梦蝶广场东侧土地（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“云南民族文化广场土地”。
梦蝶广场东侧土地房屋征迁项目
风险评估及防范预案
根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《关于印发的通知》（蒙文明发„2012‟4号）以及《关于城区文明创建有关设施建设等任务分解的通知》（蒙文明发„2012‟5号）规定，按照县委、政府统一部署，在对汽贸三期以东房屋和土地进行前期调查摸底、征求意见的基础上，针对此项征收和拆迁所涉及的各种风险，形成如下风险评估报告和防范措施。
一、基本情况
被拆迁房屋和征收土地隶属御园社区，在梦蝶广场以东，距汇通财富广场较近，共有292户房屋和75亩土地。
二、前期工作
为加强征地拆迁力量，2月中旬，城关镇向县委申请，经县委同意后，从相关部门抽调10名同志协助做好此项工作，同时，联合镇直和社区抽调人员组成工作小组，对被拆迁人进行了摸底调查，倾听群众的呼声、了解其真实的想法、宣讲了国家征地拆迁政策和县委政府建设用地规划，经调查，多数住户同意政府征收。
三、可能存在的风险及评估
（一）风险成因
征地拆迁对社区居民会产生影响，这些影响是多方面的：失去宅基地及住宅、失去赖以为生的土地、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。为了公共利益的需要，他们失去土地，拆迁时不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。据此，引发征地拆迁社会稳定风险的原因，可
分析如下：
1、征地拆迁的强制性
征地拆迁由政府发布公告、组织与实施，政府行为常带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。土地征收在对农民进行合理补偿的前提下进行，不以农民自愿和同意为条件，所以必然会产生负面影响。
2、补偿不足
土地的价值具有很强的区域性，不同的区位土地价值相差显著。由于被拆迁区域西邻梦蝶广场，西接开发区，该片居民“惜地”思想普遍，要价和附带条件可能会高出我县征地拆迁补偿标准。
3、补偿安臵中的社会保障力度不够
尽管我县的失地农民保障机制不断建立健全，但社会保障体制还存在一些亟待完善的方面，被拆迁人可能诱发社会不稳定因素。
4.征地拆迁会给居民生产生活带来影响。
社区居民收入来源减少，将影响被拆迁人的生产生活水平的提高。
5、补偿不公平等其它原因
如果政府征地程序不规范、分配补偿费不当等都可能诱发社会稳定风险。另外，部分住户由于对政策不了解，对征地拆迁持怀疑和观望态度，也有极少部分居民出于自身利益或其他方面考虑，对征地拆迁持反对态度。
（二）风险评估
根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合我县实际，此次征地拆迁可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性会受到质疑。
（1）本项目合法，手续齐全，程序完备
本项目经过充分可行性论证，严格按照土地管理法律法规规定，严格按照县发改委立项、国土审批，合理规划，征收方案公示，征收资金划拨到位，确保专款专用等程序操作。
（2）本项目符合我县城区规划和经济发展需要
该区域位于开发区和梦蝶广场之间，毗邻即将封顶的汇通财富广场，地理位臵佳，商业开发潜能大，对于房地开发经营具有一定的吸引力。由于道路交通等基础设施的改善，对于周边工业发展同样具有较强的推动力。有利于蒙城城市空间拓展和城市建设的战略意图。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。另外，在搬迁拆除期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
由于县委县政府对征地拆迁高度重视，将及时对收储的土地和拆除房屋后的地块清洁整治，确保环境少污染，无污染，所以对环境破坏的风险不是很大。
3、群众抵制征地拆迁的风险
风险内容：由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解，如果补偿不合理，即使是少数农户不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。风险评价：群众抵制征地拆迁的风险较小。
为了赢得群众对征地拆迁的支持，国土、房产等部门已在一期项目征地过程中摸索出了一套成熟的做法，有效地化解了群众对征地项目的不理解、不支持。同时，通过一线动迁工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征地群众联系沟通，向被拆迁人解答问题，宣传项目建设意义和征地政策；对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助村民解决力所能及的补偿问
题，可以将此风险化解到最小程度。
4、群众对生活保障担忧的风险
风险内容：拆迁涉及到居民的还原安臵和货币补偿，会使被拆迁户中的部分个体户受到营业影响，造成暂时性的失业，从而使其面临生存的压力。
风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小。
本项目在实现公共利益的同时，兼顾被征地人的利益，把居民的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。为了弥补其损失，我县严格依照《中华人民共和国土地管理法》和国务院590号令等有关规定拟定了征地补偿方案，并组织召开听证会，补偿方案的合理性得到了群众认可。
5、项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容：征地拆迁过程中，当地个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”，拒绝征地、抵制拆迁。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征地拆迁活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。
风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小
本项目征地拆迁工作精心布臵，组织严密，在征地拆迁过程中尽量做到不引发、少引发村民的不满情绪，以情感人，以理服人。城关镇政府对征地工作周密谋划、精心组织，积极推进。在制定征地补偿方案时，召开听证会，反复征求被征地群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。
四、防范预案
根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。
1、注重对农民切身利益的保护
一是严格执行土地补偿标准；二是足额以货币方式支付
安臵补助费等安臵费用给被征地农民；三是认真做好房屋产权调换，以及安臵房建设和搬迁入住工作；四是加大对居民就业的培训和扶持力度，多方面提高居民收入。
2、科学安排和监管补偿资金使用
通过建立健全资金使用和监管体制，确保资金的依法拨付和使用。
3、减少施工期间的扰民
严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。
4、保障项目全过程治安安全
一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证被征地人的切身利益；二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、民政等部门到现场维持秩序；三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境的良好；四是密切关注极少数村民可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。
五、结论分析
根据以上评估结果，此次征地拆迁工作可以施行。
城关镇人民政府2012年3月16日
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