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关于做好全镇2011年厂务公开民主管理
工作的安排意见
各村、社区、各部门：
为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神以及中央纪委六次全会、省市纪委全会精神，全面贯彻落实《甘肃省厂务公开条例》、《关于印发〈甘肃省职工代表大会规范〉的通知》（甘总工发[2011]18号）及兰厂工发[2011]3号《关于做好2011年厂务公开民主管理工作的意见》精神，进一步推进厂务公开民主管理制度规范化和法制化建设，切实加强全镇基层职工民主政治建设，现提出以下安排意见：
一、深化认识，夯实基础，全力推进厂务公开民主管理各项工作健康发展
一是要进一步认识厂务公开民主管理工作的重要性。党的十七届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划建议》中提出，要“发展社会主义民主政治，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。厂务公开民主管理工作不仅是企业管理和企业发展的客观要求，而且是加强基层民主政治建设的重要途径。全镇各级厂务公开领导机构要充分认识做好这项工作的重要性，通过进一步推进、深化厂务公开民主管理工作，认真落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正实现好、维护好、发展好职工
群众的民主政治权益，积极推动我镇职工群众民主政治建设大力发展。
二是采取有力措施，不断推进厂务公开民主管理工作深入发展。要将继续扩大覆盖面作为厂务公开民主管理工作当前和今后一个时期的重要任务。结合我镇实际，2011年在大力推进非公有制企业建立工会组织的同时，非公有制企业要同步建立厂务公开、职代会制度。各村、社区、各部门、各单位要把厂务公开、职代会建制专项行动作为抓基层、打基础的重要工作抓好落实，在摸清底数的基础上，进一步明确建制工作目标任务和工作进度，建立定期通报制度、激励机制和目标责任考核机制。指导具备条件的企业单独建立民主管理制度。各级厂务公开协调领导机构要加强指导和协调，各成员单位要相互配合、形成合力，共同推进厂务公开、职代会建制工作。
三是要加大对非公有制企业厂务公开民主管理工作的推动力度。各企业单位厂务公开领导机构要按照“组织落实、工作落实、成效落实”的要求，结合实际，制定方案，精心部署，狠抓落实。要借鉴部分县区对分公有制企业区域性职代会建设的做法和经验，在规模小、人数少的中小型企业较为集中的地区，大力推行区域性职代会制度，提高职代会建制率，扩大工作覆盖面。要以职代会为基本形式，加强小企业、区域性工会联合建设，推动非公企业工会规范化建设。
要深入研究非公有制企业不同类型职代会建设问题，指导非公有制企业对职代会的性质、任务、职权、运作方式和程序进行积极探索，在实践中不断完善提高。
二、围绕中心，突出重点，努力实现厂务公开民主管理工作的目标和任务
指导思想是：以科学发展观为指针，全面贯彻落实《甘肃省厂务公开条例》、《甘肃省职工代表大会规范》，紧紧围绕市委“1355”总体发展思路及“再造兰州”战略，以职代会为重要载体，进一步深化集体企业及事业单位厂务公开民主管理工作，大力推动非公有制企业建立厂务公开民主管理制度，不断提升基层职工民主政治建设制度的执行力。要切实抓好厂务公开、民主管理制度的衔接、巩固和完善。国有、集体及其控股企业要建立健全厂务公开制度，坚持并不断完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，要认真落实职工代表大会的各项职权。通过厂务公开，进一步建立和完善企业、车间、班组三级公开与职代会三级民主管理紧密结合的组织网络和运行机制。把企业发展决策、投资决策、改革改制决策、重大人事决策的内容纳入职代会的审议建议权范围；把企业生产管理、财务管理、奖金管理、物资管理、销售管理、基建项目管理、经济合同管理的内容纳入职代会审查范围；把职工经济利益、政治利益、精神文化利益以及企业重大决策和生产经营管理方面涉及职工切身利益的内
容纳入职代会的审议决定权范围；把与企事业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的内容纳入职代会的评议监督权范围；把企业领导人员和重要岗位人员选聘、任用的内容纳入民主推荐权范围，落实好职工群众的知情权。
三、加强组织领导，进一步做好厂务公开、民主管理工作
建立完善社会主义市场经济体制和深化企业改革，给厂务公开、民主管理提出了新的和更高的要求，各级厂务公开领导机构和工作机构，一定要从实际出发，认真分析和研究新时期和新形势下的厂务公开民主管理工作，进一步健全和强化监督机制，以领导是否重视，制度是否健全，责任是否明确，工作是否规范，效果是否明显，群众是否满意为重点，对厂务公开、民主管理工作进行评价。对那些不公开、公开内容和范围不彻底甚至假公开的企业和单位进行批评，并责令其采取措施限期整改；对不认真执行厂务公开、民主管理制度，引发事端，影响企业和社会稳定，以及暴露出来的违纪违法问题，要严肃查处。要及时发现新情况，研究解决新问题，办实事，求实效，把工作重点放在研究解决企业发展与稳定的重大问题上，放在研究切实维护职工的合法权益上，放在研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上，努力使厂务公开、民主管理工作取得新的发展。
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