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创建学习型办公厅 深化优质服务
中共青岛市委办公厅
建设学习型政党和学习型党组织，是党中央和省、市委面对新形势提出的新任务。市委办公厅作为市委的综合办事机构，肩负着协助市委总揽全局、协调各方的重大责任，在创建学习型党组织工作中奋勇争先，坚持以创建学习型办公厅、深化优质服务活动为载体，以提升服务科学发展、促进社会和谐能力为核心，搭建学习的平台，完善学习机制，加快成果转化，积极服务市委工作大局，努力为我市打赢转方式调结构这场硬仗作出积极贡献。
一、营造重视学习、善于学习的浓厚氛围，进一步激发干部职工的学习自觉性
通过施加外部压力，激活内生动力，汇聚工作合力，优化团队学习的组织环境，使学习成为干部职工的自觉行动。
领导干部带头学习。厅领导班子成员充分发挥表率作用，带头撰写体会文章，带头参与互动交流，带头为干部职工辅导讲课，并坚持每月围绕一个专题集体研讨。认真落实调研制度，今年确定了26项重点调研课题，厅领导班子成员亲自担任课题负责人，深入一线调查研究。
加强领导督促学习。学习创建活动分为宣传发动、推进落实和总结提高三个阶段，分别排出时间表、线路图，分步组织实施，整体推进提高。厅领导班子认真研究部署全程细节，并坚持定期调度情况、定期部署工作、定期督促推进。各处室结合实际制定切实可行的活动方案和学习计划，主管处室加强统筹调度和协调推进，充分利用办公信息网和公共宣传栏等，扎实做好组织、宣传、推动工作，确保学习创建活动组织到位、机制到位、人员到位、措施到位。
营造氛围引导学习。先后下发文件集体学习、召开动员部署会、经验交流会、情况调度会等，加强思想发动和宣传引导，使学习创建活动各项要求和计划安排深入人心、落实到位。依托厅机关工青妇组织，成立写作、法律、经济管理等兴趣小组，广泛开展读一本好书、开展一次演讲、写一篇调研文章、提一条创新建议活动，定期开展青年讲坛和读书活动，形成崇学、励学、勤学、好学的浓厚氛围。
强化考核激励学习。明确学习创建活动总体目标和层级目标，制定完善考核细则和测评体系，每月组织1次业务能力测试，将学习情况和测评结果纳入市委办公厅年度考核，并作为评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。组织评选学习型处室、学习型个人、“十佳公务员”、“十佳共产党员”和优秀工作成果，确立以学习立身、靠学习进步的鲜明导向。
二、强化全员学习、终身学习的学习理念，进一步提高干部职工的学习针对性 紧贴形势任务要求，着眼岗位职责和个人成才需要，加强引导，科学规划，细化学习目标，丰富学习内容。
贴近新形势新任务新要求，更新学习理念。组织开展“以学习提升服务能力、用真诚感动服务对象”为主题的思想讨论和演讲比赛活动，使干部职工在思想交流中统一思想。积极倡导在干中学、在学中干，以干促学、以学促干的学习理念，干部职工在思想和行动上实现了由阶段学习向终身学习、由拥有文凭向拥有能力、由“要我学”向“我要学”的转变。
贴近个人发展需求，细化学习目标。按照长远目标与近期计划相结合，工作需要与个人发展相结合的原则，对不同层级不同阶段的学习目标作出规划。厅领导班子成员以树立世界眼光和战略思维为重点，着重提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领；部门负责人以树立全局眼光和创新思维为重点，着重提高科学决策、综合管理、统筹协调等能力；一般工作人员着重提高办文、办会、办事等业务技能，增强履行岗位职责能力，力争成为本职岗位的行家里手。
贴近“三服务”职责需要，分类设置学习内容。构建以政治理论和政策法规为基础，业务知识和岗位技能为重点，传统文化和综合知识为补充的学习内容体系，把党的理论创新成果、上级重大决策部署、政策法规等作为公共学习内容，要求全面把握、深刻领悟；把公文处理、会务组织、督查考核、综合保障等岗位技能作为分类学习内容，要求应知应会、熟练掌握；把经济、科技、文化、历史等知识作为选学内容，要求个人自主学习，提高综合素质。
