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浅谈如何提升消防部队灭火救援战斗力
中国消防在线 | 时间： 2009-09-29 | 文章来源： 江西总队抚州支队 | 作者： 陈光晓
灭火救援工作是消防部队承担的法定“职责”，是消防部队的“主业”，更是消防部队践行科学发展观的主要“载体”。对照深入贯彻落实科学发展观的要求，本文深入分析了抚州市消防部队灭火救援工作的现状，阐述了提高部队灭火救援战斗力对践行科学发展观的重要性，提出了提高部队灭火救援战斗力的对策。
一、抚州市消防部队灭火救援现状分析。(一)灭火救援工作取得的成绩
近几年来，抚州市消防部队灭火救援工作以科学发展观为指导，以提高战斗力为标准，以“打得赢”为目标，认真贯彻落实“三基”工程和总队《三年规划》，部队的灭火救援战斗力得到了大幅度的提升。成功扑救和处置了“3.30”临川区老五皇殿布匹市场火灾、“1.25”京福高速公路交通事故等一大批急难险重灭火救援事故，顺利地完成了灭火救援各项工作任务。可以这么说，这几年的灭火救援工作为抚州市消防部队争得了荣誉，提升了地位，树立了形象。
1、组织指挥意识得到增强。通过理论学习、战例研讨、实践锻炼等多种形式,提高了各级指挥员的指挥能力。支队机关建立了全勤指挥部,实行“指挥长”制度,基层实行大队值班领导“遂行出警”制度,提高了初次灭火救援指挥层次。各级指挥员在灭火救援现场上,积极贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想和正确的战术方法,没有发生由于指挥失误,导致被困人员伤亡或官兵自身伤亡的现象。
2、官兵综合素质得到增强。通过这几年的全员额岗位大练兵、大培训、大教育，官兵的业务理论知识、身体素质、技能水平、战术素养等综合素质有了较大的增强。
3、车辆装备得到增强。从2006年至2008年，抚州市消防部队共投入500多万元购置了举高车、高喷车、大吨位水罐车、抢险救援车等19辆消防车，使全市消防车达到46辆，投入400多万元购买了个人防护装备及特勤器材，为提高部队灭火救援战斗力奠定了强大的物质基础。
4、官兵战斗作风得到增强。全市官兵时刻践行当代革命军人核心价值观，发扬新时期公安消防精神和江西消防精神，在灭火救援中表现出勇往直前、敢打敢拼、战无不胜的精神风貌，特别是在完成抗冰救灾、抗震救灾等重大急难险重任务时，全市官兵英勇顽强的“站前列、上一线、挑重担”，得到了人民群众的高度赞扬。
5、综合保障能力得到增强。由于全市部队落实了经费保障标准，有力地提高了部队的保障能力，灭火救援及执勤训练的器材、油料、设施、官兵生活等后勤保障工作得到了较好的解决。
6、社会联动机制得到增强。通过制订各类灭火救援预案，召开社会联动单位协调会议及实战演习，建立了由当地政府统一领导的灭火救援指挥体系，在扑救和处置重大火灾及灾害事故中发挥了重要作用。
（二）灭火救援工作存在的主要问题
1、官兵对灭火救援“主业”意识树得不够牢。主要表现在有的大队党委、有的中队党支部对灭火救援工作研究不多，财力投入不足，时间投入不够，精力投入不专。
2、部队“灭大火，处大灾”工作准备不充分。有的单位没有根据辖区情况，从扑灭最大的火灾、处置最大的灾害事故着手，做好预案、人员、器材装备、训练、组织指挥、后勤保障等各方面的准备工作。指挥员对消防车供水性能及器材装备性能不清楚。
3、灭火救援基础工作不扎实。主要表现在有的单位辖区“六熟悉”流于形式，以致官兵对辖区情况不太熟悉；预案制作不符合实战要求；基础资料不完善等等。
4、训练与实战还有差距。在训练中重技能、重体能，轻应用性训练、轻器材装备操作训练、轻实地演练或不从实战出发组织演练，缺乏大型烟热室等模拟训练设施，部队攻坚作战能力比较薄弱。
5、现场组织指挥较乱。主要表现在有的单位在火场上车辆定位不准，指战员职责不明确，战斗展开较乱，通讯落后等。
6、器材装备建设与管理滞后。由于受地方财政的影响，器材装备建设经费投入不足；同时，部分官兵片面地认为，器材装备建设的责任在地方政府。因此，在每起灭火救援战评时，都把器材装备不足列入一项主要的问题，忽视部队自身在器材装备建设、维护保养及发挥最佳效能上的责任。
（三）灭火救援工作面临的挑战
1、新形势、新任务对灭火救援工作的挑战。新《消防法》第37条赋予消防部队承担“重大灾害事故和其他抢救人员生命为主”的应急救援工作。面对越来越多的灾害事故，承担越来越繁重的救援工作任务，全市部队的装备、训练、官兵素质等各方面都面临挑战。
