天津市地方储备粮规范化管理工作综述由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“档案规范化管理综述”。
天津市地方储备粮规范化管理工作综述
穆金生 杨月年 高春生 朱庆忠 赵连印
（天津市粮食局 300041)
摘要 几年来，天津市粮食局和地方储备粮承储企业，为做好地方储备粮规范化管理，锐意改革，不断创新，在诸多工作方面作了积极的探索和实践。
制定相关的法规，严格进行地方储备粮承储库资格认定，规范地方储备粮油承储管理行为，实现地方储备粮承储库资格认定的法制化。地方储备粮承储资格的认定标准，促使承储企业加大仓储设施投入，改善仓储条件。对老仓房进行结构改造，提高其密闭隔热性能；对散存仓全部安装机械通风、环流熏蒸设备和计算机粮情检测系统；几年来，承储企业还自筹资金近两亿元，新建了60余万吨仓容的高大平房仓。为保证承储库人员素质不断提高，实行保化人员持证上岗、以查带训、强化对储备粮管理人员奖励考核，同时，地方储备粮承储库与天津市经济贸易学校校企联合，开展订单式教育，培养保管员后备力量。在储粮管理方面，散存粮和包存粮都有不同的规范，库房统一标牌、记载统一帐卡、人员统一着装、统一佩带胸卡，全市所有保管员粮情汇报“一口清”并用语规范，在粮食保管工作中严格执行国家有关的粮油储藏技术规范和储备粮技术规程，储粮科学保粮率达90%以上，做到不用药或少用药，延缓粮食陈化，环境卫生达到“手摸无土、口吹无尘”，实现了储粮管理规范化。大力推广应用储粮新技术，构建了以“双低”储藏、压盖密闭储藏、气控储藏、低温储藏和机械通风降温降水等各种方法兼备的科学保粮体系，同时针对粮食安全储藏中的难点广泛进行了科学保粮实验研究，几年来，有多项科研成果通过市级鉴定，获得各种奖项，推广应用后取得了非常好的效果。对粮食检化验设备技术条件进行改善，加强市级储备粮油质量管理，按规范化、科学化、现代化标准提升承储库企业管理水平，推进企业管理规范化。
天津市地方储备粮规范化管理工作的探索、创新实践，为保证粮食安全打下了坚实的基础。关键词 地方储备粮 规范化 管理
随着储备粮管理体系的建立和完善，中央和地方两级储备粮管理工作取得了长足的发展。而在发展的进程中，天津市粮食局和地方储备粮承储企业，锐意改革、完善制度、狠抓管理、克服困难、积极开拓，储备粮管理逐步走向规范化、科学化、现代化。实施资格准入，组织仓房建设，推进储粮设施规范化
为提高地方储备粮管理水平，改善地方储备粮的储粮环境，促进承储库加强仓储设施建设，在1999年底我们开始着手《天津市市级地方储备粮承储资格审核办法（试 穆金生,天津市粮食局副局长，天津粮油学会储藏分会理事长，天津市和平区解放北路34号，300041。行）》和《天津市地方储备粮油库存管理办法（试行）》的起草、讨论、修改，并于2000年3月27日发布实施，从政策、法规上为着力规范地方储备粮油承储管理提供了保证。在对地方储备粮承储库进行资格认定时，我们将其分为三类承储库，第一类由市粮食储备有限公司初审后，报市粮食局审核；第二类由市粮食储备有限公司审核；第三类由区、县粮食局（粮办室）负责审核。这三类承储库最基本的条件是要有较好的仓储设施。在粮食储存上，作为第一类承储库有效仓容量必须在1万吨以上，不能有露天储存，库区布局合理，储粮区与生活区要严格分开，不从事粮食加工任务且在当地农业发展银行开设基本存款帐户。经过筛选，从190个库站中择优选出19个基础管理工作扎实、仓库环境良好、储粮设施完善、库容量较大的仓储企业作为市级储备粮承储库，使地方储备粮在承储的仓储环境条件上得到保障。承储库确定后，我们引导各承储库加大仓储设施改造，一是将老仓房的普通门窗改造成密闭隔热保温门窗；二是对不能散存的苏式仓进行墙体改造和升高，变成散存仓，提高仓容量；三是对群组大中型立筒仓下人口安装密封塑钢仓盖，在粮面安装密封管槽；四是对散存仓增设机械通风、环流熏蒸设备和计算机粮情检测系统。同时各承储库还纷纷筹措资金建设高大平房仓，几年来，全市19个市级储备粮承储库点自筹资金近两亿元，总计新增仓容60余万吨。
