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XX发[2011] 号
中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府
关于印发贯彻姜大明省长重要讲话精神落实安全生产监管责任分工方案的通知
各管区（总村）、村，镇政府有关部门，各有关单位：
为深入贯彻8月10日全省安全生产工作电视会议和全市安委会成员会议精神，经镇党委、政府领导同意，现将《贯彻姜大明省长重要讲话精神落实安全生产监管责任分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共XXX委员会
XXX镇人民政府
二O一一年九月八日
4、建立健全“企业自查自纠、政府严格监督、执法督促整改”的运行机制。企业要自觉开展日常自查自纠，政府及部门要严格督促检查隐患整改情况，促进隐患排查整改经常化、规范化、制度化。（各行业主管、监管部门负责）
（二）加强非煤矿山安全管理工作。
5、强化非煤矿山管理措施的落实，严格非煤矿山复产论证、验收工作。（镇安监办牵头，国土所、砂资办、供电所、派出所、质监分局配合）
6、严格执行非煤矿山建设项目安全核准制度，有针对性地提高市场准入门槛、核准规模和标准。（国土所、企业办、安监办、环保办、派出所、工商所、供电所、林业站、砂资办等部门分工负责）
7、要对非煤矿山进行安全生产大检查，开展严厉打击非法盗采矿产资源专项行动。（国土所牵头，安监办、砂资办、工商所、派出所、供电所、属地村等配合）
（三）加强交通运输安全管理工作。
8、要全面清理、整顿客运车辆挂靠经营行为，坚决不予审批新增挂靠经营的客运车辆。（交管所牵头，交警四中队、派出所配合）
9、建立营运车辆动态监管机制，及时发现和纠正超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决杜绝站外拉客、捎带货物等问题。（交管所、四中队、派出所分工负责）
10、严格落实桥梁监管和危桥加固制度，对存在隐患的公路、桥梁以及重点路段部位进行重点检查，确保及时发现、及时处置。（交管所、规划站、公路养护站分工负责）
（四）加强危险化学品领域安全管理工作。
部门分工负责）
（九）加强中小学校安全管理。
18、加强学校内保、学校周边环境治理、教室、学生公寓疏散口、危险品存放管理，严格校车资质和驾驶员审核，强化校内食堂饮食卫生监管。（教工站牵头，派出所、交管所、卫生院等部门配合）
（十）加强供电线路安全管理。
19、进一步强化城乡供电线路的检查、维护、维修，保障重点企业特别是煤矿供电线路的安全运行。（供电所负责）
（十一）加强山林防火安全管理。
20、加大山林防火检查密度，落实检查人员责任。（林业站负责）
（十二）加强防雷防灾安全管理。
21、强化高空建筑、高空设施、危险重地等工矿企业、事业单位防雷、避雷设施装备检测。（水利站、武装部分工负责）
（十三）加强卫生药品安全管理。
22、加强对医院、医疗网点、药品销售网点、医疗诊所检查，严厉打击假冒伪劣药品，落实卫生防疫措施。（卫生院负责）
（十四）加强环境安全管理。
23、加强饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境监管。（环保办牵头，规划站、安监办、派出所、工商所、卫生院等部门配合）
（十五）加强防洪和水库安全管理。
24、做好灾害性天气预报、预警、预防工作，进一步完善城市防汛预案，对每条行洪河道、每个水库、每处低洼易积水地区、每座立交桥、每分工负责）
33、打击假冒伪劣、非法改装、拼装特种设备和“三无”产品行为。（质监分局、工商所分工负责）
34、打击非法经营、销售药品和非法开设诊所行为。（卫生院负责）
35、打击非法生产销售假冒伪劣产品、食品行为。（工商所、质监分局分工负责）
36、打击无证经营娱乐场所、“九小场所”等行为。（派出所、工商所、文广站等部门分工负责）
37、打击乱搭乱建、非法户外广告、流动摊点行为。（环卫办负责）
38、打击公路保护区内违法违规建筑设施行为。（公路养护站、环卫办分工负责）
