围绕七个目标 突出七个重点 努力开创基层组织建设新局面(定)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层组织建设规划”。
围绕七个目标
突出七个重点
努力开创基层组织建设新局面
今年以来，xxx抢抓新一轮对口援疆机遇，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和十七届六中全会、自治区第八次党代会议精神，以创先争优活动为总抓手，牢固树立“重视基层、加强基层、服务基层、基层光荣”的理念，始终围绕实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，以夯实党的执政基础和加强党的先进性建设为主线，坚持强班子、带队伍、抓服务、转作风、建机制、强保障、重落实，强化“两体系一能力”（基层组织责任体系、服务体系和群众工作能力）和“两中心一阵地”（乡镇维稳中心、乡镇便民服务中心、村级组织阵地）建设，农村、社区、学校等各领域党的基层组织建设得到全面加强，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，为建设富强、文明、生态、和谐新疏勒提供了坚强组织保证。
一、以强化管党责任为目标，着力构建齐抓共管的“大党建”工作格局
健全完善抓基层组织建设工作责任制，切实增强各级党组织管党意识，认真履行管党责任。县委结合实际，深入调研，召开全县基层组织建设工作专题会议，制定下发了以争创“八个好”基层党组织为主要内容的农村基层组织建设工作实施意见和社区、学校、机关、“两新”组织基层组织建设工作实施意见，为各领域进一步指明了方向、明确了要求。全面推行下级党组织向上一级党组织定期报告、逐级述职工作制度。建立并落实月工作例会、季度现场观摩、半年考核评比、年终考核定等工作制度，把
落实党建工作责任制情况作为评价基层组织工作绩效和干部选拨任用的重要依据。对基层组织建设工作成绩突出的单位领导进行表彰，优先提拔使用。对不认真履行职责，责任范围内基层组织建设工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，取消年底评先选优资格，并严肃追究领导班子和相关责任人的责任。健全完善“四联一包”工作机制，积极创新城乡结对帮扶和部门包村定点帮扶活动载体，努力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总，纪检、政法、宣传、文化、教育、统战、民宗、财政等部门协调配合、齐抓共管的大党建工作格局。
二、以群众满意为目标，扎实开展创先争优活动
1、在践行承诺中创先进、争优秀。以“党员承诺制”为抓手，坚持把群众最关心的热难点问题作为基层党组织和党员服务承诺的出发点，严把党员“提诺”、党组织“审诺”、党员签名“定诺”、公开“示诺”、全力“践诺”关，全县608个基层党组织围绕富民安居、农民增收、小城镇建设等民生工程方面提出承诺2560余件，兑现2230余件；14000余名党员立足工作实际，向群众公开承诺21200余件，兑现承诺19800余件，兑现率达90%以上。
2、在领导点评中促先进、保优秀。坚持把领导点评作为查摆问题、明确方向、推进工作的重要手段，坚持创新点评形式，拓宽点评渠道，将实地调研、查阅材料和座谈交流结合起来，采取现场点评、集中开会点评、个别谈话、组织生活会点评等多种形式，使点评工作更具针对性和实效性。目前，通过领导点评共指出存在问题1500余条，提出整改意见2146条，已完成整改1358条。
3、在“三亮三比三评”中赶先进、显优秀。全面开展“亮形象、亮身份、亮承诺”活动，积极推行公开服务事项、工作流程、限时办结制度，公示服务标准；采取设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任；设置展示板、电子显示屏等，公布承诺内容，接受群众监督。全县共确定示范窗口27个，党员示范岗76个。县人事局积极与疆内外劳务输出公司联系，在酒泉、内蒙古等地建立了劳务输出基地，并与劳务基地的技工学校建立联系，把用工需求引申为订单式培训，有效解决了企业发展“用工荒”问题；县农村信用联社开展党员“红色信贷”活动，为120余名城乡党员解决“双带”创业资金650余万元，启动创业项目51个，帮助490余户城乡群众走上脱贫致富道路。县公安局结合“大走访”开门评警活动，大力开展各项专项整治行动，广泛听取群众建议，从交通、治安、户籍等治安行政管理入手，开通绿色通道，方便群众办事，提高办事效率。活动中，民警共走访群众1.2万余人、非公企业26家、村（社区）56个，收集意见建议528条。为了表彰先进，树立典型，全县召开庆祝中国共产党成立九十周年暨“双先”表彰大会，对68个先进基层党组织、33名优秀党务工作者和98名优秀共产党员予以表彰。
