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伊芦乡综治委2011年第二季度综治
和平安建设自查总结
为进一步推进2011年全乡综治和平安工作深入开展，及时了解和掌握全乡综治和平安建设工作开展情况，二季度我们对全乡社会治安综合治理和平安创建工作进行了自查。现将自查情况报告如下：
一、责任落实
为切实增强行政村、企事单位和领导干部“保一方平安”的政治责任，大力推进平安建设，有效落实社会治安综合治理各项工作措施，确保全乡社会和谐稳定，乡党委、政府与各行政村、规模企业签订2008年度《伊芦乡维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任书》17份。做到：
（一）目标明确 工作落实
1、全面加强对维稳、综治工作的领导，有效落实领导责任。党委、政府将维稳、综治工作列入年度工作计划。由于人事调动和村级换届，及时调整乡、村综治委、社会治安综合治理和平安创建领导小组等17个组织，党、政主要领导认真履行“第一责任人”的职责，亲自调研指导各项工作的落实。平安创建、维护社会稳定和社会治安综合治理各专项工作经费按标准列入乡、村预算，实行专款专用，开展平安、维稳、综治活动的各专项经费有保障。
2、积极预防化解矛盾纠纷，确保社会政治稳定。行政村及企事业单位矛盾纠纷排查调处的组织网络健全，特别是规模村及乡驻地村、规模厂工作机制完善、制度落实。认真开展矛盾纠纷排查化解工作，一季度集中组织排查调处活动3次。矛盾纠纷调
处成功率达到100%。处置果断稳妥，无事态扩大、激化现象，不发生影响恶劣或者造成严重后果的重大群体性事件，赴京到省、市、区上访和集体上访事件同比有所下降。
3、建立健全各项工作制度，提高规范化建设水平。乡每月召开综治工作例会。健全完善维护社会稳定的预测预警、排查化解、应急处置、责任追究、组织保障等工作机制，建立维稳风险评估、维稳形势定期分析等制度，每季进行1次维稳形势分析。开展业务培训，切实提高维稳、综治干部及维稳信息员的业务水平和工作能力。认真完成上级维稳工作领导小组及其办公室和综治委（办）下达的各项工作任务，增强开拓创新意识。对维稳、综治工作成绩突出的单位、党政领导干部和工作者进行表彰，对发生重大问题，按照有关规定实行责任查究制和一票否决制。
（二）加强考核严格奖惩
乡维稳办和综治办对各行政村、企事业单位考核后，对考核情况进行汇总，上报乡党委政府。乡党委、政府每年表彰、奖励一批乡级维护社会稳定及社会治安综合治理先进集体和先进个人。对发生重大问题的按有关规定实行责任查究制和一票否决权制。凡因失职、渎职、领导重视不够、工作不落实等原因，达不到责任目标或造成治安秩序混乱、案件多发，使国家、集体利益和人民群众生命财产遭受重大损失，致使发生严重危害社会稳定重大问题的，要按照有关规定对该单位及其党政主要领导和分管领导实施责任查究，对其评先、表彰、奖励等资格实行一票否决，违反党纪、政纪的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、平安创建
深入开展基层平安创建活动，严密治安防控体系。继续深化平安建设活动，努力创新平安村居、平安企业、平安校园、平安市场、平安路段、平安家庭等系列基层平安创建载体，不断延伸综治组织网络建设，确保基层平安单位创建面达到100%。积极整合社会各方力量资源，因地制宜地布建和完善社会面治安防控网，特种行业、重点场所和要害部位、企地、路地、学校周边、乡（村）边际等各种边缘地区的治安防控网等六张治安防控网络健全，扎实推进社会治安防控体系建设。不断提高防范水平，有效防范单位内部和人民群众重大财产、重要物品被盗、被抢事件的发生。
三、开展“两个排查”化解矛盾