39、打击生产、经营假冒伪劣农药、农资、农机产品行为。（农委牵头，工商所、质监分局、供销社、农机站配合）
四、切实强化安全生产责任落实
（一）落实企业主体责任。
40、认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，切实把责任层层落实到企业的每个生产环节、每个班组、每个工作岗位。（各行业主管、监管部门负责落实）
（二）落实政府监管责任。
41、按照“属地管理”和“谁审批、谁管理、谁发证、谁负责”的原则，进一步强化各级政府及相关部门的安全监管责任，对不重视安全生产、不顾职工生命安全的企业，要坚决予以停产、关闭。（派出所、交管所、安监办、企业办、国土所、规划站、质监分局、工商所等部门分工负责）
47、大力加强各类专业应急救援队伍和技术装备建设，完善安全生产应急预案，强化应急演练，努力提高科学施救和应急处置能力。依托大型企业和专业救援力量，完善区域性应急救援能力建设。（安监办、企业办、财政所、派出所、卫生院及各行业主管、监管部门分工负责）
（四）加强安全生产教育培训。
48、要强化对各生产经营单位负责人安全生产管理人员的安全生产教育培训，进一步落实企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员持证上岗的有关规定。着力抓好职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训，企业职工必须全部经过培训合格后上岗，决不能走过场、搞速成班。（安监办、企业办、工会、团委、交管所、规划站等部门分工负责）
六、切实强化依法监管
（一）严格行政执法。
49、安全监管部门要做到铁面无私、敢于负责、依法监管，严厉查处安全生产非法违法行为，做到职责到位、监管到位、检查到位、处罚到位。（派出所、交管所、规划站、国土所、安监办、企业办、砂资办、质监分局、工商所等部门分工负责）
50、充分发挥安委会办公室的综合协调和监督检查作用，形成工作合力。（镇政府安委会负责）
51、不断改善安全监管和执法检查条件，确保安监部门有条件、有装备、有能力履行安全监管职责。（组织室负责）
（二）严格行政审批。
52、建立“安全生产红线”否决制度，任何单位、任何人都不能突破
58、按照“实事求是、客观公正、依法依规、四不放过”的原则，认真做好事故调查处理工作，依法严肃追究有关单位、人员的责任。在重大、特大事故中负有主要责任的企业主要负责人，终生不得担任本行业企业负责人；在较大事故中负有主要责任的企业主要负责人，5年内不得担任本行业企业负责人。对事故背后的失职、渎职和腐败问题，要依法严肃处理。（安监办、纪委、派出所、工会负责，各行业主管、监管部门配合）
59、建立事故教训推动工作机制，切实把血的教训变成更加严格的制度，更加严密的措施，更加牢固的防线。凡发生重大事故的政府和行业管理主要负责人，要在全区安全生产会议上作检查。（各行业主管、监管部门负责）
八、切实强化对安全生产工作的领导
60、坚持“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作体制。切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作作为重中之重，摆上重要议事日程，善于发现问题，勇于查找不足，真正解决问题。要统筹安全和速度、质量、效益的关系，建立安全生产与经济社会发展同步规划、部署、推进、考核、奖惩的责任体系和工作机制。要坚持以人为本，警钟长鸣，从零开始，常抓不懈，健全完善安全生产工作激励约束机制，采取经济、法律、行政、教育等各种手段，动员全社会力量，更好地维护群众的生命财产安全。（各行业主管、监管部门负责）
61、镇政府和行业管理部门每月要至少专题研究一次本地的安全生产形势和应对措施，会议要有记录、有决议。这项工作要形成制度，并作为纪律遵守。（研究室、组织室和各行业主管、监管部门负责）
62、认真落实领导干部“一岗双责”和下基层检查制度，特别是要重
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