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从我国目前的实际状况看，在人力资本创新创业的制度上仍然存在诸多困境。这个困境如不解决，将对我国经济的可持续发展埋下隐患。在笔者看来，我国在人力资本创新创业方面的制度困境主要表现在以下七个方面：
首先是入口制度困境。人力资本创新创业一开始一般都是小企业，而目前中国实际上存在的是行政性垄断和大公司垄断，同时，中小企业尤其是非国有制的中小企业进入经济领域的扶持制度不够完善，大企业尤其是国有大企业的崇拜，使得非公有制经济36条落实不太有力，对小企业创新创业存在不同程度的歧视，国有制可以进入80多个领域，外资企业可以进入60多个领域，民营企业可以进入40多个领域的局面还没有完全改观。
其次是财政支持制度困境。在市场经济机制中，创新创业以企业为主体，以市场为导向，但是我们现在的财政支持还没有以企业为主体，企业获得财政支持较难。政府在R&D支出中90%用于支持科研单位和大专院校，直接用于支持高新技术企业的R&D资金不到10%，与国际惯例相反。即便是这样的经费分配也存在片面性，用行政评价或专家鉴定代替市场鉴定，使许多成果在行政评奖或专家通过之后就束之高阁。在政府科技投入方式、投入对象、投入评价上都存在一些缺陷，不能充分体现出对创新创业的市场导向。
第三是税收制度困境。目前我国的生产增值税对创新创业活动有较大阻碍，以中关村某一高新技术企业为例：100元销售收入中，税赋达到10.23%，大大高于房地产开发商的平均税赋。研发成本不可以抵扣税收，增值税还没有转型，企业税赋降不下来。
第四是金融制度困境。在人力资本信用体系没有建立起来以前，银行基本不接受无形资产抵押。这就使缺乏有形资产抵押品的中小企业贷款困难难以解决。面对以有形资产或货币资本抵押为主的信用体系，就连中小软件企业似乎也必须盖楼进行抵押。从获得资金的难易程度看，搞创新创业不如搞房地产，不如炒股。对于资本市场，中小企业的进入门槛相对较高，而非上市公司的股票交易又缺乏有效的市场渠道。
第五是分配制度困境。有利于人力资本创新创业的企业制度一定是有效实现人力资本产权的制度，但是目前中国的企业制度是“谁投资谁所有”，货币资本所有者的谈判权强于人力资本所有者的谈判权，人力资本产权至今没有明确的法律保障；从人力资本收益在整个经济增长中的比例看，2003年我国职工工资占GDP比重是12.57％（发达国家是45％以上），本来就低，但2005年我国经济快速增长，这一指标却下降到10.9％，职工工资占GDP的比重不仅低于发达国家，也明显低于印度、马来西亚等发展中国家，全国总工会的调查发现，我国许多企业的平均工资与法定的最低工资相当，而合理的比例是，平均工资水平不低于最低工资的1.6倍。显然我国GDP中的大多数没有转化为民众的收入。
第六是社会组织制度困境。人力资本创新创业需要以社会横向自组织为载体，传统的行政本位的纵向组织结构缺乏创新创业的适应性。但是目前在创新创业中建立各种横向自组织还没有充足的法律空间，中介机构的很大部分是行政事业单位编制，经费来源和业务都来自于政府，研究开发和技术标准服务的对象往往是政府而不是企业。行业协会往往挂靠在政府下面，成为政府。学校，科研，企业，中介，市场之间的横向经济联合关系还没有完全形成。正因为社会自组织系统不发达，在社会自组织基础上才能产出的社会诚信、社会沟通、社会宽容、社会情感、社会和谐等深层社会关系就比较薄弱，导致新理念、新创意转化为社会产品和服务的过程比较迟缓，甚至受挫。