三、以提高执政能力为目标，不断加强基层党组织建设
1、以换届选举为契机，着力强化领导班子建设。把发挥乡镇党委“永远不走工作队”的作用，作为检验“4211”工作机制运行质量和水平的标准，进一步规范制度体系建设，做到党委会议抓决策、理思路，党政联系会议定措施、搞协调，部室会议做计划、抓落实，不断提高乡镇党委管理水平和工作效率。结合换届工作，共调整干部166名，其中提拔21名，交流轮岗145名。目前，全县乡镇领导干部共有241名，其中汉族90名，占37%，少数民族151名，占63%，35岁以下113名，占47%，大专以上文化程度207名，占86%，平均年龄37岁。乡镇党政领导班子结构进一步优化，整体功能明显增强。多渠道选拔优秀人才进村“两委”班子，有46名大中专毕业生、15名退伍军人、78名致富能手被选拔为村干部。选派12名国家干部担任村支部书记，4名强村书记到弱村任职。
2、以百日集中组建活动为抓手，大力推进党组织覆盖率。巩固百日集中组建成果，建立非公有制经济组织党组织34个、新社会组织党组织37个，做到了有党员的建立党组织，没有党员的选派党建指导员，党的工作覆盖率达100%。探索推行“支部+协会”运行模式，村党支部牵头把专业大户、党员户和部分群众组织起来创办产业协会，指导、帮助协会健全完善规章制度和内部管理，为协会和农户提供组织、生产、销售服务；对规模大、地域广的专业协会，由乡镇党委牵头，组织相近或相邻村党支部跨村、跨区域创办专业协会。
3、以重点村和重点区域整顿建设为依托，抓实基层组织整顿。选派工作队驻点对18个后进村（社区）组织进行整顿，通过广泛动员、深入走访、面对面谈心、发放征求意见表、民意调查等形式，汇总梳理出班子软弱涣散、村干部宗旨服务意识淡薄和工作责任心不强、维稳各项措施落实不力等方面存在的突出问题。把整顿后进基层组织与改善民生紧密结合，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，抓紧做好群众看得见、摸得着的实事好事，共调整17个村（社区）、54名“两委”班子成员；解决群众反映的热点难点问题156个，化解矛盾纠纷135起；充实3630余人的村治保主任、十户长及民兵队伍，多方筹措资金108万元，为65个经济薄弱村（社区）解决经费不足的问题。
4、以强化基层设施建设为保证，加大“两中心一阵地”建设力度。重点实施乡（镇）维稳中心、乡（村）便民服务中心和村级组织阵地“两中心一阵地”建设，探索建立“乡镇便民服务大厅+村便民服务站+流动服务队”的农村便民服务体系，在乡镇组织民政、计生、社保等站所干部集中办公，实行一站式服务；在村建立集便民服务站、卫生室、文化活动室、警务室、农资超市等于一体的服务中心，落实干部坐班代办制，组建村干部流动服务队，为群众提供全方位服务。整合山东省对口援建资金和文化、卫生专项资金共530万元，乡村自筹资金298万元，新建了18个高标准的村级阵地，其中13已竣工交付使用，5个正在进行内部装修。整合资金720万元，新建6个社区阵地，其中博望社区已竣工投入使用，1个正在进行内部装修，其余4个主体已完工，预计明年5月投入使用。通过不断加大阵地建设力度，村、社区阵地功能不断完善，医疗卫生、文化教育等各类服务设施不断健全，成为维护稳定、服务居民、教育培训、休闲娱乐为一体的全方位服务平台。
5、以面对面宣传教育群众工作为载体，夯实群众思想基础。健全县、乡、村三级宣传教育网络，抽调懂政策、懂双语、善宣传的干部组成宣讲组，以“学习宣讲日”、“党群活动日”等活动为载体，面对面向群众开展党的惠民政策、民族团结、实用技术、致富技能的宣传教育，使爱国、爱疆、团结、奉献、勤劳、互助、开放、进取的精神入脑入心。“7·30”、“ 7·31”系列暴力恐怖案件发生后，抽调768名县级领导、离退休干部、乡村教师、爱国宗教人士、机关干部组成19个宣讲团、138个宣讲组，深入乡村、社区，面向群众开展大讨论、大宣传、大揭批活动，帮助各族群众进一
步认清“三股势力”的丑恶面目和反动本质，增强抵御渗透、反对分裂、维护稳定的自觉性，共开展专题宣讲1356场次，受教育党员干部群众36.8万人次。
