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茂名市城镇居民食品安全消费意识调查
报告
食品安全是国计民生之本,社会和谐之基,关系到广大人民群众的切身利益和身体健康,关系到经济健康发展和社会稳定。基于对加强和改进茂名市城镇居民食品安全意识建设工作重要意义的深刻认识,根据省食品安全委员会办公室《关于开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证系实施情况和消费者食品安全意识调查的通知》(粤食安委办[2006]16号)的要求,市食安委办将组织开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证体系实施情况和消费者食品安全意识调查。按照茂名市食品安全委员会办公室的总体安排和茂名学院化学学院分团委的领导下,我茂名学院11名学生组成城镇地区食品安全意识调查组,于2006年8月中旬对茂名市城镇地区食品安全意识建设进行了一系列的调查活动。期间,我们积极做好“食品安全问卷”调查工作,根据问卷统计情况,调查中发放问卷106份,(其中河东地区、河西地区、、分别发放问卷份),收回 106份,回收率100%。调查的方式为访谈与调查问卷相结合,我们就有关茂名市城镇地区食品安全意识建设状况等问题,对茂名市城镇居民食品安全消费意识建设取得的成效进行了分析总结,对存在的问题和原因进行了分析,并提出了如何进一步提高农村地区食品安全意识的建议。现对目前我市食品安全现状作以初步分析:
第一部分:
个人资料各项指标所占比例:
您的性别先生(45.28%)女士(54.72%)
您的年龄25岁以下(49.06%)25-35岁(30.19%)35-55岁(15.09%)55岁以上(5.66%)
您的学历中学或以下(65.09%)大学(33.02%)研究生或以上(1.89%)
您每月的收入1000元以下(61.32%)1000-2000元(24.53%)2000-3000元(7.55%)3000-5000元(3.77%)5000-10000元(1.89%)10000元以上(0.94%)
您每月 的食品消费支出200元以下(16.98%)200-300元(33.02%)300-500元(16.04%)500-800元(16.98%)800元以上(16.98%)
第二部分:“食品安全调查问卷”情况分析。
一、城镇居民食品安全消费意识正在增强
1、城市消费者高度关注食品安全问题
据调查,城镇消费者中,最关注食品安全的占76.42%,无所谓的仅占0.94%,没有一人不关注食品安全;购买食品时首选卫生状况的占62.26%,选择产品品牌和营养几乎并重的占61.7%,选择“价格优先”的仅占5.66%;65%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场,普遍的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品,小路边市场购食物的只占7.55%。
2、儿童食品(奶粉)、肉禽类与风味小吃存在信任危机
《调查报告》显示:在消费者食品种类的放心程度上,依次为:面粉、水果、大
米、豆制品、酒类、保健食品、糖果、蔬菜、调味品、风味小吃、肉禽类、最不放心的是风味小吃与肉禽类。在发出106份问卷中,近半数消费者认为肉禽类质量难保证。
二、惩罚欠力度,监管部门职责仍有交叉,有待进一步理顺。
1、在调查中,有近一半的城市消费者认为“执法部门职责不明,缺乏配合”是造成目前食品安全问题较多的原因之一。
消费者对于政府部门在食品安全中的作用有着较高的要求和希望。调查中,有31.13%的消费者认为执法主体应该加强监管,36.79%的消费者希望对销售不安全食品的市场或经营者给予严厉查处,10.38%的消费者提到要加大对造假者的暴光,让人高兴的是有21.70%的消费者意识到要普及科学饮食知识,提高消费者自我保护意识。
2、近几年,茂名市食品安全工作进步明显,抽检合格率也在不断提高,但上市食品安全问题依然存在。在问到选择哪个部门去投诉时?选择卫生部门和消费者协会并重的占30%几,是消费者选择最多的两个部门;其他的依次为工商部门、质量技术监督部门、食品药品监管部门、农业部门、其他部门、公安部门、海洋渔业部门,其中公安部门和海洋渔业部门都为0.00%。
据调查,尽管国务院已明确食品安全管理遵照“分段管理为主,品种管理为辅”的原则,但由于涉及众多管理部门,有的地区涉及30多个部门,彼此理解不一,导致职责不清,难以形成合力,各自为政的现象依然存在。有的越位,有的缺位;有权的抢,有责的推;同一部门,既当规则的制定者,又当裁判员,还当运动员;城乡执法力量不平衡,不同部门执法宽严不一;一些地方和部门,还充当不安全食品的保护伞。凡此种种,使广大群众关注的问题难以尽快得到解决。例如,消费者对食品安全投诉解决方案的满意度仅为25%左右,11.32%的消费者不满意,而大部分的消费者投诉后的满意程度是一般,这给食品安全工作留下了巨大隐患,既加大了搞好食品安全工作的难度,也增加了国家治理食品污染的成本。
三、现状•形势严峻
1、市民食品安全意识须进一步加强,例如:在我们完成的一项有关哪些是可以安全食用的调查中显示:只有67.92%的消费者知道腌制的梅菜可以安全食用,更令人吃惊的是居然有2.83%的消费者认为河豚鱼可以安全食用,如图:
从图中我们可以明显的看出:预防中毒主要靠家长提高认识,掌握正确的烹调方法,要彻底煮熟后食用,提高自我保护意识。
