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擎起反腐倡廉的一面旗帜
——延川县反腐倡廉建设示范点工作纪实
示范带动，典型引路。今年，延川县各级纪检监察组织同心协力，各司其职，深入开展反腐倡廉建设示范点工作，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争，为该县经济社会平稳较快发展保驾护航。
着力打造精品示范点
“示范点的生命力在于它的样板作用，必须树立精品的意识。”市委常委、纪委书记杨鑫在全市反腐倡廉建设示范点工作推进会上讲道。年初，延川县纪委把反腐倡廉建设示范点摆上重要议事日程，多次召开会议研究部署，坚持以高标准、严要求，寻求突破，打造精品，力争创建一个，成功一个，带动一片。
俗话说，开好头是成功的一半。示范点创建工作启动之初，该县以纪委副书记带队，抽调骨干人员，巡回各示范点检查指导创建工作。县纪委领导干部在各示范点认真工作的态度引起各乡镇、各部门主要领导的高度重视。
“光案卷就看了快一个上午，提出了不少意见！”贾家坪镇党委书记张宏雄说。该镇反腐倡廉建设示范点工作开展以来，县纪委派出党风室、审理室、案件室等有关科室骨干力量组成指导组，蹲点指导创建工作。该镇主要领导亲自参与创建工作，会同指导组制定了创建方案，使每个阶段、每个环节、每项工作都有章可循、有规可依，为创建工作取得实效奠定了基础。8月份，该镇樊家河行政村监督委员会向乡纪委汇报村领导存在经济问题，该镇纪委充分发挥乡镇纪委办案协作区制度的优越性，经县纪委批准，迅速启动协作区办案组，抽调骨干力量，很快突破了案件，有效地防止了人情办案，产生了一种强大而有效地震慑作用。
这是该镇将乡镇纪委办案协作区制度和村委监督委员会有机结合，建立了村监督委员会定期报告制度，并加强与乡镇派出所、司法所的联系沟通，建立案源线索移送机制，拓宽了案件线索来源。通过以点带面，示范带动，全面提升了乡镇纪委办案协作区制度的执行力，解决了乡镇纪委办案力量“难”保障、办案质量“难”提高、办案人情“难”摆脱的问题，促进了农村经济社会和谐发展。2010年以来全县乡镇纪委共受理信访举报42件（次），初核23件，立案17件，结案17件，给予党纪处分19人。其中办案协作区初核5件，立案3件，结案3件，给予党纪处分4人。
筑牢反腐倡廉“防火墙”
文安驿镇位于延川县境内210国道旁，公务接待压力很大。今年，该镇积极推行公务接待“廉政灶”制度，严格规范公务接待公开步骤、流程，着重创新公开模式，实行实名登记制、三单合一制、季度公布制，逐步实现公务接待工作制度化、透明化。截上10月份，全镇共接待公务人员100批（次），接待760人次，就餐费用15200元，比2009年同比下降50%，从而节约经费开支。
这就是制度建设发挥出的“防火墙”效益。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话明确指出：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。”该县在创建工作中不断巩固和深化问责问廉问效、述责述廉述效、“面对面三公开”等九项制度，全面推行信访听证终结、乡镇公务接待“廉政灶”、信访监督等七项制度，取得了实效。
惩防并举，注重预防。该县以制约和监督权力规范运行为核心，以《廉政准则》为抓手，加强预防腐败制度建设，努力形成简便易行、有效管用的具体制度。各示范点认真学习宣传贯彻《廉政准则》，举办知识竞赛、知识测试活动，认真开展《廉政准则》民主生活会和《廉政准则》专题谈话，逐条对照检查，认真查找问题，积极扎实整改。各级党政组织累计开展《廉政准则》专题谈话96次、480人（次），280名领导干部就个人重大事项向组织进行了报告，有效增强了各级党员领导干部廉洁从政意识，提高了拒腐防变能力。
县水务局以贯彻执行《廉政准则》为契机，在专题民主生活会上积极征求意见建议，制定了延川县水务局《廉政建设工作手册》，涉及行政效能8项制度，单位规章制度11个，工作程序7项，水行政法律法规等内容。县交通局领导干部结合自己工作实际，对照“52”个不准，互查岗位廉政风险点，建立廉政风险监控机制，鉴定岗位廉政承诺书，促进了领导干部廉洁自律。
塑造部门行业新气象
各示范点认真落实利民措施，为民服务。县计生局推行计生门诊日常化管理，免费为育龄群众提供咨询、查病、治病等系列服务。工商推行“一线”工作法和在登记注册上实行“五办四通”服务承诺，为群众提供优质服务。药监局实行首问首接责任制、领导干部接待日制度和“两公开、一监督”制度。“示范点建设一定要着眼于解决关系人民群众切身利益的问题！”该县县委常委、纪委书记钟世德说。他多次深入示范点检查指导创建工作，坚持把反腐倡廉政建设示范点工作与创建人民群众满意基层站所、服务窗口和单位活动相结合，紧密联系“争先创优”活动，充分发挥示范点的代表性、典型性和示范性，想群众之所想，急群众之所急，问计于民，问需于民，力求各示范点在所属行业系统内起到辐射带动作用。
永坪供电所制定24小时值班制，实行24小时服务制，延长缴费时间，对特困户实行上门免费服务，向广大用户发放服务卡，公布了服务电话及呼叫中心电话号码，努力提供优质服务。
县农行十字街分理处投资60多元对营业厅进行了装修，增加了对外服务窗口，做到文明“五声”服务，并建立评议机制，全力打造人民群众满意服务窗口。
县地税局转变服务观念，优化服务方式，建立“纳税提醒制”，即通过电话和手机短信对纳税人进行纳税提醒服务；建立预约服务制，即对用票企业和个人在节假时进行提前预约服务。
任重而道远。延川县各级纪检监察组织在反腐倡廉建设示范点工作中，求真务实，锐意进取，不断探索，力求创新，擎起反腐倡廉建设的一面旗帜，迈向新的征程。（延川县纪委 白云奇）
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