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学习1-5月份全国煤矿水害事故通报 彻查我矿各类水害隐患，落实水害防治措施
一、全国煤矿水害事故通报
2009年以来，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构和广大煤矿企业积极推动煤矿防治水工作，全国煤矿水害事故基本稳定。但是，较大、重大透水和淹井事故仍时有发生。据调度统计，1—5月份，全国煤矿共发生水害事故16起、死亡60人，同比起数持平、少死亡7人。其中较大事故6起、死亡27人，同比增加1起、少死亡2人；重大事故2起、死亡25人，同比起数持平、少死亡2人。
两起重大透水事故分别为：
1、湖南省衡阳市常宁市一非法煤矿“3·21”老空透水事故，死亡13人；
2、黑龙江省鸡西市天源煤炭公司金利煤矿（乡镇煤矿）“4·4”老空透水事故，死亡12人。
国有重点煤矿发生了3起淹井事故，分别为：
1、1月8日，河北省冀中能源峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹；
2、3月25日，中煤能源集团平朔煤炭工业公司三号井工矿发生老空透水事故，矿井局部被淹；
3、4月18日，国投新集能源股份公司板集煤矿（基建）井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，其中621人安全升井，1人死亡。
通过对今年水害事故的分析，煤矿防治水工作存在的主要问题有以下几个方面：
1、企业安全生产主体责任不落实。
2、水文地质资料不清。
3、探放水措施不落实。
4、水害应急预案不分健全。一些矿井根本没有水害应急预案，发生透水后，束手无策；有的虽有水害应急预案、但从未进行过应急演练，或水害应急预案内容不全、不具可操作性。
5、防范暴雨洪水工作存在薄弱环节。
6、监管监察和行业管理存在漏洞。
二、现阶段我矿存在的各类水害隐患和整改方案 1、22116、22118采空区积水（约9.7万m3）严重威胁B2107回风顺槽的安全掘进，22112采空区积水（约4.7万m3）严重威胁B2107轨道顺槽的安全掘进。
整改措施：进行探放水，探放点的水位降到2m以下方可继续掘进。排水能力不得小于150m3/h。
（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文、安监处副处长袁爱国）
2、12503回采工作面，全区带压，上部砂岩裂隙水含水丰富，回采呈下山，预计最大涌水量80-100 m3/h，水害隐患严重。
整改措施：回采前，12503轨道顺槽内切眼向外550米附近打设两个至少容量50m3的水仓，配备两台能够同时开启的37kw排水泵，备用一台，共三台泵，配套二趟4寸排水管路（其中一趟备用），实行双回路供电。南五轨道大巷内排水能力要符合最大涌水量2倍以上的要求。（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、三采区区长高贵林、安监处副处长袁爱国）
3、18207回风顺槽，该巷道位于古交断层防水煤柱上盘，下盘直接与奥灰对接，落差140米，位于划定的危险区内，带压1.5-2.5Mpa,突水系数0.05 Mpa/m—0.07Mpa/m。该区域为奥灰水防治的重点区。
整改措施：采用多种物探手段，对古交断层的赋水性、导水性进行圈定，结合钻探对古交断层防水煤柱的留设进行评定，对8#煤底板下三带进行研究，通过多种途径确定该区域带压开采的可行性。掘进过程中，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，始终保持20米的超前距。两趟排水管路和3台37KW的水泵紧随工作面掘进进度。（负责人：地测科科长吕建红、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文）
4、防水闸门现已施工完成4道，还有三道防水闸门未施工，需尽快完成东翼回风、东翼胶带、东翼轨道防水闸门的施工，保证最后一道防线的安全可靠。
整改措施：尽快完成剩余防水闸门的施工，施工完成的防水闸门及时组织专家进行验收，验收合格后，定期进行维护，建立完善防水闸门管理制度，由专人进行维护管理。
（负责人：地测科科长吕建红、计划科科长杨森柱、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、矿调度主任孙高留、生产科科长贺哲）
5、所有施工队组在采掘作业规程中必须附详细的防治水措施和避水灾路线图，并在井下各交叉路口标设醒目的避水灾指示牌。处于相对安全区的工作面，必须铺设4寸管排水管一趟，安设2台37KW的水泵。处于过渡区和危险区的工作面，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，并铺设两趟排水管路和安设3台37KW的水泵。
（负责人：安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、地测科科长吕建红、一采区技术主管刘智宏、二采区技术主管刘福平、三采区技术主管王玉杰）
三、山西焦煤集团公司矿井防治水安全管理特别规定（第五、六条）：
1、带压开采及受小窑积水威胁的矿井，采掘工作面排水系统必须紧随工作面采掘进度，排水系统完善可靠，排水能力达到预报最大涌水量的2倍以上，并实行双回路供电。
2、带压开采工作面结束后，必须按设计及时施工防水密闭墙，并预留放水观测孔，定期进行观测。
四、当前，进入雨季，煤矿防治水工作任务紧迫而繁重。为切实加强雨季防治水工作，有效遏制重特大透水事故和防范暴雨洪水引发生产安全事故，现提出如下要求：
1、全面组织开展一次防治水专项督查 认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。建立健全水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度等。要召开一次防治水专题会议，研究本地区、本单位防治水工作重点，并全面认真开展一次防治水专项督查，切实抓好各项防治水措施落实，治大隐患、防大事故。
2、切实加强防治水基础工作
编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并认真组织实施。采用物探、钻探、等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；特别要定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文宇资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。
3、认真做好井下探放水工作
凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动。水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，必须坚持有掘必探。采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防治瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，严格按设计进行探放水。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。
4、加强“雨季”三防工作
就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。
5、加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训
制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能及时到位并发挥作用。队组加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。要求各队每月不少于两次对透水征兆、避水灾路线和避灾原则进行贯彻学习。
6、加强防治水监管监察工作力度
煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。凡防治水措施不落实、没有开展水害隐患排查治理，必须责令其立即停产整改。
全矿干部职工要认清形势，彻底转变观念，把防治水工作放在与瓦斯治理同等重要的位置，深刻吸取事故教训，加大防治水工作力度，责任到位，措施到位，认真落实防治水各项工作，确保矿井安全生产。
地测科 2009年7月21日
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