2、还有一项是有关消费者对食品安全工作的了解程度:有66.04%的消费者比较了解绿色食品,接着是无公害食品,QS认证,卫生监督量化分级管理,食品放心工程,有机食品,放心早餐,市场食品准入管理,食品安全专项整治,HACCP管理。具体如下图所示:
从上图可以看出:60%以上的人较了解绿色食品,其次是无公害食品,相当一部分消费者还了解QS认证,并且了解有机食品、绿色食品、无公害食品之间的区别。
3、在外出用餐时,多数人喜欢选择大众化饭店,40.57%的消费者选择食堂,食杂店和大排挡相当的占0.94%,但从访谈中我们得知留意食品消费场所卫生许可
证、经营许可证的消费者却很少
当前我们的食品质量安全形势究竟怎样?“用一句话来概括:形势比较严峻,问题突出,已经成为全社会的热点。” 食品安全问题现在不仅为全社会所关注,而且在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌,直接损害了我国的国际形象。
四、部分单位市场准入流于形式,影响食品质量安全的问题涉及诸多因素
1、在完成的一项有关媒体曝光的食品安全问题的调查中显示:
频频曝光的食品安全事件引起了公众的广泛关注,接近30%的消费者认为媒体暴光的食品安全问题是完全真实的,希望能通过有效手段维护自身利益;只有12.26%的消费者认为是夸大报道,不可信。
2、调查还显示:有44.34%的消费者买到过过期食品,1.89%的消费者遇到过其他不合格食
品,霉变食品和假冒食品差不多的占16%左右,只有9.43%的消费者表示,没有遇到过食品安全问题,换而言之,这意味着曾遇到食品安全问题的消费者竟然高达90、57%!从分析可以看出,目前食品安全问题众多,主要是是过了保质期还在销售;其次是假冒伪劣食品充斥市场,第三霉变食品和包装不合格食品。市民普遍认为,造成目前食品安全众多问题的原因:
首先是不法食品生产加工企业和个人利欲熏心(诚信问题);其次各执法部门沟通不畅,执法不严,缺乏配合以及各主管部门职责不明(行政不作为问题);第三是消费者缺乏自我保护意识;最后是对失信企业和个人的处罚力度不够(执法问题)。普遍的消费者认为,对当前的消费环境没有安全感,而提供安全的产品是企业最基本的义务和社会责任。
3、客观看待不同性质区别对待
总体而言产生或者影响食品质量安全的问题涉及诸多因素,不是简单的哪个方面形成的。出现的问题主要体现在以下几个方面:
第一,生产加工企业偷工减料,掺假,滥用添加剂。
第二,制品污染严重。食品污染可以分成生物性污染、物理性污染,化学性污染,目前最严重的可能是化学性污染。
第三,新技术不断带来新的食品质量安全的问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域,以此生产出来的食品对人体到底有什么影响,需要很长的认识过程。
第四,食品标识滥用问题日益突出。如用虚夸的方法展示食品本身不具有的功能和成分。
应该说,“食品安全”是一个相对的概念,它是随着人们生活水平的提高、科技的进步、社会的发展而不断发展的;对食品安全的高度关注,其实是一个社会文明、进步的标志。
五、消费者对搞好食品安全工作的有关意见和建议
1、建立和完善食品安全监管长效机制。
加强监督执法的力度,在食品安全监管模式上进行适当的探索。我们认为,充分保障食品安全,一是各食品监管部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位,加强食品生产和市场准入;二是利用我市有地方立法权的优势,可以在食品安全监管模式上进行积极探索,利用规范药品市场的一些做法和经验,赋予食品药品监管部门一定的食品安全监督职责。
2、进一步整合食品安全监管资源,调整食品安全监执法力量。
查处一批有影响力的食品违法案件,震慑一批违法犯罪分子,曝光一部分违法企业,公布一部分假劣食品,充分发挥食品安全监管的威力。
3、加大对食品安全源头的治理力度。
重点治理种植、养殖投入品的使用,禁止使用高毒、高残农药,限制使用食品添加剂,规范养殖业对抗生素、激素等违禁药品的使用,大力实施农产品无公害计划,继续推进无公害农产品基地建设,从源头上把好食品安全质量关。
大食品检测监测的投入,整合检测资源,使检测的范围能够满足对食品安全全过程监测的需要。
4、测能力方面,能够满足国家标准、行业标准和相关国际标准对食品安全参数的检测要求。
检测针对性和有效性方面,采取两种方式,一种是在各区域各部门的年度检测计划上统一规划实施,在谁出检测报告谁负责的原则基础上,逐步形成各食品监管部门相互之间的互认;一种是以一家检验仪器设备先进、检验能力较强的检验机构为主体,采取市场化或股份化的方式形成一个统一的食品检测机构,减少不必要的重复建设投入。
5、加快有关食品标准的制定。
针对一些尚无标准的食品制定相应的生产操作规范和产品标准,既为管理提供方便,也为国家制定标准提供依据。
6、加快食品信用体系建设的步伐。
在积极推进粮食行业信用体系建设试点的基础上,将好的经验与做法逐步推广到其它食品行业,形成以诚实保证质量安全,以信用促进产业健康快速发展的良好局面。
7、继续加大食品安全的宣传、培训、教育力度,提高食品安全防范和自律意识。通过各种途径,普及科学知识,培养和引导消费者鉴别食品质量的意识,提高鉴别能力。建立消费者申诉的“绿色通道”,切实保护消费者利益。
附加:
城市居民食品安全消费意识调查表
请在符合您情况的选项后的“□”内打“√”。
1.您对食品安全关注吗?