通过努力，我市地方储备粮承储企业的储粮条件有了明显改善。老仓房储粮性能得到提高；大中型立筒仓按筒群设置了供周转使用的高气密熏蒸仓；拔地而起的高大平房仓成为承储地方储备粮的主导仓型；机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测等储粮新技术得到广反应用。此外各承储库依照卫生、安全、环保要求和粮食出、入库作业需要，在仓储环境改造上，对仓库布局、装卸粮场地、货场、道路等均做了全面的规划，做到了仓内外白化、库区美化、仓储作业机械化、生活办公区园林化，为储存地方储备粮创造了良好的条件。实施专业培训，提高人员素质，推进队伍管理规范化
为全面提高人员素质，做到承储库人员管理规范化，市粮食局领导下决心对全市粮食保管、化验等工作人员提出全面培训持证上岗的工作目标。2000年结合贯彻执行新的粮食质量标准，掌握最新陈化粮鉴定方法及品质判定规则，连续举办了三期“粮食检测”化验员培训班，共有基层粮库、站检验人员、挂牌储备库及区、县粮管局管理人员103人参加了培训，经理论和实际操作的考核，全部合格并取得了上岗证书。2003年初，针对高大平房仓的使用和储粮新技术的推广，组织了部分专业技术人员，制定培训计划、筛选培训教材、编制《天津市粮食保管员培训教学大纲》，市粮食局明确要求市级储备粮承储库组织保管人员进行不少于100课时的集中学习和辅导，全市先后进行集中重点培训和整体答疑，经过集中培训、单位辅导、自己复习，整体强化了保管员业务知识的学习，营造了学习业务知识、传授业务技能的良好氛围。12月27日全市在武清区第一中学设16个考场组织了统一考试，包括中央储备粮管理公司驻津单位有关人员在内，共555人参加了考试，其中533人一次性顺利通过，取得了上岗资格证书。
在人员规范化管理上，我们不仅要求所有保管员、化验员持证上岗，而且要求保管员对自己保管的储粮情况要底数清楚，粮情汇报要准确、流利、规范，做到“一口清”，并制定了全市统一的汇报规范用语。所有市级储备粮承储库工作人员统一着装，佩带胸牌、明示岗位姓名，各负其责，各司其职。通过人员的规范化管理，各承储单位干部职工，士气倍增，热情高涨，态度积极，上下形成合力，干群相互团结，形成了良好工作氛围，对做好储备粮管理工作，起到了很好的促进作用。
地方储备粮管理队伍的建设是一项长期的工作，上岗培训只是其中的一个小的起点，规范保管人员的行为是在形式上有了好的开端。为了在人员规范化管理上取得进一步的效果，我们从制度建设入手，建立起提高承储库人员素质、保持人员管理规范化的长效机制，一是建立以查带训制度，即在市粮食局组织的每年三次粮食安全检查工作中，对保化人员进行现场业务知识考核纳入检查内容，每次20个题，由参加检查的专家组成员对承储库边检查边考核边培训。二是在各承储企业建立健全储备粮管理人员奖励考核制度。全市19个承储库均制定实施了粮食保管员岗位职责奖励考核评分办法。三是建立后备保管队伍培训制度，与大中专院校联手，委托培养后备储备粮管理人才。2005年，天津市经济贸易学校根据企业需要，恢复了停办十余年的粮食储检专业，开展订单式教育，根据与地方储备粮承储库所签的定向培养协议，首批招收学生33名，毕业后将全部充实到粮食保管第一线。3 实施制度配套，严细粮库管理，推进储粮管理规范化