2、现代火灾对我们的挑战。随着城市建设的发展，高层和地下建筑，化工，商住楼，超市、市场、娱乐场所等人员密集场所越来越多。这些场所发生火灾，火势大、蔓延快、情况复杂、扑救难度大，能否成功扑灭这些火灾，是对消防部队最大的挑战。
3、火场救人与火场自身安全对灭火救援工作的挑战。在灭火救援工作中，部队指战员必须贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，一方面要求我们尽最大的力量营救被困人员；另一方面，又要求我们讲究科学施救，保护好指战员的自身安全。现代火灾及灾害事故的复杂性，对救人的方式、途径及自身的安全防护都是对消防部队的挑战。
4、“人”的因素对灭火救援工作的挑战。有的领导没有树立正确的政绩观，片面地认为抓训练及灭火救援工作一下子显不了政绩，不如抓基础设施建设变化快，政绩见效快；辖区发生大火较少，部分官兵产生了侥幸麻痹的思想，认为灭火救援靠天吃饭；还有一些大队领导整天忙于应酬，研究灭火救援较少；有些干部整天忙于补抄记录或事务性工作，士兵忙于抄笔记或忙于中队劳动，训练时间较少；有些官兵训练怕吃苦；还有些中队干部不安心工作；有的单位机关作风不实，形式主义较多，没有真正落实战斗力标准；少数官兵业务知识缺乏，综合素质较低。这些“人”的因素，对灭火救援工作是更严峻的挑战。
二、消防部队深入贯彻落实科学发展观，第一要义就是要不断地提高部队灭火救援战斗力。对消防部队来讲，深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，第一要义就是不断提高部队灭火救援战斗力，战斗力标准是一切工作的出发点和落脚点，而“打得赢”是检验战斗力的唯一标准。
（一）不断提高战斗力是消防部队的性质和宗旨所决定的。公安消防部队是中华人民共和国武装力量的一部分，也是公安机关的一个警种和职能部门，担负着防火、灭火救援的崇高使命，全心全意为人民服务是公安消防部队的唯一宗旨，只有提高灭火救援战斗力，时刻“打得赢”，才能完成党和人民赋予消防部队的神圣使命。
（二）不断提高战斗力是全面建设小康社会的客观需要。党的十七大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标，小康社会经济要发展，安全更要有保障，人民才有安全感。作为公共安全重要组成部分的消防安全，与经济社会发展和人民群众生命财产安全紧密相连，消防部队要承担更大的社会责任。只有不断提高灭火救援战斗力，才能有效地为经济建设保驾护航和保护人民的生命财产安全。
（三）不断提高战斗力是消防官兵践行当代革命军人核心价值观的内在要求。消防官兵要践行胡锦涛总书记提出的“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，就要牢记职责使命，切实把当代革命军人核心价值观的战斗精神和弘扬新时期公安消防精神，融入有效履行职责使命的实践中去，在严格的训练中锤炼过硬的战斗作风，在完成灭火救援等急难险重任务中实现当代革命军人核心价值观。
三、多措并举，狠抓落实，在实现“打得赢”的奋斗目标中践行科学发展观。
灭火救援“打得赢”是党和人民赋予消防部队的光荣历史使命，是硬道理，消防部队只有不断地提高灭火救援战斗力，全力“谋打赢”，才能更好地践行科学发展观。
（一）要充分调动消防官兵全力“谋打赢”的主动性和积极性。“人”是战斗力因素中最活跃、最主要的，这是唯物史观所决定的。首先，要牢固树立灭火救援是消防部队的“主业”意识。全体消防官兵要充分认识到灭火救援是我们的专业，是我们的看家本领，是需要“硬功夫”才能完成的“硬任务”。灭火救援工作的好坏直接关系到消防部队的形象、地位和作用。全体官兵是要牢固树立“主业”意识，特别各级主官要树立正确的政绩观，把灭火救援作为一项主要工作来抓，集中时间、精力、人力、财力及物力去“谋打赢”。要大力营造“当兵不习武，不算尽义务，武艺练不精，不算合格兵”的浓厚氛围。其次，要正确处理好以人为本与从严从难训练的关系。以人为本既要共享重要共建，从严从难训练是提高官兵素质的重要途径，更能促进“人”的全面发展，这与以人为本并不矛盾，广大官兵在享受组织照顾和关怀的同时，更要积极地训练，不负使命。第三，要创新训练及灭火救援工作的激励机制。要把官兵的训练成绩与干部的晋职，官兵的立功受奖评先，士兵的入党、学技术、考学、士官选取与晋级相挂钩起来；要把单位的训练成绩、灭火救援工作与评先挂起钩来，如训练成绩考核不合格或灭火救援工作存在问题的一律不许评先，实行“一票否决”；要采取适当的措施，确保战训干部安心工作。如在基层一线执勤的干部要给予适当的岗位补贴，给中队主官高配为副营职，要改变干部一心想干防火工作的现象，充分调动官兵从事灭火救援工作的积极性。
