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浅议数字烟草
所谓“数字烟草”是指在现代计算机、网络通信等技支撑下，工商部门日常办公、市场监管、信息收集与发布、行政执法等事务在数字化、网络化的环境下进行的新的管理形式。
创建数字烟草的必要性
第一，有利于信息资源的优化配臵，提高办事效率。通过信息化建设，以“两烟”生产经营为主线，以企业和社会公众为服务对象，以实现烟草行业各项业务计算机化、管理计算机化、信息修理网络化为目标的信息化建设，将大大提高行业系统办公、办事效率。例如，在传统的方式下，一个企业只能了解本辖区内的企业或客户的情况，要想了解辖区以外其他企业或客户的情况，必须到上一级管理部门查阅。而形成网络，达成资源共享后，不出家门，只要一按键盘就一目了然了。这样就大节约了时间和经费。
第二，有利于促进管理职能到位。随着行业改革的不断深化，加快传统商业向现代流通转变，切实加强内部监管，实现技术创新和管理创新，都迫切需要进一步加强信息化建设，努力提高信息化应用水平。而传统信息处理方式远不能满足支持决策与有效地发挥职能的需要。只有创新才能在发展中争取主动。因此，我们应以Internet为手段，以科学技术为依托，构建一个全方位、全天候的新型监管模式，实
现管理电脑化、存储光盘化、信息网络化。
第三，有利于实现政务公开，拉近行业与群众的距离。群众通过访问行业各级组织建立的网站便可以了解行业各级部门的机构设臵、最新动态，进行法律法规查询、业务咨询和消费投诉。这样很大程度上提高了行业的办事透明度，接受群众监督，更好地为人民群众服务。
当前，OA办公自动化等管理系统在县级局已经得到初步运用，这为数字化管理提供了基础，但从目前的执行情况看只停留在推式阶段，大部分干部职工只认为是应用信息化系统只是一种任务，领导要求做什么就做什么，在数据录入之后，真正去利用数据、提炼数据价值的人并不多，导致现有信息系统变成了数据采集系统。一方面要进行数据深度应用的培训，另一方面，从中层领导和业务骨干着手，要求必须把应用电子商务等信息系统纳入到日常管理工作中去，按规定要求的业务必须在电子商务等信息系统中运作，审批工作和报表以计算机为准。通过推行数字化管理，让管理人员对信息系统的认识和应用，变被动为主动，更多情况下是在“拉式”管理。在这方面，让所有的管理人员和员工转换观念是非常重要的，信息系统只有去真正使用它，才能产生价值，才能为企业的经营管理服务。
如何建设数字烟草,国家局提出, 一要用信息化改变传统的生产经营模式，通过实施行业整个供应链的一体化管理，实现以市场为导向优化资源配
臵、提高效率、降低成本、提升效益的目标；
二要把信息化融入到行业、企业的实际工作中，全面落实依法行政、依法管理、依法经营，运用信息化开展技术创新、管理创新和制度创新，建立全面准确量化的管理体系，实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变，提升行业生产经营管理水平，提高应对国际竞争环境的能力；
三要坚持“统筹规划、统一领导，应用主导、资源共享，安全高效、务求实效”的原则，按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的总体技术要求，建设行业信息化建设的电子商务、电子政务和管理决策三大应用体系的主体框架，形成覆盖国家局、各省级局与工业公司、工商基层企业的信息化建设局面，全面推进电子政务体系、电子商务体系、管理决策体系和数字企业建设，使行业信息化综合指标达到国内先进水平。
根据国家局的要求我们要实现的目标是——
1、高起点规划。面对新兴的信息产业，我们必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光制定数字化管理战略计划，推进应用。要建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立电子政务、远程教育、远程会议、便民服务等若干应用系统，开发和建设具有自己烟草工作信
息特色的资源数据库。要进行数字化管理的大力宣传，让所有的管理人员坚信数字化管理对企业长期发展和提高竞争能力至关重要，提高员工对信息化建设意义的认识，让数字化成为企业员工的共同事业。
2、高标准建设。一是构建三网，即内部业务网、对外协作网、信息服务网。内部业务网是烟草专卖部门完成日常工作，进行业务信息的采集及相关的分析、处理、决策与共享的系统；对外协作网是烟草专卖部门实现与政法、工商、质监以及其他相关政府机构沟通的系统；信息服务网是向社会提供政务公示、办事公开和网上查询卷烟经营信息和监管信息服务的系统。
3、是构建三库，即业务管理数据库、共享信息数据库、多功能信息数据库。“三库”分别为内部业务网、对外协作网、信息服务网提供相关的数据汇总，利用丰富的数据资料，可以进行统计、分析，为领导决策、部门工作以及促进企业发展提供可靠的依据。
4、是构建一中心。是卷烟零售户身份认证中心，作用是卷烟零售户提供数字证书，作为卷烟零售户的电子卷烟经营许可证书，为网络经济环境下的卷烟经营户提供身份认证、数字签名、信息加密和安全传输，促进电子商务的安全开展。
5、是建立一套整合的、支持领导决策的数字化管理系统，同时打破部门之间信息资源互通的瓶颈。数字化管理系统不是县局各部门业务管理软件的简单堆砌和叠加，而是以整体管理的思想重新设计和整合。加强信息流动，决策层能随时在计算机屏幕上看到一些重要数据，及时准确了解和掌握各部门及单位整体状况。而数字管理系统能够从影响它的几个主要因素自动地进行分析，给出决策的建议。总之是要在建立系统的基础上，加强信息流动，动态的反映单位的管理活动，指出矛盾所在和需要解决的问题，实现管理的可控性。
6、是优化和完善企业内联网，构筑覆盖单位全体范围的集成化信息共享平台，沟通单位内部各个信息孤岛，解决办公自动化和工作流程控制。在网络建设上，要提高门户网站的建设水平，要建立统一的应用平台，避免重复建设、投入割据；在数据库建设上，要利于检索、追加、更新和创新；在软件开发上，以应用开路，要应用得体、方便、到位，从登记、监管逐步扩展到人力资源、财务、党务、纪检监察，尤其注重面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让卷烟零售户和群众真正享受到烟草专卖管理信息化带来的便利和实惠。
数字烟草建设是一项长期、复杂的系统工程，要求行业各部门、各单位加强领导、明确任务，切实抓好信息化建设
决策、组织和协调等各方面的工作，强化信息化管理体系和信息化队伍建设，为提高中国烟草的总体竞争实力贡献力量。
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