第七是政治文化氛围困境。人力资本创新创业不能过于急功近利，需要长期的投资和努力。但是在形成惯性的GDP政绩中没法突出对于长期努力和长期投资的衡量激励，不如炒房地产炒股甚至上污染项目立竿见影，那么社会的创新创业风气就很难形成。创新创业需要耐性，守住寂寞，在谋取正当利益的同时适度超越私利，但是我们在确定发展战略时，过于强调以收入增长作为发展目标，忽视经济富裕之外的人格发展和社会文明问题。创新创业还需要培育新的精神气质，提供新的精神空间：鼓励创意，鼓励批评，鼓励质疑，鼓励想像，鼓励超越，容忍失败，探索未来。但是目前的评价体制和人才选拔中，这种氛围相当缺乏。
当整个社会的制度环境和文化氛围还没有完全保护和激励人们运用自身人力资本创新创业时，人们就会从以能生钱的意愿转化为以钱生钱的意愿。进一步加剧整个社会的投机心理。我国实体经济的产业结构实际上还处在中低级产业的粗放型发展模式阶段，中国急需从初级农业、初级工业结构向创新型知识型的高级产业结构过渡，创新型、经济、知识型经济也需要人们将自己的人力资本积极投入到创新创业的活动中。对此，我们必须有清醒的认识。
大学生自主创业有“三大困难”
大学生创业，大学生自主创业由于方向难选择、资金难寻找、压力比较大，当前大学生创业的成功率还很低。对此，人们应该允许失败，多给予他们宽容和鼓励。
大学生创业有“三难”
“75%的高校毕业生渴望自主创业，但最终真正的创业者仅占1.94%”，这是教育部8月份公布的一项最新数据。（大学生创业 大学生自主创业）
在“大学生创业率低”、“大学生创业只有热情，缺少行动”等报道被广泛关注之后，各地纷纷出台大学生创业优惠政策，有些地区还设立大学生创业基金、建立了大学生创业孵化基地。可是，“最终真正的创业者仅占1.94%”的统计数据，还是让很多人不解。那么，大学毕业生自己如何看待创业难呢？创业方向选择难
刘小斌，2008年毕业，现与朋友合伙做枣类食品经销。（大学生创业 大学生自主创业）
“大四”时下半学期是刘小斌最迷茫的半年。他的同学告诉记者：“毕业半年之前，我问他怎么打算的，他说‘想自己创业’。过了两个月再问，他说‘要不考研吧。’后来再问，他说‘考研没用，先找工作吧。’再过两个月，他又说‘给别人打工没什么意思，我想出国’，后来我干脆不问了。”
听了同学的话，刘小斌嘿嘿地笑了，“一直有创业的想法，但是对社会完全不了解，对怎么创业也是一概不知道，挺迷茫的。看到周围的同学忙着找工作、考研、出国，我也动过念头，但最后还是想自己干。”在下定创业的决心后，刘小斌形容自己：“那段时间就是疯狂地看电视、上网，找各种项目，看创业方面的节目，看人家怎么赚钱。”几个月过去了，刘小斌还是没找到适合自己的创业方向。（大学生创业 大学生自主创业）
对于“在学校里有没有接受过创业教育”的问题，刘小斌和同学表示，“根本没听说过！就是搞些就业讲座什么的。听完那些成功人士的发财之道，自己该怎么办还是不知道。个人情况不同，有些根本就不适用。”
后来经同学介绍，他认识了现在的合伙人，家里是做大枣生意的。于是两个人开始做枣类食品的经销。由于有合伙人家人的帮助，两个人的创业还算顺利。前几天，他们的枣类食品又成功进入一家大型连锁超市。
刘小斌说：“我觉得学校应该开创业方面的选修课，比如政策法规什么的。另外，多举办一些创业培训和创业实践活动，因为书本上的理论跟现实中的实践完全是两码事儿（更多精彩内容，尽在79百姓创业网）否则，出了校门才想创业的事，肯定找不到北。
启动资金筹集难
“现在干什么不要钱，不向父母要，我能怎么办？”李鑫这样问记者。
李鑫，毕业两年，创业两次，现在正在做铝合金门配套产品的生产。
提起第一次创业计划的夭折，李鑫仍很感慨。学新闻专业的李鑫，两年前毕业时发现找不到心仪的工作，决定自己创业。同样，他也为找不到合适的项目烦恼了几个月。直到去年12月份，一个做塑料贸易的朋友建议他也做这行，经过一番考察后，李鑫下了决心。
“当时大概需要80万元的资金，但家里只能凑上40多万元，后来实在没办法，就放弃了。”李鑫告诉记者。（大学生创业 大学生自主创业）
“没想过贷款么，大学生创业不是有优惠政策嘛？”记者问。