2003年市粮食局组织大家到中谷集团天津武清直属库、中谷集团大连直属库参观学习，并起草、下发了《天津市地方储备粮承储库规范化管理办法（试行）》和若干配套规定，从承储库中心任务、基本条件、库容库貌、储粮管理、制度管理、粮食出入库管理、品种质量管理等各个方面进行了具体的规定，对全市储备粮帐、卡、牌、表和保管员汇报内容、行为规范、岗位职责进行了统一，从而在储备粮规范化管理上有了标准。
经过努力，我市的储备粮规范化管理工作取得明显成效。所有地方储备粮承储库做到了库房统一标牌、记载统一帐卡、人员统一着装、统一佩带胸卡，全市所有保管员粮情汇报“一口清”并用语规范。散存仓房储粮，配齐计算机粮情检测系统、机械通风系统和害虫防治系统，储粮高度严格控制在安全储粮线下，粮面平整，走道平直，宽度一致，对采用塑料薄膜密闭的粮面，要求密封严密，塑料薄膜干净平整；包存仓房储粮，仓房地面设有红色或白色的垛底角线，粮垛之间、粮垛与墙壁之间按有关规定留有一定宽度的安全检查通道，能够进行必要的机械作业和粮情检查，垛高不超22层包，梯型垛在16层高收进半个包，垛顶与仓顶之间要能站人检查粮情，仓内粮垛一律为平顶垛，垛型整齐，见角、见线、见面，垛上无杂粮、散抛粮、破包，垛顶无杂物、器材，漂包码放整齐，全垛能清点包数。在粮食保管工作中严格执行国家有关的粮油储藏技术规范和储备粮技术规程，储粮科学保粮率达90%以上，做到不用药或少用药，延缓粮食陈化，环境卫生达到“手摸无土、口吹无尘”。4 实施科学保粮，开展储藏研究，推进保粮技术规范化
不断提高粮食仓储科技水平是储备粮规范化管理向高层次发展的客观要求，而仓储设施的日益改善为科学保粮新技术的推广应用创造了良好基础。多年来，我们坚持大力推广应用科学保粮新技术，在储粮方法上已经构建了以“双低”储藏、压盖密闭、气控储藏、低药缓释﹑低温储藏和机械通风等各种方法兼备的科学保粮体系。在技术的使用上，立足安全、有效、经济、无污染的原则进行综合使用，在保证储粮安全的前提下不仅减少了药剂的使用量，有效延缓了粮食品质劣变，降低了污染，而且节约了大量的保管费用。按全市每年100万吨科学保粮计算，可节约费用450万元以上。
我市的粮食仓储人员在推广应用行之有效的科学保粮方法的同时，针对本地区粮食储藏特点和在储粮新技术推广应用中的实际问题，广泛进行科学保粮试验研究，尤其是在以下几个方面取得了一定的进展：
高大平房仓磷化氢低药量环流熏蒸试验 高大平房仓磷化氢低药缓释储粮害虫防治试验 高水分玉米密闭保温机械通风降水试验 天津地区仓库昆虫种群调查及防治要点 天津地区储粮害虫防治现状与方向 不同仓型的机械通风技术应用研究 磷化氢多种熏蒸技术的应用 天津地区粮食四散技术应用研究 高大平房仓控温储粮技术应用研究 大型彩板保温仓控温储粮技术研究
所进行的各种储粮新技术试验，更加推动了全市科学保粮技术的发展。如《高水分玉米密闭保温机械通风降水实验》解决水分超过23%以上、堆高超过3米的高水分玉米机械通风降水至安全水分和不增加破损子粒的问题，并且比人工晾晒降低成本68%，效率提高2倍以上。《高大平房仓磷化氢低药缓释储粮害虫防治实验》用操作简单、费用低廉、无需复杂设备的方法解决了高大平房仓害虫防治问题，具有很好的推广价值。科学保粮试验项目中，有的在国际会议上发表，受到国内外专家的好评，有的成果还获得天津市科学技术进步奖。实施质量管理，改善设备条件，推进粮食检化验规范化
