肇源县工商局民主评议政风行风工作实施方_民主评议政风行风工作

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源工商党发[2012]1号

肇源县工商行政管理局党组

关于印发肇源县工商行政管理系统2012年民主

评议政风行风工作实施方案的通知

各科室所对协会:

现将《肇源县工商行政管理系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

二0一二年二月七日

肇源县工商行政管理系统

2012年民主评议政风行风工作实施方案

根据县委县政府民主评议政风行风工作的整体要求,为确保

县工商系统民主评议政风行风工作取得实效,现结合全县工商系统实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落

实科学发展观,围绕加快转变、跨越发展这条主线,以促进和谐为主题,以人民群众和社会各界广泛参与为基础,以转变机关和行业作风为目标,以群众满意为标准,落实服务措施,提升服务效能,提高服务质量,着力解决损害发展环境和群众切身利益的热点、难点问题,为县域经济又好又快发展提供坚强保证。

二、评议内容

县工商局要围绕县委、县政府的中心工作,紧密结合本单位的工作实际,认真治理影响经济发展和社会稳定的突出问题,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年的评议内容要突出以下六个方面:

(一)领导重视。重点评议建立和落实党风廉政建设责任制

和纠风工作责任制情况。

(二)勤政为民。重点评议提高工作效率和服务质量,落实

各项优惠政策,方便群众办事情况。

(三)依法行政。重点评议严格执法、公正执法、文明执法和

履行职责情况。

(四)改进作风。重点评议转变职能,解决和纠正损害人民群

众利益不正之风问题的执行情况。

(五)廉洁从政。重点评议落实党风廉政建设制,有效开展社

会监督情况。

(六)严格管理。重点评议加强制度建设和队伍建设情况。

三、评议方法和步骤

(一)评议方法:按照县纠风办的要求,评议采取“前期承诺、统一部署、分级负责,中期检查、条块结合、上下联动,后期考评、分类评议、综合评定”的方法。具体是:

1.前期要认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反

映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题,并作为加强政风行风建设的着力点,通过适当方式,向社会做出承诺,接受群众监督。

2.中期要不定期地组织民主评议政风行风监督员对服务窗口

和所属基层工商所的政风行风情况进行明察暗访,及时发现问题,限时进行整改。

3.后期由县纠风部门进行统一问卷调查和组织工作考评,并

以问卷调查满意度和组织工作考评等项结果,确定综合成绩,排出名次。

(二)评议步骤:2012年的民主评议政风行风活动年底前完成,具体步骤为:

1.准备阶段。健全民主评议政风行风领导小组和工作机构,组织召开评议大会,制定实施方案,把具体评议任务落实到单位和个人,进行宣传发动,讲清民主评议政风行风活动意义、内容、方法和要求,统一思想,端正态度,开展自查自纠。同时,要通过先电台、电视台、今日肇源报等形式,公开服务承诺和监督方式,接受群众监督。

2.查找问题阶段。全县工商系统要采取自查自寻、开门纳谏、座谈征求、问卷调查、明查暗访等形式,经常性地查找政风行风方面存在的问题。一是组织民主评议政风行风督导员、监督员采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议,调查本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。二是召开1至2次由监管服务对象代表参加的座谈会,收集整理全县工商系统在履行执法监管职能、服务经济发展等工作中的问题、意见和建议。三是开展民主测评,通过民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表进行多种形式的民主测评,得出政风行风状况自评结果。

3.落实整改阶段。针对查找的问题,各地要认真讨论分析研

究,属于县工商局机关的问题由县工商局组织实施整改,属于个别单位存在的个别问题由存在问题单位实施整改,并及时向纠风部门和评议代表通报整改情况,暂时不能解决的,要说明情况。对反馈不及时,甚至弄虚作假的,要追究责任。县工商局将组织

4次以上明查暗访,并请行风监督员和行风评议代表参加,对整改情况进行明查暗访,督促落实整改。在认真整改的同时,要着力搞好建章立制,对那些带有普遍性、倾向性的政风行风问题要注重从加强规章制度建设入手,通过建章立制防止类似问题再次发生,切实搞好源头防范,不断把政风行风建设推上新水平。

4.全面总结阶段。县局要认真对民主评议政风行风工作进行

全面总结,摸索成功经验,查找存在问题,提出继续加强政风行风建设的措施和办法。

四、评议的具体要求

(一)要强化责任意识。县局主要领导及分管各条战线的领导

要经常关心民主评议政风行风建设情况,局党组要经常分析政风行风建设情况,研究解决政风行风建设存在问题,纪检监察室等相关科室要深入调查,周密计划,认真部署,抓好落实。要形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,职能部门具体组织,形成大家积极参与的民主评议政风行风工作机制。对工作不落实、问题不整改、群众满意度低的单位和个人,县局要及时通报、跟踪督导、限期整改。

(二)要强化监督措施。评议活动中,各职能科室要把掌握执

法办案权力、负责企业市场准入、管理人财物等重点部位和重点岗位的单位和个人作为评议重点,把提高执法效能,规范执法行为工作,防止随意执法、滥施处罚、办人情案、以权谋私等问题发生作为评议的重点,强化监督措施。要采取选聘评议代表、明

察暗访、效能督察、定期例会、接受投诉等形式,进一步建立完善科学的监督机制。

(三)要健全长效机制。各职能科室要要切实按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。纪检监察室等相关科室要确实负起责任,加强督促指导,并经常深入评议对象的重点部位、窗口单位和基层工商所进行明察暗访,全面了解掌握情况。同时,把民主评议政风行风与加强制度建设紧密结合,着眼权力分解、权力制约、明确职责,规范管理,建立起有效遏制行业不正之风和防止腐败问题发生的制度体系,并抓好制度的落实。

(四)要做好工作结合。科学计划,周密安排,把民主评议政

风行风活动与创先争优、精神文明创建活动和机关效能、党风廉政建设等项工作有机结合,努力避免和减少工作忙乱现象,不断提高工作的有效性。

(五)要加强沟通协调。及时主动地向当地纠风办和有关部门

以及评议代表汇报政风行风建设情况,加强与有关部门的工作联系与协调,取得各方对工商系统政风行建设的关心和支持,切实推动民主评议政风行风活动取得满意的预期效果。

主题词:政风行风建设民主评议方案通知抄送:市局纪检监察室县纠风办肇源县工商行政管理局办公室2012年2月7日印发共印30份

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