“你说的那是国家有政策，一层层地到了地方，就落实不到位了。而且最多给贷5万元，一般也就二三万元。手续还特麻烦，社保局、工商、税务„„一大圈跑下来，没个仨月俩月弄不完。你就跑吧，累死还不见得行呢！”
第二次创业，李鑫从自己家的铝材生意中看到了商机，决定进行铝合金门配套产品的生产。吸取上一次失败的经验，他决定先解决资金问题。
“需要雇15个人，一年工资就得20万元。租厂房一年大概4万元左右，设备的钱大概要20万元，生意真正运转起来后还需要流动资金„„”筹集资金仍是个大问题。
这次解决资金缺口的办法是，父母的积蓄20万元，再拿家里的房子做抵押，向银行贷了30万元。有了这些钱，李鑫的这次创业才得以进行下去。
“资金解决了，接下来就是选厂房、上设备。然后去南方学技术，回来再生产一批产品看合不合格。不出意外的话，明年的旺季我就能够看到自己的产品在销售了。”李鑫显得很自信。
在采访中，李鑫反复说：“我这算好的，还有家里能帮着凑点钱，那么多没钱的人怎么办？”压力太大承受难
“当初刚成立公司的时候，周围反对声一片，都说‘刚毕业什么经验没有，不好好工作就想自己当老板。’后来公司破产了，压力就更大了，整天都不想出门，感觉自己没脸见人了。”韩锋这样形容自己创业时遭受到的压力。
计算机专业毕业的韩锋，在一家网络公司工作一年多以后，和另外两个同事成立了一家公司，主要从事企业的小型局域网络组建，同时做企业网站和域名服务。公司规模不大，注册资金只有50万元，由于享受到当地政府优惠政策，三个人实际投资只需要20万元。
“由于在以前的公司有一些客户积累，加上创业初期很多问题还没显现出来，公司成立后的前四五个月，还是赢利的。后来，因为竞争太激烈，当地大大小小的网络公司有200多家，业务开拓不好，加上三个合伙人之前都是做技术的，管理意识淡薄，很快就亏损了。”亏损3个月后，公司申请破产，工商部门来清算了债务，最后算下来，韩锋亏了2万多元。
“虽然公司刚成立时，周围人都很反对，但看到我们前期效益还不错，又都夸我有本事；等到公司破产了，说什么的都有了（更多精彩内容，尽在79百姓创业网）当时，公司破产不是让我最难受的，周围人的不理解、瞧不起才是最让我心里难受的。”
如今，韩锋在一家外贸集团做人力资源管理，上次创业失败的经历使他认识到管理在现代企业经营中占有很重要的地位。“虽然上次创业失败了，但收获还是挺大的。我知道自己在哪些方面还需要学习，目标更明确了。35岁之前我不会再考虑创业了，但并不代表选择放弃，以后我一定要干出个样来！”（大学生创业 大学生自主创业）
给予宽容和鼓励
大学生创业路上的“三难”，或许该让人们反思一下：大学生创业难，在很多时候，不能够只抱怨他们不努力、没热情、没能力。将创业难、创业率低全归于大学生身上，恐怕无法真正找出问题的症结。北京研究劳动问题的专家郭兴昌认为，目前，高校在创业教育方面还很缺乏，很多大学生可能有创业想法，但由于缺少这方面的教育和经验，不知从何做起。因此，高校急需在创业教育方面转变观念，加深认识，不能简单地把专业知识跟创业能力划等号。
郭兴昌还指出：当前的社会现实是，大学生创业如果没有来自家庭的支持，很难获得创业资金。目前，虽然国家和各地方政府对大学生创业给予不同的优惠政策，但在政策的落实上、程序的简化上做得还不够到位。因此，对很多想要创业的大学生来说，即使有了创业的方向，找到了合适的项目，缺少资金来源也将成为他们一道难以逾越的障碍。
大学生创业过程中所伴随着的来自社会各方的议论，也给他们带来很大的心理压力和困扰。
郭兴昌说，当前，在对待大学生创业方面，人们传统的观念还没有改变，不允许失败，缺乏足够的宽容。在这种不理解声中，更多本可以成功创业的大学生，在巨大的压力下其潜能被扼杀。因此，多给予创业的大学生宽容和鼓励，帮助他们坚持再向前走一小步，或许他们就成功了
