某工商分局上半年行政处罚案件评查工作情况通报_案件查处工作情况通报

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XX工商分局2012年

上半年行政处罚案件评查工作情况通报

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,促进“法治工商”建设,进一步提高全市工商系统依法行政水平和行政处罚案卷质量,按照市局《xx市城区工商系统执法办案专项整顿工作实施方案》的要求,分局于2012年7月5日至9日,对2012年1月1日至6月1日办结的一般程序案件、简易处罚案件、案件网上录入情况进行了评查,现将有关情况通报如下:

一、一般程序案件评查情况

(一)、考核基本情况

此次案件评查由分局法规办公室牵头,从各工商所、经济检查大队抽调4名法制副所长、经济检查大队正副队长、4名办案人员,共10名组成评查小组,采取随机抽取、交叉评查的方式,按《xx省工商行政管理机关行政执法案件(卷)质量评查暂行办法》的要求,对5个办案单位今年以来实施的一般程序行政处罚案件进行评查。此次评议考核共抽查行政处罚案卷50件(截止6月15日,共制发分局名义一般程序案件164件),抽查的案件类型包括销售不合格食品、无照经营、不正当竞争、商标侵权、广告违法、销售不合格产品、伪造质量标识、提交虚假年检资料、合同违法等;评查标准按《xx省工商行政管理机关行政执法案件(卷)质量评查标准》;主要从执法主体、处罚对象、证据收集、办案程序、文书使用、自由裁量权行使、文书制作、强制措施的行使及案件执行等方面进行检查。从评查结果来看,各办案单位对行政执法行为和行政许可的规范性都有很大程度的提高,所办案件质量,基本上做到了情况清楚,违法事实清楚,定性准确,适用(法律、法规、规章)准确,程序合法。

(二)、存在的问题

1、立案

(1)、立案审批表中无办案单位意见,办案机构负责人未签字。如: xx工商处字„2012‟xx号。

(2)、收到案件线索后,超过《工商行政管理机关行政处罚规定》的规定时间立案。如: xx工商处字„2012‟xx号。

2、调查取证

(1)、调查取证时未出示执法证件,未告知当事人有申请办案人员回避的权利。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(2)、提起物证不规范,有的证据未经提供人签名或者盖章,复印件未标明“经核对与原件一致”。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(3)、现场检查笔录、询问笔录办案人员不按要求签名;现

场检查笔录、询问笔录当事人未签名或盖章,应签日期而未签名。如:xx工商处字„2012‟xx号

(4)、无检验、鉴定部门和检验人、鉴定人的资格证明。如:xx工商处字„2012‟xx号。

3、案件核审与审批

(1)、有关事项审批表上缺办案机构负责人签字或领导签字。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(2)、缺案审会讨论记录或参加案讨会的人员签名不全。如:xx工商处字„2012‟xx号。

4、告知与听证

(1)、告知书用语不准,出现“本局建议责令”情况,语句不通,有错、漏字。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(2)、送达手续不规范,受送达人未签收又未注明,签收人非受送人但未注明身份,签收人未签注签收时间;无送达人签名和送达时间。如:xx工商处字„2012‟xx号。

5、处罚与执行

(1)、从轻、减轻处罚无法定情节。如xx工商处字„2012‟xx号。

(2)、没收的物品无处理记录。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(3)、处罚决定书用语不准、语句不通,有错、漏字情况。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(4)、送达手续不规范,受送达人未签收又未注明,签收人非受送人但未注明身份,签收人未签注签收时间;无送达人签名和送达时间。如:xx工商处字„2012‟xx号。

6、立案归档

组卷脱页、缺页、无顺序号。如:xx工商处字„2012‟xx号。

(三)、各单位的评议得分(总分:1000分)经济检查大队:983分。xx工商所:982分。xx工商所:982分。xx工商所:982分。xx工商所:985分。

二、简易处罚案件评查情况

三、案件网上录入情况

(一)录入统计情况

统计时间:2012年1月1日至7月10日(以案件归档为准)

说明:以上数据不包含所处案件。

(二)存在问题:

1、上半年除xx工商所全部按照案件网上流程录入案件外,其他各所(大队)均未及时录入。

2、各办案单位在录入案件时存在立案录入人和后期录入人不一致的现象,造成业务软件中挂了一批未处理案件,请各办案

单位统一由专人负责案件录入或者由立案人办理到底。

3、各办案单位在已办结案件最后一步案件归档录入数据时,处罚决定书号等项请填写全称,例如处罚决定书号请完整填写为xx工商处字【2012】**号,部分办案单位仅填写为**号,造成统计困难。

二0一二年七月十日

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