（二）要积极着眼于“扑灭最大的火灾，处置最大的灾害事故”为目标全力“谋打赢”。支队、大队要根据辖区的情况，开展重大危险源评估，科学地分析、预测及确定本辖区可能发
生的“最大的火灾，最大的灾害事故”。要着眼于“两个最大”制订预案并开展实地演练，从人员、训练、器材装备、后勤保障、社会联动等方面做好准备，做到有备无患。
（三）要加强灭火救援专业队伍建设“谋打赢”。现代火灾及灾害事故情况复杂，处置难度较大，是一项专业性、技术性很强的工作。为提高消防部队灭火救援的专业水平，要按照“特殊的人员、特殊的装备、特殊的训练、特殊的待遇”为总要求，组建处置高层、地下、石油化工等火灾专业队伍。市区要建设好特勤中队，特勤中队分类设置灭火救援专业班。县中队要建设好一个特勤班。要采取相关措施，保持专业技术骨干队伍的稳定。要根据各专业队的要求，配备特殊的装备，实行特殊的专业训练，提高消防部队强攻近战的能力，解决“ 攻不上、攻不进、救不下”的问题。
（四）要立足现有人员和装备“谋打赢”。警力不足和装备建设滞后是基层部队的两大问题，解决这两个问题有很多客观因素制约。各级主官只有在现有的人员和装备上研究“打赢”之策。首先要知已知彼。知已就是官兵要熟悉现有装备技术参数、性能及使用方法，特别要熟悉消防车供水能力的极限及其它装备的战斗极限；指挥员要熟悉官兵的身体、心理、专业素质及部队整体作战能力。知彼就是要熟悉我们的作战对象。要加强战训基础工作，科学地制订各类灭火救援预案，加强“六熟悉”工作，做到“防消合一”，使官兵熟悉辖区情况，做到情况明、底数清。其次，指挥员要学习和研究灭火战术。要着眼“两个最大”认真研究灭火战术，要认真贯彻落实“五个第一时间”，要重视首战，把火灾消灭在猛烈阶段之前。第三，要规范执勤备战秩序。要规范按警出动、力量编成、战斗展开、火场指挥、通讯等各个环节的工作，要建立正规的执勤秩序，落实执勤制度，确保人员在职在位，器材装备性能良好，部队随时“拉得出”。第四，要快速报告，请求增援。第一出动指挥员到现场后，要敏锐地预测火灾的发展趋势，本着“力量不怕多，杀鸡用牛刀”的原则，根据情况迅速向上级报告。
（五）要练为战“谋打赢”。要根据训战一致的原则，进一步改进训练工作。首先要抓好基础性训练。体能、技能、器材装备操作及业务理论是官兵业务素质的基础。要广泛开展体能、技能等级达标活动，提高官兵身体技能素质。每一位官兵都能熟悉地操作每一件器材装备，同时掌握基本的业务理论知识。其次，要突出抓好实战训练。主要开展好“六熟悉”训练、合成训练及实地演练，通过实战训练，提高部队协同作战和攻坚作战的能力。第三，要加强各类人员的岗位培训。要实行“集中训练，分散执勤”，各类人员都经培训合格后才能上岗执勤。第四，要创新训练考核机制。改革单一的竞技性的考核方式，建立实战演练、“六熟悉”、器材装备操作等实战性训练考核评价体系。第五，要加快训练基地及模拟训练设施建设。支队要建好轮训队，建设大型烟热室、石油化工等模拟训练设施。基层中队要建好一个具备登高、烟热室、室内消防设施操作等综合功能的训练塔。
（六）加强器材装备建设“谋打赢”。要牢固树立器材装备就是战斗力的思想观念，不断加强器材装备的建设。要加强对地方政府领导的宣传，当好参谋，使地方政府能充分认识到器材装备在灭火救援中的作用，尤其是要通过部队队过硬的灭火救援战斗力，来提高消防部队在地方党委、政府和人民群众中的地位，使地方政府更加重视消防工作，加大对器材装备的投入。同时，消防部队自身要开源节流，要确保购置、维护消耗性器材装备的经费，确保灭火救援的需要。要改变“重建轻管“的现象，要加强装备的训练、维护及管理，实现人与装备的最佳结合。
（七）要改变机关工作作风“谋打赢”。支队机关要做基层部队的表率，机关各级领导要强化灭火救援“主业”意识，牢固树立战斗力标准的观念，机关各部门各项工作的出发点和落脚点都要有利于提高部队的战斗力。要力戒形式主义，减少文山会海，少搞“程序主义”，尽
量减轻基层官兵的负担，让他们有更多的时间和精力去“谋打赢”。
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