当代大学生自主创业现状、原因及应对策略分析
成强张普强
（湖南湘潭职业技术学院, 湖南 湘潭 411102）
摘要：我国高校实行扩招以来，大学生数量大幅度增加，毕业生数量也随之增加，大学毕业生就业形势不容乐观。因此，高校应及时采取措施解决好这个问题，积极开展创业教育是高校解决大学毕业生出现就业难问题的一个重要途径。当前大学生自主创业的现状不容乐观，存在的问题较多。大学生自主创业环境还不成熟，尚需采取各种措施，完善创业环境，促进大学生自主创业。
关键词：大学生 创业现状 原因应对策略
一、大学生自主创业的必要性和紧迫性
1．党和政府的要求。早在1999年第三次全国教育工作会议上，江泽民同志在他的讲话中就从发展高等教育的角度，深刻阐述了进行创业教育的必要性和重要性。李岚清同志在这次会议的报告中更是从政策措施上提出支持学生创业：“要探索鼓励高校毕业生创业的有效途径和相应的政策措施。通过政府设立小额贴息贷款，或借助社会风险投资基金等方式，扶持大学生开办、承包和改造企业，特别是小型科技民营企业”。在党的“十七大”上，胡锦涛总书记指出，各级党委、政府以及教育、人事等有关部门必须要全力以赴，解决好大学毕业生的就业和创业问题。
2．社会稳定的需要。按《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的目标，我国高等教育到2010年入学率接近15％。现在看来，这个目标早已提前实现，截止到2008年下半年，全国高等学校在校生规模已经超过2000万人。据统计，2008年全国高校毕业生达到559万人，另外，2007年还有144万未能就业的毕业生也将参与到2008年的就业竞争。
3．高校健康发展的必然。加强大学生创业教育也是高校扩招继续健康发展的要求。因为如果扩招后培养出来的大量毕业生不能顺利地就业，将反过来制约扩招的发展，从而阻碍中国高等教育由精英教育阶段向大众化教育阶段迈进的步伐，要避免这种现象的出现，其中一个有效的办法就是解决好毕业生的就业问题。如果高等学校再按照过去的思路培养人才，以所谓的“适应性”来抢占现成的就业岗位，路就会越走越窄；若改变就业教育思维模式，树立创业教育新理念，使高校毕业生不仅是求职者，而且成为工作岗位的创造者，毕业生的就业问题是可以解决的。
二、大学生自主创业问题分析
尽管有政府和学校等多方面的支持，大学生自主创业之路并非畅通无阻。在我国大学生自主创业还是一个新生事物，只有短短几年的发展时间，大学生还需突破能力经验、资金不足、社会观念阻碍等方面的瓶颈。
1.创业大学生能力经验不足。(1)经验不足。首先，市场经验不足。许多学生在设计产品开发项目时并不了解市场上的需求，或者主观臆断市场需求，或者闷起头来一味地搞技术；他们通常难以得到第一手的市场信息，也就无从分析市场未来的发展方向，同时他们往往以自我为中心，缺乏换位思考的能力，这使得很多下大力气研制的产品找不到买家，错过了商业机会，甚至导致失败。其次，社会经验不足。大学生社会经验的不足，常常使他们在刚开始创业时盲目乐观，看到的都是成功的例子，而对于创业过程中会遇到的失败却没有充足的心理准备。一旦在创业中遇到挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然。(2)综合素质较弱。首先，缺乏管理、法律和风险投资知识。虽然多数学生在大学期间也学了一些管理方面的知识，但对于人事管理、资金财务管理、物资管理、生产管理和市场营销管理、经济法、税务、知识产权法等知识相对较为缺乏。他们创办的公司也大都组成了自己的管理团队，但公司的管理能力还是相当薄弱的。其次，综合素质能力弱。一方面大学生在意志品质方面，自觉性、坚毅性、自制力和勇敢、果断等不够彻底。另一方面实践能力、开拓、组织领导、协调协作、沟通和人际交往能力、创业、创造能力等有待进一步提高。