按照“面对严峻复杂的社会形势和挑战，全力化解社会矛盾，消除不稳定因素，维护社会和谐稳定”的总要求，根据我乡实际，扎实开展矛盾纠纷集中排查调处，有效消除和化解各种不安定因素。
经乡党委政府研究决定，成立了以党委副书记为组长，综治办成员为成员的工作领导小组，同时召开了全乡各村治保调解主任、重点企业保卫科长动员会。会上认真传达学习了上级的有关文件精神，结合竹马实际布置矛盾纠纷排查调处工作，各村把各类矛盾纠纷上报乡综治办，同时认真做好清明前的森林防火工作。
集中排查调处期间，张贴标语52条，宣传横幅2条，发入普法宣传资料18份。清明期间各村专人负责在上山重点路口做好防火宣传，一旦发生火情及时报告，并组织人员扑火工作。
经排摸，全乡存在各类矛盾纠纷共9起（其中：历史遗留5起，新发生4起），调处8起。乡党委政府始终关注历史遗留的几个不稳定因素，掌握动态，了解人员情况，发现问题及时沟通。
在做好重大矛盾纠纷维稳和化解工作的同时，努力做好邻里之间家庭矛盾和劳资等各类纠纷的化解工作，全乡各行政村各自调解12起，在做好化解矛盾工作的同时，认真开展争创平安竹马、构建和谐社会的各项工作。
历史遗留未化解的一些不稳定因素已随时间的推移有所缓
和、淡化或自行消除。
四、强化基层维稳综治组织建设全力夯实基层基础
进一步完善农村社区综治工作室建设。针对目前农村存在的矛盾纠纷、社会治安等方面进行综合改革，结合区域实际情况，整合护村队、巡防队组织，规范管理。针对村级综治治调组织人员业务素质偏低的实际情况，利用“农村党员干部现代远程教育”平台，组织收看法律讲座，提高治调队伍人员在百姓中化解矛盾纠纷的法律知识。联合开展反邪教、禁毒等专项行动，组织护村队、巡防队开展巡逻，目前治安形势、偷盗情况大幅度下降，深受群众的欢迎。
五、完成上级布署的经常性、阶段性工作
根据区委、区政府及区平安办、综治办的部署，较好地完成了“春节两会期间矛盾纠纷排查调处”； 开展清明森林防火；结合“迎奥运、创平安”系列活动，开展“综治宣传月”和“法制宣传月”活动；开展“禁毒宣传月”、禁种铲毒排查活动；开展铁路沿线集中“两个排查”活动；开展“法轮功”等邪教组织及重点人员排查工作；深入开展排查“各类矛盾纠纷、治安混乱地区和突出治安问题”等活动，促进“纪念改革开放30周年成果”和北京奥运会等重大活动期间的社会稳定。
六、第二季度工作思路及措施
加强综治工作中心建设，积极推进综治工作中心规范化建
设。根据区域特点，开展创新，在原综治、信访、司法、调解、警务等五大方面的基础上，增加流动人口管理、安全管理、环保
管理、劳动保障等五个方面职能，形成“十位一体”综治组织体制；在工作流程、集中受理、分流交办、督查考核等制度方面加以完善。以综治工作中心为平台，整合各种调解力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法化解社会矛盾，构建各负其责、相互衔接、相互协作的“四位一体、整体联动”社会矛盾纠纷大调解工作机制。乡党委、政府建立重大决策风险评估机制，矛盾纠纷调解奖励机制和平安创建综合治理工作月考核奖励机制。
矛盾纠纷要及时掌握信息，努力做到早发现、早防范、早处理。对排查出的问题，认真做好思想工作，稳定局势，确保矛盾不激化。对一时难以解决的问题，努力做好引导工作，使其沿着通过正当途径解决的方向发展。以减轻各级的信访压力，避免群体性事件的发生。对邻里、家庭纠纷进行及时调解，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。不断强化农村工作指导员整体素质，努力把问题解决在基层。对重大矛盾纠纷要做到分工明确、责任到人，努力实行领导包案制。尽力做好各自的维控工作。
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