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阿克苏市卫生局2012年纪检监察工作要点
2012年市卫生局纪检监察工作要以十七届中央纪委七次全会、自治区纪委八届二次全会和地、市纪检监察工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和地、市委扩大会议要求,坚持围绕中心、服务大局,把以人为本,执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐倡廉各项工作中去,着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题,为深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学发展、跨越发展提供有力保证。
一、严明政治纪律,确保自治区、地委、市委重大决策部署的贯彻落实
深入开展政治纪律教育,引导卫生系统党员干部进一步增强政治意识和纪律意识,树立宗旨意识、大局意识和责任意识,维护党的集中统一和中央的绝对权威。局纪检监察室将加大对政治纪律执行情况的督查力度,严肃处理违反政治纪律的行为。把推动自治区、地委、市委决策部署作为一项重大政治任务,加强对本系统履行监管职责情况的督查,确保有令必行、令行禁止。加强对医改等政策措施落实情况的督查,坚决纠正工作不到位、政策不落实、资金管理使用不当等问题。同时,针对医改出现的新情况、新问题,研究防腐纠风的新举措、新思路,确保医改工作顺利进行。
二、加强教育监督,促进领导干部勤政廉政
加强党风廉政教育。结合各时段重点主题教育要求,开展“反腐倡廉教育月”和“顾大局、讲程序、守纪律”等专题教育活动,通过示范教育,警示教育和岗位廉政教育,进一步增强领导干部廉洁从政意识,切实把各项制度要求转化为自己的基本遵循和自觉行动。加强领导干部廉洁自律。认真开展工程建设领域突出问题专项治理,深化“小金库”专项治理和公务用车问题专项治理,加强对公务购车用车、会议、公务接待、办公等费用的控制和监管。加强对权力运行的监督。认真贯彻党内监督条例,落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度,定期开好民主生活会,对民主生活会查摆和发现的问题制定整改方案,确保问题整改落实到位。要建立领导干部廉政档案,认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定,加强舆情特别是网络信息的研判和处置,完善新闻发布制度,回应社会关切,自觉接受群众和舆论监督。
三、开展“三好一满意”活动,打造品牌工程 在全市卫生系统广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动,不断提升服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,争创人民满意医院。
(一)开展医德医风建设年活动。开展集中教育,持续抓好医务人员宗旨观念、职业道德、纪律法制和医学伦理教育,学习先进典型,加强反面警示,引导医务人员树立良好的医德医风,打牢廉洁从业的思想基础。加大正面宣传。培
3制的《职权目录》和《流程图》,进一步完善本单位《职权目录》和《流程图》做法,对本市卫生行政权力运行和处罚裁量标准的运用范围、行使条件、裁量幅度等内容进行调整完善并组织实施。要从卫生行政处罚为主向卫生行政许可、行政决策、行政强制、行政确认等领域拓展。积极探索运用政务公开、网上审批、信息数据库等手段,严格执法程序,规范行政行为,提升执法水平。健全完善行政权力廉政风险预警防控机制。各医疗卫生单位要建立健全行政权力廉政风险等级目标、廉政风险防范措施、廉政风险管理制度,加快形成廉政风险预警防控机制,加强对权力运行过程的监管,要求各级卫生执法、监督部门要依法行政、文明执法,严禁对服务对象吃、拿、卡、要,积极为治理整顿市场经济秩序服务,尽量减轻群众负担,简化办事程序,提高办事效率。继续健全完善市场机制。扎实推进公共资源市场化配置工作,对符合政府集中采购目录内、限额以上项目和工程建设项目,必须按照有关法律法规进行政府集中采购或招投标,严禁采取分解金额的办法规避政府集中采购或招投标;对政府集中采购项目标准以下的修缮工程、物资采购、后勤社会化企业选择、闲置公房租赁等公共资源,按照规定必须实行市场化配置。对药品、医用耗材的采购要严格执行网上采购办法,对列入基本药物目录内的药品实行统一定价、统一招标、统一配送,并规定医疗机构使用比例。卫生局将加大对医疗机构签订和履行购销合同情况监管力度,对不认真履行购销合同、严重违反集中采购纪律的,要追究相关人员和领导的责任。
五、加强效能建设,完善各项监督制约机制
深化“机关作风建设年”活动。坚持以人为本,执政为民,大力弘扬密切联系群众的优良作风,真心实意维护人民群众的根本利益。以改革的精神、创新的思路、发展的办法,全面提升人民群众对我市医疗卫生单位的满意度,努力开创卫生各项工作新局面。完善各项公开工作制度。继续推进政务公开、院务公开、党务公开工作,完善工作机制,明确责任主体、公开内容、形式和程序,增强公开内容上的全面性、时效上的及时性、程序的规范性和渠道的畅通性,方便群众获取相关信息,保障公众的知情权、监督权。积极推进基层医疗卫生单位党组织党务公开,发展党内民主,加强党内监督,保障党员权利,密切党群关系。完善监督制约机制。加强干部选拔任用监督。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项制度,认真执行拟提拔任用干部人选讨论决定前征求纪检监察机构意见的制度和新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督。加强资金和项目监管。继续深化工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处违纪违法行为。进一步健全资金管理制度,组织专项检查,加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管,确保资金安全、项目安全、干部安全。加强药品集中采购监管。认真落实七部委下发的《监督管理办法》,加强对医疗机构采购、使用中标药品情
和审批程序,未经批准不得统方,严禁为商业目的统方。严格医院信息系统管理,加强对信息技术人员的教育,防止利用职务便利统方或者泄露患者个人信息等,积极探索利用反统方软件等手段防范非法统方。抓好投诉件办理,严肃查处违纪违法行为。重视信访举报,加大信访案件查办督办力度,对上级批转要求上报和反馈结果的信件,要认真组织调查核实并按时反馈。今年重点是查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件,利用审批权、执法权以权谋私、权钱交易的案件,以及违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律和外事纪律的案件。
七、加强队伍建设,认真履行职责
(一)严格落实责任。对照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,研究制定各单位的实施细则,抓好责任分解,做到任务分工具体,职责划分清晰、责任要求明确,保障措施有力。严格执行纠风工作责任制,按照卫生部《关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》,抓好责任分解、责任考核、责任追究等环节,确保纠风责任制落到实处。
(二)提高履职能力。纪检监察干部要热爱本职,树立终身学习的思想,通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界。加强对新情况、新问题的调查研究,积极探索新形势下做好纪检监察工作的规律,推进实践创新、理论创新和制度创新,提高反腐倡廉建设工作科学化水平。积极参加干部教育培训,加强政治理论和业务知识学习,有针对性地-
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