有改动内容的温习，达到知新温故的良好效果。
3.3、在日常工作中潜移默化的学习共同条令
3.3.1、加强应对抢险救援的组织领导工作。中队干部和班长骨干召开专题会议研究做好如何做好工作，制定相关的学习方案，进一步加强了部队执勤备战，把学习共同条令工作作为当前一项重要的工作任务来抓，积极做到“四个全力”：全力学习好共同条令的主要内容，全力投入到执勤战备工作中，全力开展针对性演练和强化训练，全力做装备器材的保障工作。
3.3.2、严格值班备勤，切实加强部队执勤备战工作。官兵们在深入学习新修订共同条令的同时，重点加强了对《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队作战训练安全要则》的学习，严格落实执勤值班制度和请示报告制度，各级值班干部必须在岗在位，一旦接到出动命令，严格按照 “五个第一时间”的要求，迅速调集作战力量，安全快速到达灾害现场，及时有效控制灾情，最大限度地救助受灾群众和减少财产损失。
3.3.3、做好车辆器材保障，确保车辆器材装备的完整好用。官兵们应对车辆器材装备进行保养、熟悉，进一步明确各级各类人员职责和任务，加强战斗员对车辆器材装备性能的了解、熟悉和掌握，做到准确、迅速、灵活运用器材，着力实现人与装备的有机结合，确保关键时刻“拿得出、用得上”，对于损坏、需要保养、调校、更换的器材逐级上报或通过与供货商、生产厂家、地方维修部门联系视情进行维修保养。
3.4、在执行新的共同条令上严抓落实。
抓好落实，首先有个标准问题。有什么样的标准，就有什么样的效果。不折不扣地抓落实，就要坚持全员落实不落一人，全时空落实不留死角，全过程落实不搞变通。条令面前人人平等，纪律约束没有例外，共同条令不是只管部分官兵，而是管所有官兵；不是只管某个方面，而是管所有方面；不是只管一时，而是管长远。从支队领导到中队战士，从机关到基层，从平时到出警，从营区内到营区外，人人、事事、时时、处处都要处在条令的管理之中，都要严格按照条令办事。
抓好落实，日常养成是根本。“一日练习一日功，一日不练十日空”。要从官兵的一言一行、一举一动抓起，把条令的要求贯穿于一日生活和各项工作之中，坚持训管一致，教养一致，点滴入手，常抓不懈，以一日正规实现日日正规，以一事正规达到事事正规，切实把条令的规范变成自觉的行动，把外在的要求变成内在的需求，在潜移默化中强化军人意识，提高军人素养，塑造军人形象。
抓好落实，优良作风是保证。落实条令是一个长期的、艰苦的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。要有滴水穿石、一抓到底的韧劲，不畏艰辛、不怕困难的勇气，正视问题、解决问题的决心，坚持长期抓、反复抓、抓反复。发扬求真务实的精神，老老实实、扎扎实实、原汁原味地落实好条令，坚决防止和克服那种搞形式主义、做表面文章、出花花点子，甚至离开条令另搞一套的不良作风，切实把条令的要求落实到部队建设的方方面面和全过程，把依法治警、从严治警提高到一个新水平。针对官兵们对“新共同条令”中新增与修改内容一时不易接受这一特点，要在抓好条令理论学习的基础上，加强条令条例的执行力，使官兵们对新条令条例的认识从感性认识上升到理性认识上，使官兵尽快适应新共同条例。
4、结语
提高消防部队战斗力是当前和今后一个时期各级党委的中心工作，认真执行共
同条例，是实现党对部队绝对领导的根本保证，是实现提高部队战斗力、取得切实成效的客观要求。尤其是党委班子成员要以身作则，严格落实共同条例，从自身做起，从小事做起，以点带面，以身作则，切实提高部队凝聚力和战斗力。
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