2.缺乏创业环境。虽然国家出台了一系列鼓励大学生自主创业优惠政策。但是，大学生创业之路异常艰难，除了创业者本身条件的限制之外，更多的是因为缺乏一个整体有序的创业环境。与外国成熟又完备的创业环境相比，我国现在的创业环境还不是很完善。在资金支持、政府政策、政府项目、创业教育与培训、商务环境等各个方面还需进一步完善和健全。特别是政府职能还未完全转变，政府官员服务意识不强。另外，传统社会观念阻碍也是创业环境不成熟的一种表现。我国传统的社会观念认为，考上了大学就是跃过了“龙门”，大学毕业之后理所应当去政府部门做公务员，或者去大公司作“白领”。而大学生在毕业之后自己开办一个小的企业时，就会流言四起，认为是大学生个人的能力有问题，找不到工作，所以才进行创业的。
三、大学生自主创业的对策分析
1、提高大学生的自身素质。首先，要培养大学生自主创业意识。大学生要想在毕业之后比较顺利的进行创业，就要在大学阶段树立创业理想，坚信创业理想能够实现，从而为这个理想的实现而不断的奋斗。高校需对学生进行创业培训，让他们在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与实践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要，积累创业经验，逐渐形成自主创业意识。其次，要塑造良好的创业心理素质。良好的心理素质是大学生进行创业的一个必要条件。创业活动是一项面临严峻挑战和压力的创造性事业,必须具备良好的创业心理素质。心理好的人,情绪稳定、性格开朗、人际关系协调、能以极大的热情投身于事业中,充分发挥主观能动性,使潜能得以有效发挥,并善于根据新形势适
当地调控自己的身心状态。最后，要培养创业所必需的综合素质能力。创业是一个复杂而又艰巨的过程，它对创业者的综合素质要求很高，尤其是要求创业者具有合理的知识结构。具备一定的管理知识、商务、税务、投资、法律知识、创业知识和专业知识等。另外，还必须培养一些独特的创业素质，包括自立、自强、进取、意志、创新等，在思想上的独立思考；在行动上独立展示自我、主宰自己的事途。再者，还需有合理的能力结构，包括实践能力、开拓创新、组织领导、协调协作和沟通能力、创业能力、创造能力和社会交往等能力。
2.要营造良好的创业环境。目前大学生创业所必需的配套措施、规章制度还没有健全或者落实，这就要求国家制定长期战略和政策。各级党委和政府需改善创业环境，通过制定一系列的政策、法规来优化创业环境,指导和支持大学毕业生自主创业。一方面要开辟融资渠道,为大学生创业提供金融支持。自主创业面临的最大困难往往是资金的缺乏,毕业生跨出校门进行自主创业时他们根本没有任何资金积累,这就需要政府开辟融资渠道,为大学生创业提供资金支持。另一方面要求政府部门加强服务意识，为大学生创业提供方便之门。要简化手续,提供方便快捷的优质服务，进而形成全社会都来支持大学生自主创业的氛围。再者，政府、社会和学校的指导、支持和保护等一条龙服务应贯穿大学生自主创业的前、中、后三个时期，积极有效引导大学生自主创业。
3.要转变社会观念。大学生创业是一项开拓性的事业，需要来自各个方面的支持，尤其是来自家庭、社会等方面的帮助。因此我们要打破那些认为“学而优则仕”、去大公司、政府机关才是找了一份好工作的观念，鼓励大学生自主创业。尤其是大学生的父母应当敢于放手让他们去实践、去探索，在创业过程中，父母要关心他们的创业，保护他们的积极性。社会还必须提供一定的社会舆论导向，通过一些典型案例向社会广泛宣传，给予大学生舆论上的支持。在创业者遇到暂时的挫折时，要以宽容的心态对待他们，不以一时的成败论英雄。
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