2002年7月，天津市粮油质检中心转由市粮食局直属管理，几年来，为规范储备粮油质量检验工作，加强市级储备粮油质量管理，市局下大力量改善其整体状况，资产总值已从百万元跃升为今天的510万元，粮油质量检验能力得到了极大的提高。为监督储备粮油在储存过程中质量指标和品质指标变化状况，在承储单位加强和完善自身检化验工作的基础上，市粮食局会同财政局制定了粮油品质集中强制检验的新规定，安排由天津市粮油质量检测中心每半年检验一次全部市级储备粮油的质量指标和储存品质控制指标。在检测数据的处理上，将检测数据及检测结果编入天津市粮油质量信息数据库，并经万维“津粮网”及时提供给市粮食局、财政局等有关管理部门和天津市粮食储备有限公司。同时，将检验数据汇总后提供给承储单位，指导其安全储粮和储粮技术的综合运用。经过几年的运行，规范化的粮食检化验工作使粮油质量管理得到了加强，也为市级储备粮的管理提供了保证。6 实施制度建设，加强基础管理，推进企业管理规范化
着力建立适应市场经济体制的机制，全面提高整体素质，按规范化、科学化、现代化标准提升承储库企业管理水平，是做好储备粮管理工作的基础。为了不断提高企业的管理水平，我市首先从规范粮食仓储基础管理入手，对工作登统表册从三个方面进行了统一：一是原始单据，如粮情报表；二是汇总帐卡，如储备粮实物台帐等；三是定期报表，如月报、年报表等，对这些登统表册制定了严格的登统规定，作到项目齐全，口径一致，全面反映，及时传递。其次是作好信息管理，建立了天津市粮油信息中心，各区、县粮食局（粮办室）和有关的公司建立粮油监测站，对有关的仓储、科技、经营等信息及时的收集、整理、分析、积累、使用、发布，为企业提供良好的信息服务。其三指导企业加强制度建设，并将制度建立与执行情况列入粮食安全检查工作内容。现在，19个大型承储库的企业管理制度已建立并汇编成册，有5个承储库通过了ISO9001质量体系认证，为企业管理走向科学化、标准化创造了条件。
通过建设和改善储粮设施，提高人员素质，严细粮库储粮管理，开展科学保粮，强化储备粮质量管理，加强企业基础管理，天津市的储备粮规范化管理工作取得明显成效。在地方储备粮规范化管理工作上探索、创新、实践，为保证粮食安全打下了坚实的基础。
2012年省级储备粮规范化管理工作情况汇报我库占地近100亩，现有储粮仓房14栋，总仓容6.6万吨，另有铁路中转站一个，是一家以粮食收储为主业的国有企业，现有在职人员56人，保管、检验专......
江苏省人民政府令 第 46 号《江苏省地方储备粮管理办法》已于2008年9月9日经省人民政府第15次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。省长二○○八年九月二十四日......
2016地方储备粮监管工作方案一、指导思想地方储备粮承储企业认真做好地方储备粮小麦的轮换工作，检查地方储备粮承储企业严格执行国家、省、市粮食轮换政策与规定，认真落实粮食......
湖北省地方储备粮仓储管理办法第一章总 则第一条 为加强地方储备粮仓储管理，提高仓储管理水平，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《粮食流通管理条例......
舟政发„2009‟80号舟山市人民政府关于印发舟山市地方储备粮管理实施办法的通知各县（区）人民政府，市政府直属各单位：《舟山市地方储备粮管理实施办法》已经市政府第31次常务会议......