三、搭建时时学习、处处学习的学习的平台，进一步增强干部职工的学习多样性
坚持思路创新、方式创新和载体创新，形成多层次、宽领域、全方位的学习培训体系，进一步调动学习兴趣，活跃学习气氛。
强化岗位培训，坚持以训促学。灵活采取梯次型、渐进式、个性化方式，加大教育培训力度。为拓展党办干部思维视野，采取研讨式学习，依托上海复旦大学举办服务科学发展研讨班，并选派干部参加上级业务部门专题培训和党校培训。为强化干部理论素养，采取引领式学习，坚持举办“双月知识讲座”，邀请专家学者深入解读党的方针政策、经济社会形势等重大理论和实践问题。为提高服务保障水平，采取案例式学习，发动干部职工分析查找工作中的差错或失误，汇编成册供大家反思改进。
推行导师带徒，坚持以师带学。推行导师带徒制度，采取逐级逐人、教学相长的办法，确定每位同志的日常工作导师，负责传授经验、指导业务、点评工作，帮助年轻同志和不同岗位同志熟悉业务技能，提高服务水平。推行轮流“主讲制”，厅领导班子成员及各部门负责同志和有关业务骨干，轮流讲授业务知识和服务技能，搞好“传帮带”。推行联系基层单位制度，每个处室定期到联系点蹲点调研、约请座谈，深入了解基层情况，学习基层鲜活经验。
开展岗位练兵，坚持以比促学。广泛开展岗位比武、业务练兵和技能竞赛，着力培养“一口清”、“一稿通”、“零差错”式岗位能手。坚持每月组织业务能力测试，评选优秀公文稿和新闻稿，并将评比结果纳入办公厅年度考核。鼓励干部职工勤动笔、多练笔，积极在报纸、刊物上发表理论文章或心得体会。每年举办 “忠诚服务杯”征文写作及调研成果比赛，着力提高公文写作水平和以谋辅政能力。依托办公信息网，开展网上学习交流，定期通报学习成果。目前网上发布学习资料1800余条，学习体会2300余条，日均浏览量达1500人次。
四、培树学以致用、学用相长的良好学风，进一步提升干部职工的学习实效性
大力弘扬理论联系实际的学风，切实把学习成果转化为优质服务的具体举措，不断增强为市委中心工作服务的主动性、系统性和创造性。
充分发挥参谋辅政作用，为市委科学民主决策提供优质服务。认真落实加强和改进为市委常委服务工作的20条措施，持续打造绩效优政链，逐项制定工作流程图，新建和完善各项制度规范90多项，理顺和优化工作流程70多项。积极配合市委常委减少文山会海和应酬接待，制定实施了精简文件会议、提高文效会效和改进市委领导同志到基层考察调研接待工作三项规定，成为市委常委学习实践科学发展观活动的重要制度成果。围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设半岛蓝色经济区和高端产业聚集区等重点工作，深入基层调查研究，强化菜单式、个性化信息服务，一批调研成果进入领导决策。
充分发挥督查推进作用，确保市委重大决策部署落实。建立求询常委督查意见和联合督查推进机制，把主动求询常委确定的25项督查重点，分解确定的74项市委年度工作要点作为重中之重，突出“两个引进、两个优化、一个重点”、民生工作和党的建设，组织开展立项督查、实地督查、联合督查、明查暗访、媒体督查活动，加大滚动督查力度。全面贯彻并充分体现科学发展导向要求，统筹做好全市目标绩效考核工作，为有效应对国际金融危机挑战、促进转方式调结构提供了目标导向和动力支持。积极探索以群众满意为标准、多种方式互补的绩效考核新路子，“多样化民考官机制”荣获第五届中国地方政府创新奖。
充分发挥综合协调作用，保障市委高效有序运转。建立完善市四大班子办公厅联系沟通机制，围绕市委中心工作和阶段性任务，搞好信息对接，共享决策资源，形成工作合力。建立区市党办工作联系机制，定期座谈交流，共同学习提高。加强统筹协调，实施精细管理，认真做好党和国家领导人来青视察的接待工作，积极服务全市科学发展大局。建立健全重大突发事件应急处置机制，增强应急值守保障能力，妥善处置各类突发事件，努力维护和谐稳定大局。
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