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成都市金牛区旅游局
2009年民主评议作风工作总结
根据区纠风办关于《民主评议机关作风工作暂行办法》金纠发［2009］2号文的统一安排部署，我局于4月开始到10月底结束集中组织全局开展民主评议机关作风工作活动，此项活动领导重视、工作扎实、措施得力，取得了明显的成效。通过民主评议机关作风活动，我局旅游行业管理水平、市场秩序、服务质量和社会公众满意率、旅游环境明显提高和改善。截止2009年1－9月我区旅游总收入实现43.07亿元，占全年总目标数的99.47%；其中国内旅游收入42.83亿元，外汇收入344.56万美元。共接待国内外旅客348.31万人次，其中国内旅客346.66万人次，入境旅客1.64万人次。成都欢乐谷1－9月共接待旅客150.86万人次，营业收入17220.67万元。
一、主要做法
（一）精心组织，统一思想。
为使这次旅游民主评议机关作风活动有一个良好的思路基础，就是用科学发展观的成功经验使党员干部充分认识开展民主机关作风评议的重要性和必要性，为进一步提高民主评议机关作风工作的质量，我局从组织领导，宣传发动，统一了思想，提高了认识。一是加强领导，健全组织。我局建立了以党组书记为组长、两位副局长为副组长，三个科室领导为成员的民主评议机关
作风活动领导小组，并设立办公室局机关行政监督办公室。二是制订民主评议机关实施方案和工作计划，明确民主评议机关作风工作建设的具体目标和要求。三是召开民主评议动员大会，局领导进行动员和部署，统一思想。四是发放了旅游局机关作风服务对象满意度调查表和公布投诉举报电话：87705100，主动接受社会各界的监督。并加强面上舆论宣传，营造评议氛围。
（二）突出重点，标本兼治。
根据区委纠风办的统一部署，这次民主评议的主要内容有四个方面：一是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐旅游的要求，把旅游政风行风建设摆上重要议事日程，主要负责人亲自抓；在首问责任和党风廉政执行、服务质量等工作人员旅游政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。二是否依法履行职能，有效地解决企业的实际困难和问题；是否公正、文明执法；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度的问题。三是对服务对象最关心、最直接的问题和损害其利益的行为是否主动、及时、认真地加以解决；对旅游政风行风建设的举报投诉和反映的问题是否能认真受理，积极整改，旅游服务对象是否满意。四是否清正廉洁，是否存在以权谋私、与民争利、侵害旅游服务对象利益等问题。
在活动正式开展以前，我局本着从工作的实际出发，认真对照上述评议内容，向街道、区级部门下发了《成都市金牛区旅游局机关作风评议函》和《成都市金牛区旅游局机关作风服务对象
满意度调查表》，通过调查梳理分析旅游行业存在的主要问题，努力查找薄弱环节，并制定了下一步整改措施，有针对性地开展评议活动。针对当前旅游行业最突出的旅游市场秩序问题，我们把做好旅游市场秩序整顿和规范工作列为评议工作的重中之重，作为旅游行业管理的切入点，把整顿和规范旅行社市场、导游队伍为突破口，加大了从源头上治理行业管理不正之风的力度，从而确保各项工作顺利进行
（三）注重结合，务求实效。
在民主评议机关作风过程中，我局着重正确处理好民主评议工作与其它各项工作的关系，注意有机结合，务求实效，使各项工作齐头并进。在我局主要突出做到了：一是深入调研、掌握实据。今年是旅游灾后重建最关键的一年，根据这一要求，我局领导干部多次下基层、到企业进行旅游产业大规模的调研，真正的为企业解决问题和提供服务保障。二是依托成都欢乐谷打响“成都这一座旅游城市，争创都市旅游业第一区”招牌，我们结合今年的“第六届中国国际美食旅游节”，体现了在成都吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素，提升了我区旅游产业的知名度。
（四）相互配合，搞好评议。
这次民主评议机关作风工作，我局主要与全区开展学习实践科学发展观活动统一结合共同组织实施。一是在工作中与科学发展观活动领导小组成员协调配合，互融互通，共同做好对民主评议活动的组织、动员、督查和评议工作。二是加强对国庆前期旅
游安全检查。9月下旬，我局专门成立由局领导带队的三个检查组，出动检查人员共112人次，分别对14个街道办事处，辖区28家旅游企业进行国庆期间维护稳定安全生产大检查。检查组就旅游企业在国庆期间安全生产隐患排查治理；贯彻落实相关安全工作法律法规；汛期除险加固、防范自然灾害引发事故灾害的各项安全措施的落实；落实国庆60周年庆祝活动安全保障措施，妥善处理游客投诉和对涉藏、疆游客等四个方面的情况作了重点检查。各检查组在检查中对发现的问题当场能解决的立即解决，对当场不能解决的限定时间整改，并要求受检单位负责人签字确认。通过检查，达到了消除隐患、排除不安全因素的目的，确保建国60周年期间无安全事故无不稳定事件发生。三是民主评议方法灵活。经局办公室统计，我局对各级部门、街道、企业发放《成都市金牛区旅游局机关作风工作服务对象满意度调查表》140份。反馈回的评议表共计136份，经整理归纳：贯彻党和国家政策、法规情况；深入企业、协调解决实际问题方面；“首问责任制”的落实情况；工作人员服务态度；服务协调工作方面；工作人员办事效率；党风廉政执行情况旅游投诉执法情况；机关整体工作作风；工作人员服务质量满意度匀为100%。2009年10月28日，我局召开了评议会议，参加评议人员由机关干部、民主党派、人民代表、政协委员、及辖区企业等共28人组成评议队伍满意度为100%。
二、存在的不足和努力方向
回顾今年的民主评议机关作风工作活动，虽然取得了一定的成绩，也积累了一定的经验，但还存在一些不足。如少数同志在民主评议机关作风工作中自觉性不够强、旅游服务行业的整体素质还不够高、行政管理和执法还需要进一步加强等，所有这些都需要在今后的工作中进一步加以解决。
民主评议机关作风工作是一项长期的任务，不可能一蹴而就。只有经常抓、反复抓，持之以恒地抓下去，才能不断取得新成效。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，着力深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新、发扬成绩，克服不足，总结经验，以这次民主评议机关作风工作为新起点，继续共同探索民主评议工作建设评议的新路子，为我区旅游产业发展做出新贡献。
成都市金牛区旅游局
二〇〇九年十月二十八日
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