6、以全面推进基层组织建设为目标，全面加强学校、社区和机关党建工作。一是深化落实学校党组织“1113”和“三考三查四制一听”工作机制。充分发挥学校党组织政治核心作用，切实选好配强中、小学专职党支部书记，积极推进各级各类学校“五好”目标建设，广泛开展民族团结、“四个高度认同”和马克思主义“五观”教育，筑牢广大师生热爱祖国、反对分裂思想基础。二是不断提高社区科学化工作水平。以推进党建示范社区为抓手，以创建“六型”社区为目标，以加强社区干部队伍能力素质建设为关键，深入开展“八个主题日”系列活动，抓实“五百服务”和“四知四清四掌握”工作机制，着力构建“党建工作联创、公益事业联办、社会治安联防、环境卫生联保、文体活动联谊”的区域化社区大党建工作新格局。通过不断深化丰富“八个主题日”系列活动内涵，社区共接待来访群众263人次，征求居民意见建议235条，受理事项162件，办结事项101件。全县8个社区确定了联系点县领导，并与54个县直单位结成帮扶对子，各帮扶单位提出帮扶措施50余项，为社区捐赠办公用品、文体设施和40余万元资金，社区党建工作合力进一步增强。三是深入开展“五型”机关建设，提高机关效能。以服务基层、服务群众为核心，以转变机关职能、改进干部作风为重点，以扎实开展城乡党组织结对帮扶和党员手拉手活动为载体，深入开展在职党员进社区、创建党建示范点、党员先锋岗、公开承诺、行风评议等活动，引导党员为党分忧，为国尽责，为民奉献，使机关党建工作让上级
满意，让基层满意，让群众满意。
四、以增强党的生机活力为目标，不断加强干部队伍建设
1、坚持正确用人导向，确保干部队伍的纯洁性。坚持德才兼备、以德为先原则，强化“政治上强”的用人标准，注重在反分裂斗争和处置突发事件第一线考察识别干部。大力选拔长期在基层一线、条件艰苦、情况复杂地方努力工作和思想解放、真抓实干、勇于创新的优秀干部，形成好人好马上一线的良好用人导向。今年从党政机关、事业单位选拔下派3名优秀干部到乡镇任职，从基层一线提拔17名科级干部。
2、坚持强化教育培训，提高干部队伍的履职能力。健全完善党委中心理论组学习、县乡领导干部讲学、述学、考学、评学制度，开辟领导干部党课专栏，先后有36名县级领导开展专题讲座。充分发挥各级党校主阵地作用，强化对基层党员干部的思想政治教育和实践锻炼。今年以来，县乡党校共培训党员干部425期38161人次，先后组织10批501名县、乡、村干部赴山东培训，选派9名干部赴北疆挂职，1名干部赴内地挂职，选送专业技术人员赴经济发达地区学习培训1200余人次，不断强化培训实效。采取党校脱产培训、异地挂职学习、民汉结对互学、定期考核评价等形式强化“双语”学习培训，乡镇干部“双语”达标率达90%以上。以开展远程教育“双创双争”活动为抓手，坚持以通为先，以用为本，投入20余万元围绕群众需求抓好站点设备的维护更新和学用管理，共举办远程教育骨干培训班两期，举办创先争优、县乡村换届选举等专题培训7200余期，培训35万人次。新建机关事业单位站点34个，拍摄制作了《为民书记》、《一位援疆医生的万里援疆情》等13部精品课件。
3、坚持面向基层一线，在强服务转作风中树形象。落实“一线工作法”，坚持工作在一线推进、问题在一线解决、经验在一线总结、能力在一线锻炼。不断丰富“作风效能建设年”活动内涵，完善落实首问负责、公开承诺、限时办理、领导接访、挂牌督办和乡镇干部驻村、村干部坐班代办为一体的服务群众工作机制，创新城乡党组织结对帮扶活动载体，深入开展“千名干部进村入户访民情知民意解民忧”和“千名干部访农家、万名群众评干部”活动，全县65个县直单位在乡镇联系点县领导的带领下，抽出干部同乡镇干部混合组成1360人的工作组，深入村组农户访民情、知民意、解民忧，县直单位向被帮扶村党支部帮建“双语”幼儿园、维修村级阵地、捐赠办公用品、医疗器械、书刊杂志等折合资金23.9万余元；1360名县直机关党员与1468户农村贫困党员结成联户帮扶“亲戚”，共发放城乡党员“连心卡”5440张，帮助农民党员解决实际问题和困难873件，做好事、实事1578 件，工作作风基层一线进一步转变，党群干群关系进一步密切。
4、坚持落实关爱激励机制，在为干部解除后顾之忧中增活力。新建乡镇干部周转房和抗震安居房，并为每名购房干部每平方米补助120－360元；拨款75万元改善乡镇伙食质量；根据距离县城远近、条件优劣，为乡镇干部发放100－360元不等的绩效考核资金，全年共发放绩效考核资金1200余万元；认真落实自治区四项补贴政策，共发放基层干部岗位补贴558.82万元、维稳工作经费75万元、村集体经济薄弱村工作经费78万元、村干部及“十户长”工作奖励经费286.98万元，基层干部工作积极性明显提高。认真落实并逐步提高村干部报酬，正职年均报酬达到9000元以上、副职达6500元以上，县财政拿出14万元为村干部办理了人身意外伤害