关注□76.42%一般□22.64%无所谓□0.94%不关注□0.00%
2.您经常在以下哪个场所购买食品:
批发市场□6.60%农贸市场□20.75%超市便利店□65.09%路边市场□7.55%
3.您购买食品是最关心的是:
产品品牌□15.09%产品价格□5.66%外在感观□2.83%
卫生状况□62.26%营养□14.15%
4.您认为最不放心的食品有:(多选项)
水果□7.55%蔬菜□27.36%猪肉□38.68%鸡肉□26.42%大米□7.55%
面粉□6.60%食用油□46.23%调味品□28.30%糖果□25.47%风味小食品□37.74%保健食品□23.58%酒类□18.92%
儿童食品(奶粉)□32.08%豆制品□16.98%其他—5.56%
5.您所遇到的食品安全问题有:(多选项)
霉变食品□16.04%假冒食品□16.98%过期食品□44.34%包装不合格食品□11.32%未曾碰到□9.43%其他----1.89%
6.遇到食品安全问题时,您会选择向哪个部门去投诉:
农业部门□2.83%工商部门□14.15%质量技术监督部门□9.43%卫生部门□32.08% 公安部门□0.00%食品药品监督部门□8.59%海洋渔业部门□8.49%消费者协会□31.13%其他部门----1.89%
7.您对投诉后问题的解决满意程度如何:
非常满意□5.66%满意□9.43%一般□28.30%不满意□11.32%未曾投诉□45.28%
8.您认为食品造假等食品安全问题的根源在于:(多选项)
生产企业利益熏心,道德缺失□68.87%经营单位把关不严□36.79%法律对违法者的惩罚过轻□26.42%执法主体职责不明确,执法不严□50.94%消费者缺乏自我保护意识□31.13%
9.您认为提高食品安全水平最有效的办法是:(多选项)
制定《食品安全法》,加大惩罚力度□36.79%明确执法主题,加强管理□31.13%加大对造假者的曝光□10.38%普及科学饮食知识,提高消费者的自我保护意识□21.70%
10.您对媒体曝光的食品安全问题有何看法:
夸大报道,不可信□12.26%50%是真实的□33.96%
80%是真实的□30.19%100%是真实的□23.58%
11.外出就餐时,您认为在哪里就餐做放心:
饭店□57.55%食杂店□0.94%大排挡□0.94%街边小吃□0.00%食堂□40.57%
12.以下食品,哪些是可以安全食用的:(多选项)
发芽的土豆□8.49%未煮(炒)熟的菜豆□12.26%未炒熟的木薯
□7.55%双刺石斑鱼□16.04%阉制的梅菜□67.92%大药茶□7.55%水解蛋白配置的酱油□14.15%硫磺熏制的黄花菜□1.89%未煮开的豆浆□3.77%河豚鱼□2.83%
13.您对以下哪些有关食品安全工作比较了解:
食品放心工程□13.21%食品安全专项整治□7.55%卫生监督量化分级管理□17.92%市场食品准如管理□8.49%放心早餐□9.43%QS认证□31.13%有机食品□11.32%绿色食品□66.04%无公害食品□35.85%HACCP管理□3.77%
14.您认为目前政府对食品安全工作的重视程度如何:
很重视□8.49%比较重视□27.36%一般□51.89%不重视□12.26%
请填写您的个人资料:
1.您的性别:先生□45.28%女士□54.72%
2.您的年龄:25岁以下□49.06%35-55岁□30.19%55岁以上□5.66%
3.您的学历:中学或以下□65.09%大学□33.02%研究生或以上□1.89%
4.您的家庭人均月收入:1000元以下□61.32%1000-2000元□24.53%2000-3000元□7.55%3000-5000元□3.77%5000-10000元□1.89%10000元以上□0.94%
5.您每月食品消费支出:200元以下□16.98%200-300元□33.02%300-500元□16.04%500-800元□16.98%8000元以上□16.98%
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