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论烟草农业技术服务的模式与对策
孟可爱
与其它农作物相比，烟草农业是一门技术含量较高、生产程序复杂的农业生产，在烟草农业生产活动中，存在着漂浮育苗、病虫害防治、大田管理和烟叶烘烤、烟叶分级等一系列生产技术。技术人员如何面向烟农进行科技服务对烟草农业的可持续发展影响较大。笔者试从烟草农业技术服务存在的问题和做法进行讨论，以为烟草农业和其它农业科技服务提供借鉴。
一、烟草农业的主要技术服务模式
1、烟草站服务模式
烟草站全称应该是“烟叶收购工作站”,是以烤烟种植面积区域而设立的工作站，是连接烟草公司和烟农的桥梁和纽带，它集技术服务、烟叶收购和物资代购等多种职能于一体。主要职能如下：一是为烟农提供烟苗、烟费、育苗盘、中棚等烟用物资；二是为烟农种植烟叶提供技术支持，包括育苗、大田移栽、田间管理、烟叶哄烤、预检预验等等；三是提供烟叶收购服务，按部位、按等级收购烟农交售的烟叶。四是组织辖区内烟农进行培训，提高烟农种烟技术水平。烟草站根据管辖区域大小设有站长、副站长、内勤员、仓库保管员、技术员等职位。其中负责技术服务的主要是技术员，为了有效管理，烟草站按行政村划分若干项目区，每个项目区安排一个技术服务负责人，又叫项目长，项目长是从技术员中挑选出来的。每个项目长根据管辖区域大小配带几个技术员共同为烟农进行技术服务。烟草公司根据生产要求负责对烟草站的站长、副站长和技术员进行育苗、大田移栽、田间管理、烟叶哄烤等烟叶生产的各项技术培训。技术员将所有的技术通过示范、培训等手段传授给烟农。所有的技术服务通过省公司对市州公司进行考核、市州公司对县公司进行考核、县公司对烟草站进行考核，烟草站对技术员进行考核等严格的考核来落实，考核根据生产阶段对技术需求的不同按分阶段、分项目并采用考核表评分制和综合评议的办法进行考核。每个阶段考核都有技术培训考核内容。
2、现代烟草科技示范园模式
烟草公司与种烟能手合作创办科技示范园，所有的烟草种植和烘烤新技术先在园区内进行示范，园区内拥有标准化的漂浮育苗棚、集群化的烘烤工厂、高标准的烟叶收购仓库等，园区内进行规模化种植、烟叶栽培方法按标准操作。现代烟草科技示范园集技术、成果、品种的试验、示范、展示与科技服务于一体，把技术、资金、智力、土地、管理合理组织起来．是农业高科技中介服务的一种重要组织服务形式。示范园区 除了科技引进、示范、推广、咨询、培训等服务功能外．还具有技术研发和技术综合和产业带动功能，技术员和烟农通过参观和学习，就可以直观地掌握烟叶生产新技术。
3、烟草科技技术有偿服务式
随着烟叶种植面积的增加和现代规模化、集约化种种植的要求．在烟区成立专业育苗队、专业病虫害防治队和烟叶烘烤队，与乡镇的种烟专业村和种烟大户建立了利益共同体．签定了有偿技术服务合同。专业队以有偿服务的方式向其提供烟叶技术服务，确保技术服务到位。
4、劳务外包服务式
烟草公司与已注册的技术服务公司签定合同，将所有烟叶生产技术服务外包给技术服务公司，技术服务公司负责对烟农进行培训、技术指导等工作，烟草公司将不定期对技术服务公司进行检查和考核，达到双赢的目的。
5、烟农协会服务式
烟农协会是由种烟农民自愿组织成立的群众组织．它是烟草公司与烟农之间的联系纽带，公司通过协会将先进技术传授给烟农，烟农通过协会将生产中的技术难题反应给烟草公司，这既使烟农的利益得到有效保护，又使公司的技术能及时地传达到烟农手中。
二、烟草农业技术服务的对策
1、建立现代烟草农业生产示范基地
按照规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的要求建立现代烟草农业生产示范基地。每个现代烟草农业基地，要按照“整体规划，系统设计，综合配套”的原则完成烟水、机耕路、烘烤工场、农机具等基础设施建设；健全烟叶生产专业化服务体系，基本实现统一供种，统一供苗，统一机耕，统一植保，统一烘烤，统一套餐物资供应，促进烟叶技术集成化，主要劳动过程机械化；完善科技支撑体系，全面提高烟叶生产技术水平和烟叶科技创新水平；大力推进烟叶生产信息化建设，在气象预报、栽培技术、防灾减害、烟叶烘烤、生产收购等环节实行信息化管理，不断促进精准管理和生产经营信息化，全面提升烟叶生产水平。将现代烟草农业基地建设成为科研开发基地、成果转化基地、人才培养和技术培训基地、优质烟叶生产基地、技术推广示范基地。
2、加快推进烟叶生产专业服务队伍建设
专业技术服务队伍是专业化、社会化服务的重要实现形式，通过专业服务把劳动强度大、技术要求复杂的烟叶生产环节统一起来，解决一家一户解决不了、解决不好、解决起来成本高的问题；逐步形成行业扶持和市场相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型技术推广体系；进一步建立和完善专业化技术服务队伍，切实解决部分推广人员素质不高和农业生产一线科技力量薄弱的问题。
3、加强对烟叶生产技术服务人员的培养和培训
采用定期在职培训、考察学习、学历教育等形式，培养烟草农业科技服务人才队伍，不断提高科技人员的综合素质。制定切实可行的优惠政策，每年定期评选和奖励一批科技服务的优秀标兵。激励技术人员深入烟叶生产第一线进行技术指导。通过绩效考核、竞争上岗，提高待遇等形式，将一批文化素质高、有技术专长、工作能力强的人员吸引到烟叶生产队伍中来，逐步建立起与现代烟草农业相适应的高素质、多层次的专业人才梯队。
4、加快推进烟草农业信息化建设
加快推进烟草农业信息化建设，通过配备一定数量的电脑、PDA和POS机以及与科研院所合作设计信息交流软件开发等措施，搭建一个集信息采集、加工、传递、咨询、反馈为一体的信息服务平台。烟技员通过平台能够随时联网查询，进行信息采集，提供应有的技术支撑。烟草公司和专家通过平台对烟农和烟技员所需的烟叶生产技术、病虫害防治、平衡施肥等进行在线技术指导，及时处理烟农咨询或投诉，向相关部门、烟技员发出指令，对问题进行现场处理，不断提高技术服务效率。
5、加大对烟农的培训力度，提高烟农素质和水平
要加强对烟农的职业教育和培训，以烟草技术指导为纽带，以科技示范户为核心，以示范样板点为平台，广泛传授普及科技兴烟知识，提高烟农队伍的文化科技素质和职业技能。加快培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型转业烟农。对烟农培训要做到如下几点：一是培训形式多样化。可相应开展举办培训班、群众会、入户走访、现场会，采取分环节、分片、分村、分组进行培训。二是培训地点应灵活掌握：可选择在烟农学校、田间地头、烤房群、烟农家中等开展培训。三是丰富培训载体。组织烟农观看科技短片，发放科普图书，现代管理知识讲座，利用烟草通信息管理平台发送行业政策、气象资料、技术要点、操作规程等短信。
主要参考文献
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