保险。在认真落实“四老”人员每年2780元生活补助的基础上，深入实施“政治上厚待，生活上厚养，生病后厚爱”的“三厚”工程，充分调动他们的积极性。
五、以维护社会稳定为目标，深化维稳力量和机制建设 县委、县政府始终坚持把维稳工作作为全县各级党政的首要任务，多次召开县委常委会议专题研究部署，结合实际制定了《xxx关于建立健全维护社会稳定工作长效机制的实施意见》和全县总体预案，确保全县维稳工作目标明确、职责清晰、推进有序、落实有力。结合乡镇党委换届，配齐配强基层综治、维稳专职干部，切实做到专职专用。强化基层综治维稳中心建设，全面推行警官兼任村官工作机制，选派了70名警官兼任村干部，健全完善了治安防控体系建设，为各乡镇选聘了345名专职治安联防队员，为各学校、幼儿园公开招聘了216名专职保安，为各村（社区）公开聘用了229名专职治保主任。各乡镇也指导各村成立了10人组成的治安联防队，确定了3630名十户长和治安楼栋长等群防群治队员，结合实际制定了考核管理办法，充分发挥了群防群治队伍“六大员”作用；认真落实领导带班、干部值班和备勤巡逻制度，县直各部门单位也都成立了由10名干部组成的护院队、护校队，负责做好单位内部安全防范，形成群防群治维稳合力。
六、以促进县域经济快速发展为目标，扎实做好人才、援疆及老干部工作
一是认真抓好人才队伍建设。成立xxx2011-2020年度人才编制工作领导小组，邀请专家协同制定《xxx中长期人才发展纲要（2011—2020年）》，突出抓好人才开发和重大人才工程，重点加强了专业技术人才、农村实用人才、各类企业经营管理等十五个
方面人才的培养培训。今年以来，充分利用县、乡镇职业技能培训中心，培训各类专业技术人员5600余人次。二是全力以赴做好援疆工作。组织东营市15个综合实力强的乡镇与各乡镇建立“一对一”帮扶关系，从干部、资金、人才、技术和信息等全方位对口帮扶，推进援疆工作向基层拓展延伸。实施乡镇干部挂职学习培养计划，利用3年时间分期分批选派所有乡镇干部到东营市对口乡镇挂职学习2—3个月。目前已选派5名乡镇党政副职领导到东营先行试点的5个乡镇挂职学习。认真做好人才援疆工作，发挥各类技术人才传、帮、带作用。先后有10名职业技能教师、14名建设工程技术人才、28名医生、56名教师、37名支教大学生到疏勒开展技术服务；选派34名教师、18名医生、18名设施农业技术人员、13名林果业技术人员、11名畜牧技术人员到山东培训，组织12名青少年到山东开展“手拉手”活动，为疏勒经济社会发展提供了智力支持。三是扎实做好老干部工作。不断加强老干部党支部建设，组建老干部宣讲组深入村组农户广泛开展宣传教育活动，积极参加全县重大会议，为县委、政府献计献策，老干部余热得到充分发挥。组织老干部参观全县工农业发展成果，成功举办了门球比赛、社火表演、红歌比赛等各类活动，扎实开展走访慰问，免费赠阅报刊杂志500多份，为离休人员报销医药费96万余元。
七、以建设“五型机关”为目标，着力加强组织部门自身建设
扎实开展创先争优活动，科学分配科室人员、规范日常管理制度，深化落实“双满意”建设，不断丰富拓展组工干部“讲党性、重品行、做表率”活动内涵，扎实开展“组工干部下基层，时时处处体民情”活动，认真抓好组工干部政治理论和“双语”学习培训，不断强化组工干部能力和作风建设，组织部门科学化工作水平不断提高。坚持好中选优、优中择强，率先在全县范围内公开遴选了6名工作人员，为组工干部补充了新鲜血液。深入开展组织部门联系点工作，先后四次深入对口帮扶联系点开展主题实践活动，帮助村（社区）党支部和帮扶对象理清发展思路，制定发展规划，提供致富信息，送去慰问物资。
2011年是我县党建工作立足新起点、加快新发展的重要一年，在各级党组织和干部群众的共同努力下，全县经济社会持续健康发展，社会事业全面进步，群众生活水平明显提高。预计到今年年底，全县生产总值实现46.4亿元，比上年增长30%，一般预算收入完成2亿元，增长53.8%，全社会固定资产投资达到60亿元，增长60%，农民人均纯收入预计达到5426元，增收480元。2012年是县委、县政府确定的“十二五”规划攻坚之年，我们将以党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神为指导，以科学发展观统领基层组织建设各项工作，科学谋划，开拓创新，为实现党建工作新突破、新跨越而努力奋斗！
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